崔智敏

摘 要：本文以大慶地區(qū)A職業(yè)院校為研究對象，闡述了之后教育培訓管建立標準體系的必要性及理論基礎(chǔ)，分析了該院校職后培訓管理體系、標準體系的建設情況，同時依據(jù)該校的職后培訓發(fā)展目標建立了標準綜合體。

關(guān)鍵詞：培訓管理;管理標準體系;企業(yè)大學

本課題選擇大慶地區(qū)A職業(yè)院校為研究對象，該職業(yè)院校的職后培訓教育模塊年培訓量達30000人次，大慶地區(qū)乃至黑龍江省的職后培訓教育管理研究上極具代表性。

一、職后教育培訓管理標準體系建立的必要性

習近平總書記在十九大報告中指出，要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，完善職業(yè)教育和培訓體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作。培訓體系的建立和持續(xù)改進，離不開標準的支撐作用，教政法[2018]17號文件《關(guān)于完善教育標準化工作的指導意見》中指出，要深化對教育標準化工作重要性的認識，增強標準意識和標準觀念，完善教育標準體系框架，充分發(fā)揮標準的支撐和引領(lǐng)作用。創(chuàng)新改善與標準化是提升管理水平的兩大基石，創(chuàng)新改善是提升管理水平的驅(qū)動力，而標準化是防止管理水平下滑的制動力。

職后培訓機構(gòu)多熱衷于制度體系、管理體系的建設，而忽視了標準體系的建設，致使在培訓實踐中的經(jīng)驗做法沒有得到總結(jié)和反思改善，失去了培訓管理不斷上升的動力，甚至造成了管理水平停滯不前、有所下滑的現(xiàn)象，因此建立職后教育培訓管理的標準體系十分必要。

二、職后教育培訓管理標準體系建立的理論基礎(chǔ)

標準體系是一定范圍內(nèi)的標準按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學有機整體。這其中標準與規(guī)章制度不同，標準是“在一定范圍內(nèi)，為了獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致并由公認機構(gòu)批準，共同使用的和重復使用的一種規(guī)范性文件”，強調(diào)的是使用的范圍和重復性，標準文件在編寫時有明確的目標值和具體要求，有定量要求，容易操作和考核，這與規(guī)章制度有明顯的區(qū)別。

企業(yè)標準體系是由技術(shù)標準、管理標準、工作標準組成的，其中技術(shù)標準是核心，管理標準是為達到技術(shù)標準而開展的一系列管理活動的依據(jù)和手段，工作標準是為達成技術(shù)標準的目標在崗位及人員能力上，對每一個要完成的管理活動內(nèi)容而提供的保障機制。由于職后培訓教育的產(chǎn)品是培訓和服務，職后培訓教育管理的技術(shù)標準應當是圍繞培訓和服務產(chǎn)生的具有市場核心競爭力的標準。

綜合標準體是綜合標準化的產(chǎn)物，是運用系統(tǒng)分析方法，以整體效果最佳為目標，對選定的標準化對象，按內(nèi)在聯(lián)系或功能要求形成的相關(guān)指標協(xié)調(diào)優(yōu)化、相互配合的成套標準。企業(yè)建立標準體系的目的是保持標準的完備性，以加強對標準化工作的計劃管理，但這種標準體系不能保證相關(guān)標準之間內(nèi)在協(xié)調(diào)關(guān)系，不能解決整體效果最佳的目的。標準綜合體的建立過程，首先，要確定綜合標準化的對象，確定綜合標準化的總體目標;其次，要識別影響總目標實現(xiàn)的主要因素;再次，對目標進行分解，把總目標分解為各要素的分目標;接著，編制標準綜合體規(guī)劃;最后按規(guī)劃和計劃完成所有標準的制定和修訂。綜合標準化規(guī)避了零散的、單一的制定標準的弊端，采用系統(tǒng)論的方法，圍繞一個總目標成套的制定、調(diào)整標準的方法，在我國農(nóng)業(yè)標準化實施、政務標準化建設、家電行業(yè)標準化實踐中都發(fā)揮了重要的作用。

三、大慶地區(qū)職后教育培訓管理標準綜合體建立的可行性分析

大慶地區(qū)A職業(yè)院校職后教育培訓管理的目標為“做優(yōu)做精培訓項目，打造一流培訓品牌”，在這一目標的指引下建立了與企業(yè)同步、與國際接軌的QHSE管理體系并有效運行，實現(xiàn)了與企業(yè)管理體系的對接，各項管理項目形成統(tǒng)一的程序文件、作業(yè)文件和記錄，確保管理過程有章可循、有跡可查。同時，建立了以技術(shù)標準、管理標準、工作標準為分支的標準體系，其中技術(shù)標準包為需求調(diào)研指南，管理標準為培訓學員管理及考核辦法、培訓資料管理辦法、培訓教學質(zhì)量考核管理辦法、培訓教師考核評估管理辦法，工作標準為班主任工作標準。

在培訓管理體系建立時尋找業(yè)務間的關(guān)聯(lián)性，按照ISO10015標準（企業(yè)培訓質(zhì)量管理標準）梳理培訓業(yè)務流程，將培訓管理過程分為了培訓需求調(diào)研、培訓項目設計、培訓過程管理、培訓效果評價四個程序，將管理體系與標準相互整合、嵌套，形成了11項作業(yè)文件和17項記錄文件，使已有的各項標準間有了結(jié)構(gòu)性的整合。

但隨著該校職后培訓規(guī)模的不斷擴大、培訓影響力的不斷提高，該校職后培訓管理工作從粗放型管理向精細化管理轉(zhuǎn)變刻不容緩，培訓理念需要與企業(yè)人力資源部門人才培養(yǎng)理念無縫接軌，探索實現(xiàn)培訓評估從宏觀層面到微觀層面的進階方法，并將經(jīng)驗做法故化成標準，最大程度上在培訓項目中進行應用。因此， 在對該院校職后教育培訓管理建立綜合標準體時，根據(jù)該院校教育培訓管理工作的實際需求，將綜合標準化的總目標設定為“提高培訓管理水平，增強培訓評估能力”，確定綜合標準化的對象為“培訓項目運營”，影響總目標實現(xiàn)的主要因素為培訓管理的培訓需求調(diào)研、培訓項目設計、培訓過程管理、培訓效果評價四個過程，將總目標分解為以上四個要素的分目標，建立了標準綜合體，識別出了目前缺少的標準數(shù)量為14項，需修訂標準2項。下一步將編制標準綜合體規(guī)劃，并按規(guī)劃和計劃完成所有標準的制定和修訂。

參考文獻：

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