張國(guó)斌

禮治是春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期儒家主張以禮治國(guó)的思想學(xué)說(shuō)，在幾千年的社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，這種作用不僅發(fā)生在社會(huì)內(nèi)部的管理與發(fā)展，還作用在國(guó)與國(guó)之間的交流和往來(lái)。

復(fù)旦大學(xué)陳康令博士在《禮和天下》一書中，就圍繞傳統(tǒng)東亞秩序中至關(guān)重要的禮治因素進(jìn)行了全面詳細(xì)地剖析，明確提出“禮治穩(wěn)定說(shuō)”，并就禮治因素這一焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行分析，指出禮治是維系傳統(tǒng)東亞秩序的重要支柱，其意義不亞于以實(shí)力為依托的統(tǒng)治：

所謂禮或理，就是傳統(tǒng)東亞秩序中由中國(guó)主導(dǎo)制定，此后逐步被各個(gè)地緣次級(jí)區(qū)域主要國(guó)家接受，具有普遍禮儀意義的國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則，如克己復(fù)禮、禮尚往來(lái)、失禮入刑等。禮跟現(xiàn)代西方國(guó)際關(guān)系理論所強(qiáng)調(diào)的規(guī)范非常相似，但傳統(tǒng)東亞秩序中的禮（理）不僅跟主導(dǎo)國(guó)家的實(shí)力（力）密切相關(guān)，而且還直接事關(guān)國(guó)家間的利益分配（利），因此是比規(guī)范更為復(fù)雜的概念。當(dāng)理、力、利三者處于一種相互配合和彼此適應(yīng)的情境時(shí)，傳統(tǒng)東亞秩序就會(huì)處于穩(wěn)定狀態(tài)，形成所謂的“禮秩”。

這種分析不僅對(duì)“禮治”在傳統(tǒng)社會(huì)中發(fā)揮的重要作用進(jìn)行比較精準(zhǔn)的總結(jié)，同時(shí)對(duì)今后指導(dǎo)國(guó)與國(guó)之間的交往提供了有力的參考。

當(dāng)然，隨著時(shí)代發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步，“公共外交”這一理念自被提出后也越來(lái)越多地出現(xiàn)在世人眼前，并作為“禮治”的另一種補(bǔ)充在協(xié)調(diào)國(guó)際關(guān)系，維護(hù)地區(qū)和平中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。

回首往昔，公共外交的理念和行動(dòng)早已有之，并以其特有的影響力發(fā)揮著巨大的作用。早在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，毛澤東、周恩來(lái)等中共第一代領(lǐng)導(dǎo)人與美國(guó)派往延安的“迪克西使團(tuán)”的戴維斯、謝偉思等人的交誼就是公共外交的具體體現(xiàn)。新中國(guó)成立后，為打破美國(guó)對(duì)華封鎖和遏制而與日本及其他一些國(guó)家開(kāi)展的民間外交，也具有公共外交的特點(diǎn)。而以上公共外交實(shí)踐也在事實(shí)上對(duì)當(dāng)時(shí)局勢(shì)的改善發(fā)揮了柳暗花明的作用，可以說(shuō)公共外交已經(jīng)以一種特殊的方式對(duì)促進(jìn)地區(qū)和平與發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

十九大以來(lái)，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，國(guó)之交在于民相親，民相親在于心相通。密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，這一優(yōu)良傳統(tǒng)要求我們?cè)陂_(kāi)展與外國(guó)政黨交流的時(shí)候，不僅要和政黨、政要以及政黨領(lǐng)導(dǎo)人打交道、交朋友，同時(shí)還要重視開(kāi)展公共外交，重視支持開(kāi)展民間外交。使本已有了長(zhǎng)足發(fā)展的中國(guó)公共外交進(jìn)入了更全、更快、更健康發(fā)展的快車道，可以說(shuō)公共外交的規(guī)模和水平正以日新月異的趨勢(shì)向前發(fā)展。

我們從《禮和天下》中可以讀出，隨著民族復(fù)興步伐的加快，中國(guó)越強(qiáng)大，禮治越成熟，東亞就越穩(wěn)定。其內(nèi)在邏輯是：實(shí)力的逐步壯大使中國(guó)有更多能力和意愿在國(guó)際層面推行禮治，國(guó)際層面的天下禮進(jìn)入規(guī)范的禮典化和組織化進(jìn)程，禮治原則、禮儀邏輯、天下禮制不斷發(fā)展成熟，傳統(tǒng)東亞秩序以禮治為核心逐漸形成層次性和層級(jí)性并存的塔型結(jié)構(gòu)，國(guó)家間互動(dòng)因此呈現(xiàn)出和平性、穩(wěn)定性和可靠預(yù)期的基本特征。公共外交則在其中發(fā)揮著有效的主推作用，加強(qiáng)民間交流，促進(jìn)文化傳播，增進(jìn)人民感情，可以說(shuō)，禮治既充實(shí)公共外交的內(nèi)容，也是公共外交的目標(biāo)，兩者從不同的角度推動(dòng)實(shí)現(xiàn)著包括東亞地區(qū)在內(nèi)的和平與穩(wěn)定。

作為一名從事四十余年外交工作的外交官，我曾專職從事于政府外交，隨著工作經(jīng)歷的豐富，我也親身參與并感受到公共外交的獨(dú)特作用。而禮賓司工作的經(jīng)歷，也讓我對(duì)于禮和思想有比較深刻的感觸和體會(huì)。近年來(lái)我參加了很多企業(yè)、單位、院校等機(jī)構(gòu)及其他社會(huì)團(tuán)體的禮儀文化培訓(xùn)工作，也出版了《禮贏天下》《外交官說(shuō)禮儀》《新編公務(wù)員外事禮儀》《亮出最好的自己》《足跡：一個(gè)外交官眼中的世界》等著作。這既是對(duì)禮儀文化的推廣和普及，同時(shí)也是對(duì)公共外交的一種實(shí)踐與拓展。

人們常說(shuō)，“國(guó)家，國(guó)家，先有國(guó)，后有家?！币虼?，人們有責(zé)任學(xué)習(xí)公共外交，恰當(dāng)?shù)亻_(kāi)展公共外交，因?yàn)橄啾日饨唬问蕉鄻拥墓餐饨挥袝r(shí)也會(huì)在國(guó)際博弈中發(fā)揮四兩撥千斤的作用。

那么，如何更好地培養(yǎng)公共外交觀念，提高公共外交能力呢？我根據(jù)自身的外交經(jīng)驗(yàn)提幾點(diǎn)建議：

首先還是要從自身做起，細(xì)致來(lái)講，要提高自身的科學(xué)文化水平，尤其是要自信，要重視學(xué)習(xí)掌握中華文化的精髓，如此在對(duì)外交流中我們才能更好展現(xiàn)中華文化的魅力，做好公共外交的傳播工作。同時(shí)我們也要通過(guò)多種途徑學(xué)習(xí)了解外國(guó)社會(huì)的禮儀文化風(fēng)俗，知曉禁忌才能互相尊重，避免不必要的誤會(huì)和分歧。

其次，基本功做好，就要根據(jù)問(wèn)題針對(duì)性地進(jìn)行解決和改進(jìn)，認(rèn)識(shí)公共外交的重要意義，積極開(kāi)展相關(guān)知識(shí)的拓展和培訓(xùn)，創(chuàng)新公共外交形式，提高群體參與度。

最后，加強(qiáng)與企業(yè)、專業(yè)機(jī)構(gòu)及其他社會(huì)團(tuán)體等公共外交主體之間的交流與合作，公共外交突顯的是“交”字，只有多多參與其中才能不斷應(yīng)用，不斷進(jìn)步，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，互相取長(zhǎng)補(bǔ)短，從而優(yōu)化公共外交的整體架構(gòu)，充分發(fā)揮不同主體的公共外交能量。

總而言之，隨著我國(guó)的不斷崛起和壯大，我們的政府外交從新中國(guó)成立之初的舉步維艱變得愈發(fā)從容自信，我們的公共外交也隨著國(guó)家的發(fā)展而不斷壯大，呈現(xiàn)日新月異的變化，貫穿其中的是禮治的不斷成熟與發(fā)展，并與我們的政府外交、公共外交相輔相成，進(jìn)一步推動(dòng)祖國(guó)在新時(shí)期以更踏實(shí)、更繁榮的姿態(tài)不斷向前發(fā)展，這是一個(gè)良性循環(huán)的過(guò)程。

（作者系資深外交官，中國(guó)駐法國(guó)斯特拉斯堡前總領(lǐng)事。）