李建國

摘要：隨著農(nóng)村建設(shè)步伐的不斷加快，要想保證農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量，做好施工控制和管理工作十分重要。對施工企業(yè)而言，高效的施工管理有助于保證施工效率、降低施工成本，是企業(yè)核心競爭力的體現(xiàn)。本文分析了農(nóng)村公路的建設(shè)特點，并結(jié)合實踐經(jīng)驗總結(jié)了有關(guān)農(nóng)村公路施工控制和管理的幾個要點，希望可以為業(yè)內(nèi)人士提供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路；施工控制；施工管理

農(nóng)村公路建設(shè)具有一定的特殊性，多種條件的相對落后加大了施工管理和控制的難度，為了更好地保證農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量，有必要對公路施工管理和控制措施進(jìn)行分析和研究。

1 農(nóng)村公路建設(shè)的特點分析

1.1 公路施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低

農(nóng)村公路所處位置大多是位于行政村、自然村自身以及彼此之間的連接處，建設(shè)農(nóng)村公路的主要目的在于滿足農(nóng)村交通需求，促進(jìn)城鄉(xiāng)交流，能夠為物資的有效流通提供便利。所以，農(nóng)村公路的車流量較小，車輛載重少，對于農(nóng)村公路的投資以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相對較低。

1.2 公路項目相對分散

縣道、鄉(xiāng)道以及村道是農(nóng)村公路建設(shè)的主要內(nèi)容，工程覆蓋范圍廣、項目位置分散，不利于公路建設(shè)項目的管理。再加上農(nóng)村公路建設(shè)管理機(jī)制相對落后，整合能力弱，從而對公路施工進(jìn)行有效控制的難度較大。

1.3 技術(shù)落后

由于農(nóng)村公路的特征與城市公路不同，在建設(shè)時所應(yīng)用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)手段也有所區(qū)別，正是由于農(nóng)村公路建設(shè)資金少、技術(shù)低，導(dǎo)致農(nóng)村公路建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益較低。這些原因的存在，導(dǎo)致目前我國農(nóng)村公路建設(shè)專業(yè)人才嚴(yán)重短缺，缺乏專業(yè)技術(shù)支持。

2 農(nóng)村公路施工控制和管理措施

2.1 質(zhì)量控制

農(nóng)村公路施工必須要保證施工質(zhì)量，在質(zhì)量控制工作中要加強(qiáng)對質(zhì)量保證體制的管理，建立健全公路質(zhì)量保證體系；另外還要增強(qiáng)公路建設(shè)質(zhì)量意識；再者，在施工中要實施公示和聚寶制度。比如，在公路建設(shè)施工現(xiàn)場要設(shè)置公示牌，將項目的相關(guān)內(nèi)容都明確列出，還要將舉報部門和電話一并列出，從而接受社會人士監(jiān)督。對于舉報的質(zhì)量問題，相關(guān)部門必須高度重視，并及時做出反應(yīng)，認(rèn)真核查，情況屬實的要責(zé)令施工單位限期整改，并對整改結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督；最后，可以通過實施質(zhì)量責(zé)任期和保證金制度來對公路質(zhì)量進(jìn)行保證。在保質(zhì)期內(nèi)施工單位要對公路的質(zhì)量問題負(fù)責(zé)，對于需要整改和返工路段要及時進(jìn)行整改，保證公路使用質(zhì)量。

2.2 技術(shù)控制

首先，要不斷完善施工工序。公路施工質(zhì)量管理一定要對施工工序進(jìn)行完善，保證各環(huán)節(jié)的有機(jī)銜接，在施工中一定要秉公辦事，保證工序的科學(xué)有效。在施工環(huán)節(jié)要對各工序進(jìn)行分析，保證對項目的適用性。

其次，要加強(qiáng)對現(xiàn)代新技術(shù)的應(yīng)用。公路質(zhì)量管理需要借助先進(jìn)技術(shù)來不斷提高質(zhì)量反饋效果，從而根據(jù)反饋回來的信息來對該工程的質(zhì)量管理進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)計和分析，及時彌補(bǔ)管理缺陷，從而保證公路施工質(zhì)量。比如，在實際施工中，可以根據(jù)一項施工記錄來反映出與其相關(guān)的其他工序的質(zhì)量情況，從而將施工信息進(jìn)行科學(xué)融合，不斷改進(jìn)施工問題，減少質(zhì)量問題的出現(xiàn)。

最后，要加大對技術(shù)指標(biāo)的控制力度。農(nóng)村公路施工中要對公路進(jìn)行試驗檢測，在測試過程中一定要運用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，有試驗人員與具備資質(zhì)的相關(guān)單位聯(lián)合執(zhí)行測試工作。其主要的檢測內(nèi)容為：檢測公路路面的彎沉值、壓實度以及混凝土路面的強(qiáng)度等，檢測中一定要嚴(yán)格控制上述指標(biāo)，并出具檢測報告，檢測報告是工程合格與否以及公路驗收的主要依據(jù)。需要注意的是，只有對該工序的各項指標(biāo)檢驗合格后，施工單位才能進(jìn)行下一步的施工，如果檢測不合格，嚴(yán)禁施工，所以一定要嚴(yán)格把控技術(shù)指標(biāo)，保證施工質(zhì)量。

2.3 造價控制

農(nóng)村公路建設(shè)資金有限，如果要在有限的資金基礎(chǔ)上建設(shè)高質(zhì)量的公路，就必須做好公路的造價控制管理，科學(xué)的造價管控有助于降低工程成本。公路工程建設(shè)的造價控制需要對其整個過程進(jìn)行全過程的造價進(jìn)行管控，對工程進(jìn)行科學(xué)設(shè)計，保證建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)和理性，才能夠從根本上有效降低工程成本。另外，在施工過程中，施工企業(yè)要根據(jù)工程的實際需求來確定材料類型和材料供應(yīng)商，在材料采購、運輸以及保存等環(huán)節(jié)中對材料成本進(jìn)行有效管控。

2.4 安全控制

施工現(xiàn)場的安全管理是公路建設(shè)施工管理的重要內(nèi)容，可以有效保證施工人員和設(shè)備的安全。在實際施工中一定要不斷增強(qiáng)施工人員的安全意識，加大安全宣傳和安全培訓(xùn)力度，為每一個施工環(huán)節(jié)都配備相應(yīng)的安全負(fù)責(zé)人。在現(xiàn)場安全管理中避免出現(xiàn)一個同兼兩崗的情況，保證施工現(xiàn)場安全。除此之外，還要建立現(xiàn)場安全管理制度，投入適當(dāng)資金配備一定的安全設(shè)施，比如，裝設(shè)必須的監(jiān)控設(shè)備等等，從而更好地保障現(xiàn)場施工安全。還要對施工設(shè)備進(jìn)行科學(xué)的管理，定期對在用設(shè)備進(jìn)行檢修，并做好日常的維護(hù)和保養(yǎng)。

2.5 建立和完善農(nóng)村公路建設(shè)管理體系

鑒于農(nóng)村公路建設(shè)的特殊性，面對當(dāng)前的大好環(huán)境，相關(guān)單位一定要勇抓機(jī)遇，建立并完善農(nóng)村公路建設(shè)管理體系，在體系制度的支撐下不斷積累經(jīng)驗，提高管理水平，從而有效提升農(nóng)村公路建設(shè)企業(yè)的競爭力。農(nóng)村公路施工一定要充分結(jié)合農(nóng)村公路建設(shè)的特點，樹立全局觀念，綜合考慮公路施工的技術(shù)、成本和質(zhì)量，同時還要借鑒和積累先進(jìn)施工技術(shù)和建設(shè)管理理念，不斷提升農(nóng)村公路建設(shè)管理水平，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村添磚加瓦。

結(jié)束語：

綜上所述，農(nóng)村公路建設(shè)具有其特殊性，在實際管理工作中一定要做好公路施工的質(zhì)量控制、技術(shù)控制、造價控制、施工安全控制以及不斷完善農(nóng)村公路建設(shè)管理體系，從多方面多角度，對農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)行綜合管理。另外，還要不斷借鑒高級公路建設(shè)管理理念和施工技術(shù)，從而提高農(nóng)村公路建設(shè)管理管理水平以及公路建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量提供更優(yōu)質(zhì)的保障。

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（作者單位：建水縣公路工程管理所）