靳一

摘要：伴隨著時(shí)代的發(fā)展和進(jìn)步，無論是工業(yè)發(fā)展需要還是人們的出行要求，都使得交通運(yùn)輸行業(yè)必須不斷發(fā)展，公路仍然是交通運(yùn)輸?shù)闹匾M成。所以近年來公路工程建設(shè)工作在如火如荼的開展著，公路工程建設(shè)中，保障其施工質(zhì)量，才能夠發(fā)揮公路工程的優(yōu)勢，所以公路工程建設(shè)方需要將工程建設(shè)施工管理水平提升。工程實(shí)踐應(yīng)用表明，該公路工程項(xiàng)目施工管理及控制方法可有效提高公路工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量，延長公路使用壽命。

關(guān)鍵詞：公路工程;管理體系;創(chuàng)新

引言

隨著國家經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展，公路工程建設(shè)的投資力度和經(jīng)濟(jì)收益也被大力提升，而進(jìn)行公路工程施工的企業(yè)和單位也在相應(yīng)的政策下對公路工程建設(shè)投入了大規(guī)模的人力、物力和財(cái)力，使得公路工程建設(shè)得到了全新的發(fā)展，雖然公路工程建設(shè)中經(jīng)濟(jì)收益很高，但是在公路工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)管理上卻沒有相應(yīng)的規(guī)范和措施，導(dǎo)致現(xiàn)在我國的公路工程施工企業(yè)和單位在公路工程經(jīng)濟(jì)管理中出現(xiàn)參差不齊的情況，為了更好的規(guī)范和提升公路工程施工單位和企業(yè)的公路工程經(jīng)濟(jì)管理體系，對目前的公路工程經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行改革是必然趨勢。

1、施工管理的必要性

從“要想富，先修路”到黨的十九大提出建設(shè)“交通強(qiáng)國”的目標(biāo)，說明了黨和政府對我國道路工程建設(shè)的重視，也一路見證了我國公路建設(shè)的發(fā)展與壯大。無論是大的高速公路工程建設(shè)還是小的鄉(xiāng)村公路建設(shè)，其具體內(nèi)容會受各種因素的影響而各有不同，如果沒有一套科學(xué)、完善的工作計(jì)劃，就不能有效協(xié)調(diào)各個(gè)部門之間的工作，可能導(dǎo)致工作中多做很多無用功，也可能使工程工期變得冗長，成本比預(yù)計(jì)增加，質(zhì)量無法保障。所以，每一個(gè)工程項(xiàng)目一定要有科學(xué)、合理、全面的施工總體安排，在施工期間圍繞施工目標(biāo)，遵循工程總體要求，依照工期進(jìn)度計(jì)劃操作執(zhí)行，對于施工人員、施工工具、機(jī)械設(shè)備、建筑材料、工作交接等都要有一套與工程總體安排相適應(yīng)的管理制度。

2、當(dāng)前公路工程建設(shè)施工管理存在的幾點(diǎn)問題

2.1、公路工程檔案管理存在問題

公路工程檔案管理存在問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，首先相關(guān)人員缺乏檔案管理理念，在公路工程建設(shè)中存在輕視檔案管理的思想，對于工程前期的文件收集工作不重視，導(dǎo)致收集工作不能順利有序的展開，建設(shè)項(xiàng)目檔案收集工作也沒有與項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程協(xié)調(diào)一致;檔案的完整性和系統(tǒng)性無法得到有效的保障，一旦系統(tǒng)的整體性得不到保障，那么會出現(xiàn)由于追趕進(jìn)度導(dǎo)致違反建設(shè)程度的現(xiàn)象出現(xiàn)，導(dǎo)致一些環(huán)節(jié)失去制約性;對于工程暗桿資料驗(yàn)收工作缺乏重視，檔案管理工作是公路工程建設(shè)管理的重要組成，而檔案人員無法有效的參與到項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作中，影響項(xiàng)目的完整性以及準(zhǔn)確性。

2.2、公路工程項(xiàng)目的各個(gè)參與方密切合作性有待提升

當(dāng)前，我國公路工程項(xiàng)目大多都是項(xiàng)目建設(shè)方在不同的標(biāo)段中獨(dú)立完成后，當(dāng)各個(gè)標(biāo)段完成后就基本上實(shí)現(xiàn)了整個(gè)項(xiàng)目的竣工。我國公路工程項(xiàng)目建設(shè)一般都是參與項(xiàng)目的各個(gè)實(shí)施方都是獨(dú)立完成的，他們在完成過程中通常都只會考慮到自身的利益，對整個(gè)公路工程項(xiàng)目的整體性考慮不足，在完成過程中中容易出現(xiàn)推諉扯皮的現(xiàn)象。與此同時(shí)，參與公路工程項(xiàng)目的各個(gè)標(biāo)段的管理方在管理過程中難以做到統(tǒng)籌管理，不能形成合力，難以發(fā)揮最大的工作效力。

3、當(dāng)前公路工程管理模式創(chuàng)新與應(yīng)用的思考

3.1、建立有效的公路工程經(jīng)濟(jì)管理體系

良好有效的經(jīng)濟(jì)管理體系在公路工程建設(shè)中十分重要，是完善和保障公路工程經(jīng)濟(jì)管理有效性的重要措施，要保證公路工程經(jīng)濟(jì)管理措施的有效性，企業(yè)可以借助相關(guān)的法律法規(guī)來保障制度的有效性，同時(shí)也能更好的加強(qiáng)企業(yè)中的公路工程管理的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益[5]。除此外企業(yè)也需要在自身內(nèi)部建立有效的公路工程經(jīng)濟(jì)管理的規(guī)章制度，這樣能夠有效的避免不法工作人員觸犯規(guī)章制度使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益受損和影響企業(yè)在社會中的社會效益也讓執(zhí)法人員針對制度而有法可依。

3.2、進(jìn)度控制

公路工程項(xiàng)目從批準(zhǔn)建議書開始，就要把重點(diǎn)放在進(jìn)度管理上，分析不同工程之間的從屬關(guān)系，按工程先后順序確定完成這些工程需要花費(fèi)的時(shí)間，提前預(yù)測各個(gè)項(xiàng)目的完成時(shí)間。另外，還要確保與此有關(guān)的計(jì)劃制訂完畢，并根據(jù)整個(gè)工程的具體情況調(diào)整好工程進(jìn)度。對于大型工程建設(shè)項(xiàng)目，不但要管理、控制好整個(gè)工程進(jìn)度，還要注意項(xiàng)目中有關(guān)分項(xiàng)的進(jìn)展，核實(shí)各項(xiàng)目是否滿足所需條件。例如各方的談判情況、設(shè)計(jì)施工圖紙情況、機(jī)械設(shè)備購買情況、生產(chǎn)技術(shù)人員及對設(shè)備的熟悉程度、材料采購情況、資源供應(yīng)情況等。在施工的時(shí)候，定期進(jìn)行自檢或組織檢查，對工程的進(jìn)度、安全、質(zhì)量，還有具體施工情況進(jìn)行總結(jié)匯報(bào)，及時(shí)處理施工過程中出現(xiàn)的各類問題。另外，還要及時(shí)進(jìn)行記錄和整理，從而一方面使得在采取措施時(shí)有據(jù)可查，另一方面也有利于在遇到類似問題時(shí)進(jìn)行更快捷的處理，使整個(gè)施工過程按進(jìn)度有序地推進(jìn)。

3.3、做好施工設(shè)備管理

施工設(shè)備是公路工程建設(shè)中必不可少的組成，做好施工設(shè)備管理工作也是保障公路工程建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)水準(zhǔn)不斷提升，各類新型機(jī)械設(shè)備大量涌現(xiàn)出來，推動了生產(chǎn)力水平的提升。公路工程建設(shè)中涉及到的機(jī)械設(shè)備種類較多，其運(yùn)行狀態(tài)和使用狀態(tài)與施工效率、施工質(zhì)量、施工成本等等都有著直接的關(guān)系，所以必須選擇恰當(dāng)?shù)木S護(hù)管理方法，主要包括以下幾點(diǎn)措施，首先輪班合理安排，結(jié)合不同設(shè)備的各項(xiàng)性能指標(biāo)合理的安排設(shè)備輪班，減少設(shè)備運(yùn)行能源損耗;嚴(yán)格控制設(shè)備操作，保障施工效率，使得設(shè)備運(yùn)行維持在好的狀態(tài);定期檢修，一旦有故障隱患出現(xiàn)能夠第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并且排除;做好日常保養(yǎng)工作，這是保障設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)良好的關(guān)鍵，做好日常保養(yǎng)能夠減少設(shè)備的損耗，減少設(shè)備的折舊，將設(shè)備的使用壽命延長。

3.4、發(fā)揮相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用

鑒于公路工程施工階段產(chǎn)生的環(huán)境干擾問題突出，所以有必要結(jié)合相關(guān)問題，提出針對性的處理對策。首先，做好監(jiān)督工作，必須將監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用發(fā)揮出來。相關(guān)部門應(yīng)該嚴(yán)格要求施工單位，做好施工階段的環(huán)境保護(hù)措施，具體問題具體分析，做好針對性的監(jiān)督。對公路建設(shè)過程中的不規(guī)范操作提出合理化的意見。必須嚴(yán)格監(jiān)測施工過程中的水土流失，空氣污染等問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的影響環(huán)境的情況，并第一時(shí)間通知相關(guān)施工單位加以改正，采取有效的措施加以補(bǔ)救。當(dāng)出現(xiàn)嚴(yán)重違反情況時(shí)還應(yīng)該追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。此外，工程建設(shè)監(jiān)理者必須有足夠的責(zé)任意識，保障工程建設(shè)質(zhì)量，注重每一個(gè)細(xì)節(jié)方面的監(jiān)理，例如做好施工材料質(zhì)量控制工作，做好資金管理工作，還應(yīng)該及時(shí)發(fā)現(xiàn)公路工程建設(shè)過程中對環(huán)境造成破壞的各種工程隱患，及時(shí)消除。

結(jié)束語

在我國經(jīng)濟(jì)良好的發(fā)展勢頭下，對公路運(yùn)輸?shù)男枨髮⒓彼僭鲩L，公路工程建設(shè)的價(jià)值將更加愈加凸顯。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人還要建立安全負(fù)責(zé)制度，提前做好安全保護(hù)措施，對安全保護(hù)設(shè)備進(jìn)行定期檢修，保證這些設(shè)施在關(guān)鍵時(shí)刻可以正常使用。同時(shí)，對施工人員的不安全行為要及時(shí)制止，減少或避免意外事故的發(fā)生。

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（作者單位：沈陽市交通運(yùn)輸事務(wù)服務(wù)與行政執(zhí)法中心）