劉楚楚 楊冬成

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，公路工程事業(yè)也迎來了發(fā)展和機(jī)遇，新技術(shù)、新材料的出現(xiàn)在縮短施工時間的同時也為安全管理工作帶來了壓力，因此，為了進(jìn)一步提高公路建設(shè)水平，必須提高現(xiàn)場安全監(jiān)督管理的效率。本文分析了現(xiàn)階段公路工程施工現(xiàn)場監(jiān)督管理中存在的問題，研究了相應(yīng)的監(jiān)督管理對策，旨在提高公路工程施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督水平。

關(guān)鍵詞：公路工程；施工現(xiàn)場；安全監(jiān)督管理；策略

引言

公路工程建設(shè)過程中發(fā)生的一切安全事故隱患都可以稱為公路工程建設(shè)中的安全問題。與其它建筑活動相比，公路建設(shè)活動有自己的特殊性，所以隱藏的安全隱患存在很長一段時間在施工過程中，要求施工單位制定建設(shè)系統(tǒng)，根據(jù)實際施工的需要滿足要求，確保施工人員的人身安全，并促進(jìn)整個建筑活動的順利進(jìn)行。

1 公路工程施工現(xiàn)場安全問題的主要特點(diǎn)

1.1 誘發(fā)安全問題的因素多樣

對于公路工程施工活動來說，如果工程質(zhì)量達(dá)不到要求，就會對施工效果造成直接影響，還極易誘發(fā)安全問題。例如，在實際施工過程中，忽視邊坡支護(hù)工作的重要性，無法實施安全管理工作，將嚴(yán)重影響公路的穩(wěn)定性和結(jié)構(gòu)的可靠性，這不僅會給施工過程帶來安全問題，而且事故極有可能發(fā)生在公路上。

1.2 安全事故的影響力較大

在公路工程施工過程中，很多內(nèi)外部因素的變化都極有可能帶來安全問題，比如，施工場所的地質(zhì)條件、地下水條件，甚至天氣情況等外部條件會對施工現(xiàn)場的安全造成影響；施工場所中管理人員安全管理意識淡薄、責(zé)任心不強(qiáng)等內(nèi)部管理因素也會誘發(fā)安全問題，因此，要想盡可能的避免安全事故的發(fā)生，就必須強(qiáng)化安全監(jiān)督管理工作。

1.3 安全問題對項目效益造成影響

如果在公路工程施工過程中安全管理工作做不到位，就相當(dāng)于放任安全隱患的滋生，一旦不能對安全隱患進(jìn)行及時識別，就會帶來不同程度的安全問題，甚至嚴(yán)重的情況下，不但會延緩施工進(jìn)度，還可能需要返工，這不但會增加施工成本，對項目收益造成影響。

2 公路工程施工中安全管理工作存在的問題

2.1 工作人員缺乏安全管理意識

由于在公路工程施工過程中管理人員和施工人員的安全意識比較薄弱，管理人員過分重視經(jīng)濟(jì)效益的提升而忽視安全問題，使得各種安全技術(shù)和措施不能及時落實，安全隱患不斷滋生，各種安全問題不斷出現(xiàn)，在施工現(xiàn)場中，施工人員一心只為完成任務(wù)，甚至常存在僥幸心理，認(rèn)為不可能發(fā)生安全問題，這種想法顯然是錯誤的，使安全問題發(fā)生的可能性增加 [1]。

2.2 安全管理體制不健全

由于建筑企業(yè)管理體制不健全，使得很多施工人員未通過嚴(yán)格的考核就能直接投入工作，在工作中經(jīng)常會進(jìn)行不恰當(dāng)和不規(guī)范的操作，給施工環(huán)節(jié)帶來嚴(yán)重的安全隱患，同時由于施工人員的專業(yè)性水平低，一旦發(fā)生事故，他們不能進(jìn)行有效的處理，不但危害自身健康，還可能會拖慢工作進(jìn)度，進(jìn)而給整個項目帶來不可估量的損失。

2.3 安全管理工作不到位

在公路工程施工過程中，一些施工企業(yè)往往會重視經(jīng)濟(jì)利益而不重視安全問題，在施工安全管理方面投入的精力比較少，發(fā)生了安全問題之后也不能及時的想到解決措施，使得安全問題不斷擴(kuò)散，最終不但會影響工期，還會帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)壓力。

3 提升公路工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理效率的對策

3.1 建立科學(xué)的安全管理機(jī)制

科學(xué)、合理的安全管理機(jī)制不但能夠保證公路工程現(xiàn)場施工活動的順利進(jìn)行，還能對施工安全進(jìn)行有效保障，因此施工企業(yè)需要根據(jù)實際情況制定科學(xué)可行的安全管理機(jī)制，主要可以從以下方面進(jìn)行考慮：

3.1.1 完善規(guī)章制度

規(guī)章制度是企業(yè)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)和前提，公路工程施工企業(yè)管理人員需要仔細(xì)研讀我國公路工程施工安全方面的法律法規(guī)，將其作為制定規(guī)章制度的法律依據(jù)，并在之后加以嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)格限制各種工作人員的行為，降低安全問題發(fā)生的可能性。

3.1.2 明確權(quán)利和責(zé)任

盡管當(dāng)前很多建筑企業(yè)都在施工現(xiàn)場設(shè)置了安全管理部門，但是實際發(fā)揮作用的少之又少，由于安全管理部門人員的權(quán)利和責(zé)任劃分不明確，一旦遇到問題就會出現(xiàn)推卸責(zé)任的現(xiàn)象，鑒于此，需要建筑企業(yè)實行崗位責(zé)任制，明確安全管理部門人員的權(quán)利和責(zé)任，在發(fā)生問題的情況下直接找第一責(zé)任人，了解情況后及時采取急救措施，提升安現(xiàn)場全監(jiān)督管理效率。

3.1.3 制定獎罰制度

在公路工程施工單位中建立明確的獎罰制度，不但能夠有效調(diào)動工作人員的工作積極性，還能直接將獎罰情況與工作效率考核相掛鉤，讓現(xiàn)場施工人員能夠按照制度要求規(guī)范自身行為，嚴(yán)格按照操作流程工作，讓他們在潛意識里形成安全意識，這樣不但能夠有效降低安全事故發(fā)生的可能性，還有助于提高工作人員的工作效率。

3.2 對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行有效管理

由于公路工程施工的特殊性，在實際施工中所使用的大型機(jī)械設(shè)備數(shù)量較多，比如垂直運(yùn)輸機(jī)和起重機(jī)等，一旦機(jī)械發(fā)生問題，就會對施工人員的生命安全造成威脅，因此必須對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行有效管理。首先，在采購機(jī)械設(shè)備時，必須將設(shè)備安全性作為首要因素進(jìn)行考慮，保證設(shè)備運(yùn)作質(zhì)量；其次，設(shè)備進(jìn)場后的組裝和調(diào)試工作必須由專業(yè)技術(shù)人員完成，確定合格后才能正式使用；再次，在設(shè)備使用的整個過程中需要配備專業(yè)的設(shè)備檢修人員對設(shè)備進(jìn)行定期檢查和保養(yǎng)，一旦發(fā)現(xiàn)安全問題就要停止使用，及時上報，防止發(fā)生安全問題；最后，對于一些操作性比較強(qiáng)的機(jī)械設(shè)備，必須要求操作人員持證上崗，不能存在僥幸心理，防范一切安全風(fēng)險[2]。

3.3 嚴(yán)格管控施工材料

由于公路工程施工過程中所使用的施工材料比較多，材料的性能和質(zhì)量將直接對施工質(zhì)量和安全性造成影響，因此施工單位必須做好材料管控工作，主要需要考慮以下兩點(diǎn)：其一，要嚴(yán)格檢查材料的性能。在材料進(jìn)場之前，按照實際要求檢查材料性能和質(zhì)量，只有檢查合格后才能允許材料進(jìn)場，防止因材料不合格而造成安全事故；其二，在材料質(zhì)量檢查合格后，按要求運(yùn)輸材料進(jìn)場并進(jìn)行合理存放，在存放過程中一定要合理控制擺放高度，防止因擺放過高而引發(fā)坍塌現(xiàn)象，規(guī)避一切可能發(fā)生的安全風(fēng)險[3]。

3.4 對現(xiàn)場施工人員開展安全教育工作

施工人員缺乏安全意識是造成公路工程施工現(xiàn)場安全事故的主要原因之一，對此，在項目正式開始之前，安全管理人員需要有組織的將施工人員召集到一起進(jìn)行安全教育，對施工環(huán)節(jié)中可能存在的風(fēng)險及注意事項進(jìn)行說明，呼吁施工人員提高對安全問題的重視程度，按步驟、安全的開展工作。此外，對特種作業(yè)人員必須嚴(yán)格審查他們的證件，杜絕無證上崗現(xiàn)象，保證施工活動的順利進(jìn)行。

3.5 制定應(yīng)急預(yù)案、加強(qiáng)現(xiàn)場管理

在公路工程建設(shè)活動中，突發(fā)性是安全事故的主要特征。因此，事故應(yīng)急處理能力是現(xiàn)場安全管理人員的必備能力。一旦發(fā)生安全事故，必須在保證人員安全的前提下有效處理。在沒有發(fā)生安全事故的情況下，要參照工程的實際情況，及時記錄可能發(fā)生的情況。另外，應(yīng)急預(yù)案制定者還可以同相關(guān)技術(shù)人員一起通過可視化建模來進(jìn)行應(yīng)急演練，對管理者進(jìn)行應(yīng)急能力訓(xùn)練，提升其問題處理能力。

結(jié)語

綜上所述，安全管理體制不健全、工作人員缺乏安全管理意識、安全管理工作不到位等問題的存在使得公路工程施工現(xiàn)場還存在較大的安全隱患，不但會威脅到施工人員的生命健康，還會影響整體施工質(zhì)量。因此，建筑企業(yè)必須結(jié)合實際情況，不斷完善安全管理體系，對施工的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行管理和控制，改善現(xiàn)場工作環(huán)境，保證施工活動的順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

[1]卞俊.公路橋梁施工安全管理對策思考[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2013，12，（16）：225-226.

[2]張道華.橋梁施工安全管理及存在問題的研究[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2011，（11）：70.

[3]戈劍鋒.淺談橋梁工程施工的安全管理[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2012，（31）：209.

（作者單位：上海交通建設(shè)總承包有限公司）