白雪 趙明亮

摘要：當(dāng)代社會發(fā)展，人口的增多，使得土地的開發(fā)管理工作得到快速發(fā)展。如何做好土地開發(fā)管理，在我國現(xiàn)有國情條件下，筆者認(rèn)為需要從兩方面著手。一是增加耕地面積，保護(hù)農(nóng)業(yè)發(fā)展，從而保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提高土地使用質(zhì)量。二是合理利用土地資源，做好開發(fā)與應(yīng)用，減少由于土地的開發(fā)破壞耕地面積的情況發(fā)生。土地測繪技術(shù)對于合理利用土地資源能夠提供有力的技術(shù)支持。

關(guān)鍵詞：土地管理；土地測繪；全球定位系統(tǒng)；遙感技術(shù)；地理信息系統(tǒng)；3S技術(shù)

1、引言

土地的測繪工作不僅是我國一項(xiàng)基本的服務(wù)工作，也是影響土地開發(fā)管理應(yīng)用的一項(xiàng)技術(shù)工作。土地的合理應(yīng)用需要對土地進(jìn)行有效的管理，在土地管理中，特別要重視土地測繪的應(yīng)用。合理科學(xué)的土地測繪技術(shù)會提高土地管理的效率，提高土地的利用率；反之，不科學(xué)的土地測繪會嚴(yán)重地浪費(fèi)土地資源，給土地管理帶來困難。應(yīng)用科學(xué)的測繪技術(shù)對土地資源實(shí)施測繪在土地開發(fā)管理中是一項(xiàng)重要的工作，運(yùn)用測量技術(shù)在對地籍調(diào)查、土地的詳查以及耕地動態(tài)的監(jiān)測中發(fā)揮著積極的作用。文章論述了土地管理與土地測繪的關(guān)系以及土地測繪對土地管理的作用，總結(jié)了土地測繪在土地管理中的應(yīng)用。

2、土地測繪在土地管理應(yīng)用中的體現(xiàn)

土地測繪：測探和調(diào)查土地及其附屬物的現(xiàn)狀等基本概況，使用測量儀器和工具進(jìn)行測探和調(diào)查。

根據(jù)土地的實(shí)際情況，通過彎取直作業(yè)對一些沒有規(guī)則性的界線進(jìn)行劃分，通過測繪對土地進(jìn)行詳細(xì)的測量，這些精確的數(shù)據(jù)和信息方便土地登記和土地統(tǒng)計(jì)工作。在土地測繪技術(shù)的發(fā)展創(chuàng)新下，豐富完善了基礎(chǔ)地理信息，提高了測量土地所得的數(shù)據(jù)精度，提高了土地管理工作的效率。土地管理是指在制定的土地資源內(nèi)，采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律和工程技術(shù)等手段，按照土地開發(fā)總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、土地開發(fā)管理專項(xiàng)規(guī)劃制定的目的及用途方式，

對土地資源進(jìn)行合理的利用，提高土地利用率，協(xié)調(diào)社會需求與土地自然資源的科學(xué)化管理過程。

土地管理：一個繁雜的面向全社會的系統(tǒng)性的工作，在國家社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展下，土地管理的內(nèi)容和形式也要隨之改變，以適應(yīng)社會發(fā)展的需要。

土地測繪在土地管理應(yīng)用中的體現(xiàn)：

一方面，管理工作人員要根據(jù)所在地的實(shí)際情況和發(fā)展要求來制定土地管理；

另一方面，管理者依據(jù)土地發(fā)展總體規(guī)劃的需求，研究和分析土地管理的方式，在制定土地管理時，注意比較所在地的綜合利用效率，確保土地資源達(dá)到最有效的利用。從我國土地發(fā)展的現(xiàn)狀來看，保護(hù)耕地面積是我國日后土地管理最重要的目標(biāo)，在控制建筑、工業(yè)等非耕地的前提下，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，更大地發(fā)揮每一寸土地的效益，合理調(diào)整土地用地結(jié)構(gòu)，在保證耕地面積的前提下，適當(dāng)?shù)匕l(fā)展建筑用地，禁止以建筑用地為借口，侵占耕地面積。為了保護(hù)耕地面積，確保人民的糧食安全，土地管理要發(fā)揮應(yīng)有的作用，每個有關(guān)部門要充分積極地配合土地管理工作的進(jìn)行，發(fā)揮各自的職能，保證土地得到科學(xué)合理的使用。在土地管理的過程中，土地測繪為土地管理提供必要的信息，為土地管理提供技術(shù)支持，兩者密不可分，土地測繪是土地管理有效進(jìn)行的基礎(chǔ)，土地管理為土地測繪技術(shù)提供創(chuàng)新平臺。

3土地開發(fā)管理和土地測繪的關(guān)系

3.1 土地測繪技術(shù)是實(shí)現(xiàn)土地開發(fā)管理的基礎(chǔ)

在進(jìn)行土地開發(fā)管理過程中，需要依據(jù)所開發(fā)土地的地形、附著物的位置等所有地理因素來做整體規(guī)劃，規(guī)劃時，要充分考慮城市、農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等的不同特點(diǎn)，使能更合理的利用土地資源。而這些數(shù)據(jù)就需要靠土地測繪過程獲得，因此說土地測繪技術(shù)是實(shí)現(xiàn)土地開發(fā)管理的基礎(chǔ)。

3.2土地測繪技術(shù)是土地開發(fā)管理的技術(shù)支持

土地測繪技術(shù)在整個土地開發(fā)管理過程中得到廣泛應(yīng)用，從項(xiàng)目申報開始，到地質(zhì)勘測，再到施工前的勘測，竣工后的復(fù)測等，都需要利用土地測繪技術(shù)，甚至對于違法占用地的測量，也需要使用土地測繪技術(shù)。所以說土地測繪技術(shù)服務(wù)于土地開發(fā)管理的整個過程，是土地開發(fā)管理的技術(shù)支持。

4、土地測繪在土地管理中技術(shù)應(yīng)用分析

4.1遙感技術(shù)（RS）的應(yīng)用

遙感技術(shù)（RS）包括傳感器技術(shù)，信息傳輸技術(shù)，信息的處理、提取和應(yīng)用技術(shù)，目標(biāo)信息特征的分析與測量技術(shù)等內(nèi)容。它具有全天候、信息豐富、信息獲取速度快、多光譜特征等優(yōu)勢。其0.61～30m范圍內(nèi)的測繪數(shù)據(jù)均可在各項(xiàng)土地開發(fā)管理工作中發(fā)揮有效作用。隨著遙感技術(shù)分辨率的不斷提高，其已廣泛應(yīng)用于土地資源調(diào)查、土地利用動態(tài)監(jiān)測和規(guī)劃管理、居民住房產(chǎn)權(quán)調(diào)查等工作中。

4.2地理信息系統(tǒng)（GIS）技術(shù)的應(yīng)用

在計(jì)算機(jī)技術(shù)支持下，地理信息系統(tǒng)（GIS）將各種地理信息按照空間分布順序，形成輸入、檢索、存儲、更新、數(shù)據(jù)庫管理、圖形編輯、輸出和數(shù)據(jù)綜合分析的計(jì)算機(jī)技術(shù)系統(tǒng)。最初主要用于建立與土地管理、土地開發(fā)規(guī)劃有關(guān)的土地信息系統(tǒng)，因而形成了以地理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)的土地開發(fā)管理信息系統(tǒng)模式。在地理信息系統(tǒng)平臺上構(gòu)建的土地開發(fā)管理系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)土地調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、登記、評價、地籍管理等各項(xiàng)工作，為土地法律咨詢提供了資料參考。利用GIS技術(shù)建立的土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫，可將空間圖形數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)完整地結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)圖形與數(shù)據(jù)的一體化和數(shù)據(jù)的分析、管理與輸出操作等。

4.3（GPS）技術(shù)的應(yīng)用

全球定位系統(tǒng)（GPS）是一項(xiàng)測繪新技術(shù)，隨著信息的發(fā)展，全球定位系統(tǒng)越來越多地應(yīng)用到人們的生活中，例如車載導(dǎo)航、手機(jī)、電腦等領(lǐng)域，在土地測繪中發(fā)揮著重要測繪作用。全球定位系統(tǒng)的優(yōu)點(diǎn)是以最快方式固定每個測量地點(diǎn)的物理坐標(biāo)，通過信息技術(shù)改善測繪的精度。GPS實(shí)現(xiàn)土地測量一般采用靜態(tài)工作模式，可以避免點(diǎn)與點(diǎn)間的通視，能夠高精準(zhǔn)度地完成土地測量工作。采用GPS-RTK技術(shù)，能及時掌握定位數(shù)據(jù)，獲得精確的測繪精度。在工程放樣、地形測圖、地籍測量等多個領(lǐng)域，GPS-RTK技術(shù)應(yīng)用廣泛，是土地空間數(shù)據(jù)的重要技術(shù)手段。特別是在規(guī)模大的土地管理工作中，運(yùn)用GPS技術(shù)可以及時獲得土地的準(zhǔn)確概況。GPS測量是三維的地理數(shù)據(jù)，可以避免傳統(tǒng)測繪方法在多次清繪、轉(zhuǎn)繪中帶來的誤差。

5結(jié)語

綜上所述，對于土地的開發(fā)管理過程中，離不開土地測繪信息化技術(shù)。土地測繪信息化為土地資源的開發(fā)提供技術(shù)保障，從而指導(dǎo)土地開發(fā)的方向，使土地合理開發(fā)，更好的利用土地資源。土地測繪信息化技術(shù)在土地開發(fā)管理中發(fā)揮著基礎(chǔ)的、積極的、重要的作用，土地測繪信息化技術(shù)的提高，有利于土地資源開發(fā)管理工作的提升。

參考文獻(xiàn)

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（1.作者身份證號碼：210921198805090266；2.作者身份證號碼：211402198901063246）