廉德瑰

冷戰(zhàn)體系及戰(zhàn)后日美之間的安保關(guān)系，決定了日本外交的基本姿態(tài)是“向美一邊倒”，這一政策在戰(zhàn)后相當(dāng)長的時間里都沒有發(fā)生動搖。但是，伴隨中國的迅速發(fā)展，日本逐漸陷入選擇的窘境，最近在美國要求日本制裁華為問題上再一次有所表現(xiàn)。

中日經(jīng)濟(jì)的互補特點，在中國科技實力有所增強的今天仍然沒有消失。華為在日本的發(fā)展呈現(xiàn)更多的是雙贏的一面，華為早就進(jìn)入日本市場，并向日本企業(yè)提供通信設(shè)備，在日本產(chǎn)品銷售出現(xiàn)減慢的經(jīng)濟(jì)背景下，物美價廉的華為產(chǎn)品獲得了日本消費者的青睞。2018年華為手機銷售量超過兩億部，其中從日本進(jìn)口的零部件占有相當(dāng)?shù)姆蓊~。2017年華為從日本進(jìn)口了約43億美元的零部件，2018年達(dá)到60億美元。迄今為止，參與華為零部件生產(chǎn)的日企達(dá)到80余家，松下電器、京瓷知名企業(yè)等參加了華為手機、基站建設(shè)和無線電通信建設(shè)事業(yè)。索尼等日本企業(yè)還參與了華為新產(chǎn)品和新技術(shù)研發(fā)。華為不僅沒有與日本產(chǎn)生競爭，反而使中日合作進(jìn)一步加深，日本制裁華為必然導(dǎo)致日本企業(yè)遭受打擊，對日本經(jīng)濟(jì)十分不利。

日本外交一向注意橫向看齊，在華為問題上也是如此。“向美一邊倒”雖然是日本戰(zhàn)后外交的基本國策，但是，美國其他盟友的動向也在一定程度上影響日本的選擇。美國要牽制中國的發(fā)展，但是它的歐洲盟友卻不愿意與其同步，英國《金融時報》的觀點比較具有代表性，它認(rèn)為在沒有證據(jù)的情況下，可以對華為進(jìn)行監(jiān)視，但沒必要排斥。美國以安全問題為借口，要求日本參與制裁華為，但日本媒體卻認(rèn)為，使用蘋果和三星也照樣會有安全問題，美國谷歌就利用郵件信息，損害使用者利益，美國自身則更是以防止犯罪和打擊恐怖活動為由，肆意監(jiān)聽。

日本態(tài)度模糊，立場搖擺，反映了其外交正在發(fā)生動搖。從長遠(yuǎn)看，更加開放的中國，發(fā)展的勢頭會更加樂觀，而一味追求本國利益的美國則越來越內(nèi)向排外。中美兩國的發(fā)展前景孰優(yōu)孰劣一目了然，日本至今并未發(fā)現(xiàn)華為產(chǎn)品存在安全問題的證據(jù)，追隨美國制裁華為，不但經(jīng)濟(jì)上不合算，政治上也將自己置于不利境地。美國經(jīng)常以政治和安全問題為由損害日本的利益，2002年，日本曾經(jīng)與伊朗聯(lián)合開發(fā)阿扎代干油田，日本可以獲得75%的利益，但是由于美國以政治理由施壓，日本不得不放棄了該項目。

日本從地緣政治和權(quán)力平衡的角度考慮，不得不繼續(xù)維護(hù)日美同盟，但同時也越來越警惕自身的戰(zhàn)略利益受損。日本首相安倍晉三已經(jīng)公開講過中日關(guān)系走向正常軌道，并進(jìn)入新階段。日本政府雖然迫于美國的壓力出臺了禁止政府采購華為產(chǎn)品的政策，但是并未宣布具體措施。內(nèi)閣官房長官菅義偉只是說日本將加強網(wǎng)絡(luò)安全管理，并從各種角度進(jìn)行應(yīng)對，話說得很模糊。日本政府官員認(rèn)為：出于安全原因，日本政府不會購買華為產(chǎn)品，但是難以限制民間企業(yè)的購買。

也許在戰(zhàn)略上，倒向美國還是倒向中國的選擇，對目前的日本來說還為時尚早，日本總歸不會馬上放棄美國的核保護(hù)傘。但是，隨著中美結(jié)構(gòu)性競爭態(tài)勢的形成，作為獨立國家的日本遲早要顯示其自我主張，而不是盲目地追隨任何國家?！?/p>

（作者是上海外國語大學(xué)日本研究中心主任）