亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        行政事業(yè)單位內(nèi)部控制研究

        2019-04-10 13:54:04周麗群
        時代金融 2019年6期
        關(guān)鍵詞:內(nèi)部監(jiān)督行政事業(yè)單位

        周麗群

        摘要:當(dāng)前,我國的經(jīng)濟正處于發(fā)展中的重要時期,隨著我國經(jīng)濟水平的不斷提高,經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)以及發(fā)展質(zhì)量都在不同程度的改變,建立了全新的經(jīng)濟形態(tài),也也是我國當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展中的重要布局階段。在我國的經(jīng)濟發(fā)展中,行政事業(yè)單位是經(jīng)濟發(fā)展中的主要企業(yè)形式,起到了比較重要的公共職能作用。從行政事業(yè)單位的角度出發(fā),不斷的深化內(nèi)部控制的策略與方針,提升單位內(nèi)部控制的管理能力,對單位的發(fā)展來說具有十分重要的意義。本文主要從行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制分析現(xiàn)狀出發(fā),從當(dāng)前的單位發(fā)展背景以及內(nèi)部控制對企業(yè)實際的發(fā)展作用和意義進行分點闡述,提出相應(yīng)的解決對策,其目的在于給相關(guān)的單位管理者提供一些理論化依據(jù)或建議。

        關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位 內(nèi)部控制

        內(nèi)部控制是指行政事業(yè)單位在不斷的發(fā)展和經(jīng)營的過程中,不斷完善起來的,并且現(xiàn)在已經(jīng)形成理論依據(jù)的一種內(nèi)部管理制度。內(nèi)部控制的主要目的是預(yù)防,通過建立健全相關(guān)的制度和條例來減少錯誤的發(fā)生,提高單位的實際管理能力。

        一、當(dāng)前我國行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)中存在的問題點

        (一)外部監(jiān)督不力

        行政事業(yè)單位的職能決定了內(nèi)部控制的建設(shè)工作不僅僅是指本單位內(nèi)部的事情,內(nèi)部控制的建設(shè)在需要建設(shè)一個良好的內(nèi)部環(huán)境,同時也需要建立一個良好的外部環(huán)境,也就是說,行政事業(yè)單位的工作不僅僅要單位內(nèi)部的管理,也需要外部的監(jiān)督和管制。但是從當(dāng)前的工作開展情況來看,完善的外部環(huán)境還沒有建立起來,外部監(jiān)督的力度還沒有完全發(fā)揮處理。財務(wù)部門,審計單位以及監(jiān)督管理部門作為行政事業(yè)單位的主要監(jiān)督部門,需要發(fā)揮其各自的作用,使單位的內(nèi)部控制工作可以有序的開展開來。

        (二)內(nèi)部監(jiān)督缺位

        2012年我國的《行政事業(yè)單位內(nèi)控控制制度》頒布之前,很多的行政事業(yè)單位僅僅只能依靠《會計法》和《預(yù)算法》來實行對單位的內(nèi)部控制工作以及外部監(jiān)督工作,從這一點來看,不管是內(nèi)部控制還是外部管理,相關(guān)的管理制度體系都還沒有完善起來。當(dāng)前,我國的很多行政事業(yè)單位內(nèi)部都沒有設(shè)立專門的審計部門,也沒有專門的工作人員對內(nèi)部控制工作的實施進行管理,有的單位雖然有設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)督部門,但是在實際工作的開展中,很多監(jiān)督制度都只是掛在墻上,沒有真真正正的實施開來,等于形同虛設(shè)。

        (三)未建立完善的內(nèi)部控制體系

        由于行政事業(yè)單位與其他企業(yè)的性質(zhì)不同,行政事業(yè)單位具有管理智能和公共服務(wù)之智能,但是在發(fā)展的過程中,我們更多的是關(guān)注的它的職能行使,沒有重視對經(jīng)濟活動的重視,所以當(dāng)前我國很多行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制工作都沒有有效的開展開來。也沒有相關(guān)完善的規(guī)章制度,導(dǎo)致內(nèi)部控制在單位部門的實施十分蒼白。到了2012年,國家頒布的《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》,才讓行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制工作有法可依,但是這距離實現(xiàn)良好的內(nèi)部管理工作還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

        (四)行政事業(yè)單位內(nèi)部人員內(nèi)控意識薄弱

        在以往的發(fā)展中,很多行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)都沒有正確的認(rèn)識內(nèi)部控制管理工作的重要性,很多領(lǐng)導(dǎo)都認(rèn)為內(nèi)部控制是可有可無的。行政事業(yè)單位在發(fā)展的過程中更加注重的是自身單位的智能的行使,忽略了對自身單位經(jīng)濟活動的內(nèi)部控制,使得很多的行政事業(yè)單位在資金管理和廉政建設(shè)中出現(xiàn)了一些問題。另外,內(nèi)部管理體系貫穿于整個行政事業(yè)單位內(nèi)部,與各部門的合作及實施息息相關(guān),因此,行政事業(yè)單位內(nèi)部控制體系必須調(diào)動單位各個部門齊力參加,而不是只要幾個領(lǐng)導(dǎo)者或是相關(guān)部門負(fù)責(zé)人就可以單獨完成的,在內(nèi)控體系實施過程中更需要各部門的相互協(xié)助。而在以財務(wù)部門為主的內(nèi)部控制系統(tǒng)下,許多部門不會主動去參與或配合完成財務(wù)部門的內(nèi)部控制,并且會出現(xiàn)其他部門為追求個人或部門利益,影響內(nèi)部控制的實施。

        二、行政事業(yè)單位內(nèi)部控制管理制度的完善與提高

        (一)加強考核和問責(zé)機制,強化內(nèi)部員工的內(nèi)控意識

        良好的內(nèi)部控制意識是保證內(nèi)控制度有效實施的基礎(chǔ)。行政事業(yè)單位要想員工的內(nèi)部控制意識有所提升,就必須要制度一套科學(xué)合理的考核制度,對行政單位的經(jīng)濟活動進行監(jiān)督和考核。對這些經(jīng)濟支出的資金進行有效的核算,考核一下行政事業(yè)單位的基本運作資金以外的資金運用到哪些地方,然后結(jié)果如何。讓這些行政事業(yè)單位的資金去向暴露在陽關(guān)監(jiān)管之下,對于那些不合理的資金支出,以及資金上的浪費,都要找到相關(guān)負(fù)責(zé)人,進行追責(zé)處理,不能讓單位對個人的失誤所帶來的風(fēng)險進行買單。單位考核制度的實施,可以有效的提高員工的警覺性,可以起到強化員工內(nèi)部控制意識的作用。另外一方面,行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層要對實施內(nèi)部控制體系起到到以身作則的帶頭作用,這是內(nèi)部控制體系實施運營的關(guān)鍵性一步。

        (二)建立完善的內(nèi)部控制體系,規(guī)范內(nèi)部經(jīng)濟行為

        2012年頒布的《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》給我國做的行政事業(yè)的內(nèi)部控制工作提供了相關(guān)依據(jù),行政事業(yè)單位在開展工作的過程中,必須要根據(jù)本規(guī)范建立與單位實際情況相一致的內(nèi)部控制管理體系,并組織實施和建立相關(guān)的經(jīng)濟活動的風(fēng)險評估機制,建立起等級的內(nèi)部控制體系。內(nèi)部控制管理工作其中包括對本單位的內(nèi)部經(jīng)濟活動流程進行審核,明確資金去向與來源,并對單位內(nèi)部的經(jīng)濟活動進行風(fēng)險評估,并根據(jù)其中的風(fēng)險類型進行相關(guān)對策的設(shè)計,在此基礎(chǔ)上根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定建立單位內(nèi)部各項內(nèi)部控制制度,并監(jiān)督工作人員切實有效的執(zhí)行下去。完善的內(nèi)部控制體系,是實施內(nèi)部管理工作的基礎(chǔ),只有符合本單位實際發(fā)展情況的內(nèi)部控制體系才是最好的內(nèi)部控制提升,只有將內(nèi)部控制工作落實到實處才能取得意想不到的管理效果。在行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制體系的建立過程中,必須要結(jié)合以財務(wù)部門為主的作業(yè)流程,對行政事業(yè)單位的整體活動進行全面有效的內(nèi)部控制,為其執(zhí)行力優(yōu)化奠定基礎(chǔ)。在內(nèi)部體系實施過程中,絕大部分員工不清楚自己的分工要求,很難實施開展工作。

        (三)保證內(nèi)部監(jiān)督獨立性,增加政務(wù)透明性

        行政事業(yè)單位的工作職能是做好相關(guān)的公共管理與公共服務(wù),充分的展現(xiàn)政務(wù)的公開化,讓行政事業(yè)單位的政務(wù)工作內(nèi)容有效的在陽光下運行。在這之中,首先要建立專門的審計部門,從制度上保證內(nèi)部監(jiān)督工作的獨立性,使內(nèi)部監(jiān)督人員可以有效的發(fā)現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督工作中的不完善,并敢于提出問題,發(fā)揮相應(yīng)的監(jiān)督作用,這樣內(nèi)部控制制度才能在實施的過程中不斷完善。

        (四)完善外部監(jiān)督機制,加強外部監(jiān)督

        加大現(xiàn)場和非現(xiàn)場監(jiān)督力度,提高防范和抗拒風(fēng)險的能力。行政事業(yè)單位應(yīng)對每項工作制度具體、細(xì)化、成文的制度和程序,并在企業(yè)各部門統(tǒng)一工作要求和工作效率。行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制必須以各項法律為依據(jù),根據(jù)單位實際情況,形成內(nèi)在形成內(nèi)在的橫向和縱向的相互制約的內(nèi)部控制架構(gòu)。另外,也可定期組織內(nèi)控監(jiān)督會議,開展對內(nèi)部控制實施的整體評定,對內(nèi)控管理方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)定期進行分析,確定短期內(nèi)內(nèi)控管理的對象和辦法,從而進一步完善內(nèi)控機制。對于行政事業(yè)單位發(fā)展來說,內(nèi)部監(jiān)督體系可以有效的促進員工的管理和工作效率的提高,因此在內(nèi)部管理的過程中也是比較重要的一項工作。另外,行政事業(yè)單位的監(jiān)督部門還可以進行內(nèi)部控制工作監(jiān)督信息的貢獻,將所發(fā)現(xiàn)的信息發(fā)布到共享平臺中,在這之中,可以有效的減少工作量,還可以相應(yīng)的提高工作效率,減輕行政事業(yè)單位的負(fù)擔(dān)。行政事業(yè)單位的監(jiān)督部門如果采用合作的方式,這樣也會加大監(jiān)督的力度,對我國行政事業(yè)單位的監(jiān)督起到良好的作用。

        三、結(jié)束語

        不管是哪一個行業(yè),在經(jīng)營與管理的過程中,都需要高效的內(nèi)部管理制度來約束單位和員工的行為,在不斷的發(fā)展中,需要根據(jù)單位的實際發(fā)展情況以及市場發(fā)展背景,來對單位的內(nèi)部控制管理制度進行改革與創(chuàng)新。當(dāng)前我國的行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度還處于初級的發(fā)展階段,在發(fā)展的過程中,還存在一些不足與問題,單位要重視這些問題的存在,并需要技及時的找到相應(yīng)的解決方案,不斷完善單位的內(nèi)部管理制度。另外,在發(fā)展的過程中,也可以通過借鑒其他優(yōu)秀企業(yè)的先進管理技術(shù),來來自身單位進行制度和管理方式上的完善,只有達(dá)到良好的內(nèi)部管理水平,才能實現(xiàn)單位經(jīng)濟利益的最大化,才能達(dá)到可持續(xù)化發(fā)展的方式。

        參考文獻:

        [1]王文兵,安家鵬,干勝道.多元共治模式倒逼行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)路徑研究[J].財政監(jiān)督,2017(5):60-69.

        [2]馬吉驍.國家價值觀視角下的行政事業(yè)單位內(nèi)部控制多維歸因研究[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù),2017(19):48-50.

        [3]劉詠梅.行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)研究——以煙臺市交通運輸局為例[J].商業(yè)會計,2017(17):95-98.

        猜你喜歡
        內(nèi)部監(jiān)督行政事業(yè)單位
        民主黨派內(nèi)部監(jiān)督制度建設(shè)的歷史必然與創(chuàng)新發(fā)展
        ——以中國民主促進會為例
        行政學(xué)人
        行政論壇(2022年5期)2022-10-25 04:47:00
        加強國有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的有效措施探討
        論事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)部控制的實現(xiàn)
        加強和改進事業(yè)單位人事管理
        行政調(diào)解的實踐與探索
        事業(yè)單位內(nèi)部控制建立探討
        事業(yè)單位中固定資產(chǎn)會計處理的優(yōu)化
        行政為先 GMC SAVANA
        車迷(2015年12期)2015-08-23 01:30:48
        加快行政審批體制改革
        全球化(2015年2期)2015-02-28 12:38:53
        久久精品国产亚洲av无码娇色| 久久精品国产亚洲av热九 | 国产一区二区三区视频在线观看 | 国产亚洲精品性爱视频| 综合图区亚洲偷自拍熟女| 一区二区三区国产色综合| 国产精品私密保养| 中文字幕v亚洲日本| 国产精品久久久久尤物| 亚洲一区二区免费日韩| 国产在线观看一区二区三区av| 亚洲成人av一二三四区| 玩中年熟妇让你爽视频| 国产午夜福利精品久久2021| 无码一区二区三区久久精品| 女同亚洲一区二区三区精品久久| 国产成人精品一区二区20p| а天堂中文最新一区二区三区| 亚洲精品久久无码av片软件| 亚洲高清精品50路| 日本在线免费不卡一区二区三区| 成人影院在线视频免费观看| 中文字幕肉感巨大的乳专区| 国产精品视频久久久久| 激情五月天俺也去综合网| 男女做那个视频网站国产| 美女mm131爽爽爽| 亚洲欧美在线观看| 99久久亚洲国产高清观看| 麻豆国产精品伦理视频| 中文字幕人成人乱码亚洲av| 免费操逼视频| 亚洲电影一区二区三区| av在线手机中文字幕| 美女用丝袜脚玩我下面| 日本特黄特色特爽大片| 韩国19禁主播深夜福利视频| 青青草原亚洲在线视频| 麻豆人妻性色av专区0000| 国产精品特级毛片一区二区三区| 97久久超碰国产精品2021|