蔣安民

摘要：建國(guó)以來(lái)尤其是改革開放以后，中國(guó)的社會(huì)化程度發(fā)展的步伐越來(lái)越快，伴隨著社會(huì)的發(fā)展，隨之而來(lái)的是環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重。生活水平的提高伴隨著生活環(huán)境的改善，人們的居住環(huán)境也不斷提高，環(huán)境問(wèn)題成為影響人們生活質(zhì)量的重要問(wèn)題，因此實(shí)施環(huán)境保護(hù)政策是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。本文針對(duì)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)中存在的問(wèn)題進(jìn)行探究，提出解決措施，具有重要的理論和實(shí)踐意義。

關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù);監(jiān)測(cè);問(wèn)題;應(yīng)對(duì)措施

1.環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)概述

1.1環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)工作的重要性分析

環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)工作主要是指經(jīng)過(guò)一個(gè)具有科學(xué)性和權(quán)威性、以及資深的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)監(jiān)測(cè)工作所采取的全方位診斷與實(shí)驗(yàn)，并且用這個(gè)結(jié)果對(duì)環(huán)境進(jìn)行全面檢查。眾所周知，自古以來(lái)與居民密不可分的四項(xiàng)是衣、食、住、行。人們的生產(chǎn)生活產(chǎn)生了較多的垃圾，能源的開采產(chǎn)生了較多的環(huán)境污染，較嚴(yán)重的社會(huì)形勢(shì)使我們必須加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作。環(huán)境保護(hù)不僅需要社會(huì)不斷的采取措施進(jìn)行治理，也需要進(jìn)行監(jiān)測(cè)工作。監(jiān)測(cè)工作首先需要制定先進(jìn)科學(xué)的策略，力求得到較為準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，其次對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，為制定合理的措施提供依據(jù)，在政府政策的支持下不斷的改進(jìn)。目前我們需要重視環(huán)境保護(hù)的監(jiān)測(cè)工作，不斷的進(jìn)行改進(jìn)，順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求。

1.2環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)工作的現(xiàn)狀

環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)工作是社會(huì)發(fā)展的要求，我國(guó)不斷的采取措施，開展環(huán)境保護(hù)工作。從改革開放后，我國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程加快，工業(yè)污染和資源浪費(fèi)嚴(yán)重，能源使用率低，因此我國(guó)不斷認(rèn)識(shí)到環(huán)境污染帶來(lái)的嚴(yán)重后果，不斷的采取措施，在各個(gè)地區(qū)均建立環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站。后不斷的進(jìn)行改造，除建立環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)的總治理中心以外，還在各個(gè)地區(qū)建立了監(jiān)測(cè)治理中心。如我國(guó)在八十年代就在北京建立了環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)處理各項(xiàng)工作，具體包含水文監(jiān)測(cè)、空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)、輻射監(jiān)測(cè)等多項(xiàng)工作。環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)工作是不斷發(fā)展、不斷改進(jìn)的，目前我國(guó)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)工作取得了相對(duì)的發(fā)展。

2.環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)中若干問(wèn)題

2.1經(jīng)濟(jì)水平較低

環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)中對(duì)經(jīng)濟(jì)的有一定的要求，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平影響環(huán)境的保護(hù)工作，但是由于目前我國(guó)能源利用率較低，經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，因此開展環(huán)境保護(hù)工作的任務(wù)較重。同時(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的動(dòng)力，我們需要保障經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。且城市的貧富差距大、地區(qū)發(fā)展不平衡等諸多問(wèn)題都會(huì)影響地區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作，所以環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)工作中應(yīng)該進(jìn)行綜合考慮，盡可能的取得支持。

2.2監(jiān)測(cè)能力有待提高

我國(guó)目前重視環(huán)境保護(hù)工作，不斷引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備和工作人員，但是與國(guó)外相比，我國(guó)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)技術(shù)尚不成熟，需要進(jìn)一步的提高。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，污染比較嚴(yán)重，因此環(huán)境保護(hù)的任務(wù)重，這不僅需要對(duì)污染進(jìn)行治理，也需要使用清潔能源，對(duì)生產(chǎn)方式進(jìn)行改進(jìn)，引進(jìn)新技術(shù)和新的方式。由于環(huán)境保護(hù)的發(fā)展尚不完善，沒(méi)有健全人才培養(yǎng)機(jī)制，因此從事環(huán)境保護(hù)工作人員的工作時(shí)間較短，工作經(jīng)驗(yàn)不足，這造成監(jiān)測(cè)的能力不足，效果得不到保障。

2.3審查力度有限

環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行檢測(cè)的過(guò)程中完全依賴實(shí)驗(yàn)的數(shù)據(jù)，由于試驗(yàn)樣本存在差異性，例如測(cè)試樣本為工業(yè)廢水時(shí)，其受周圍環(huán)境的影響較大，且廢水中的成分也存在差異，由于環(huán)境條件的變化會(huì)引起數(shù)據(jù)的變動(dòng)。因此我們不能完全的依賴單一的樣本數(shù)據(jù)，也不能將樣本數(shù)據(jù)作為唯一的考核依據(jù)，應(yīng)該制定完整的考核機(jī)制，從多方面進(jìn)行考核。

2.4環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)體系不完善

由于目前我國(guó)沒(méi)有健全的法律機(jī)制，在國(guó)家環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，各地沒(méi)有具體的實(shí)施條例及采取配套措施，再加上各個(gè)地區(qū)的情況復(fù)雜，在實(shí)施的過(guò)程中缺乏理論依據(jù)，造成實(shí)施過(guò)程中的混亂局面。統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)有利于規(guī)范環(huán)境保護(hù)機(jī)制，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的有效開展。

3.環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)的應(yīng)對(duì)措施

3.1提高環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)的能力

環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)工作需要立足于現(xiàn)在，從長(zhǎng)遠(yuǎn)進(jìn)行考慮，不僅需要追求經(jīng)濟(jì)效益，也要考慮環(huán)境問(wèn)題，追求可持續(xù)發(fā)展。有關(guān)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)測(cè)工作不能由政府指定或者是一個(gè)單一的人員來(lái)評(píng)估，應(yīng)該有獨(dú)立的監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行估算。結(jié)合實(shí)際情況，考慮居民的經(jīng)濟(jì)情況和社會(huì)現(xiàn)實(shí)，在此基礎(chǔ)上才能確保環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)工作的順利進(jìn)行。環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)能力的提高需要從工作人員、監(jiān)測(cè)設(shè)備等多方面進(jìn)行提高。對(duì)于環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)人員需要不斷的學(xué)習(xí)，加深專業(yè)理論學(xué)習(xí)及外國(guó)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)，提高環(huán)境保護(hù)檢測(cè)能力。

3.2改進(jìn)監(jiān)管措施

目前我國(guó)的法律機(jī)制不斷健全，對(duì)于環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)工作亦是如此。在進(jìn)行評(píng)估時(shí)，應(yīng)該采取多種評(píng)估方法。首先應(yīng)該以法律規(guī)定為依據(jù)，依據(jù)科學(xué)原則，法律規(guī)定的基本標(biāo)準(zhǔn)則為我們提供了基本依據(jù)。其次，我們應(yīng)該結(jié)合市場(chǎng)的變化，進(jìn)行調(diào)整。政府所扮演的角色應(yīng)該是指引者，而不能是主導(dǎo)作用。同時(shí)，由于市場(chǎng)的變化比較大，隨時(shí)在變，因此對(duì)于環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)也應(yīng)該適時(shí)調(diào)，不斷的完善監(jiān)管體系，為以后的監(jiān)管開展提供一個(gè)較為健全的標(biāo)準(zhǔn)。

3.3強(qiáng)化對(duì)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)設(shè)備的管理

針對(duì)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)設(shè)備的管理問(wèn)題首先在購(gòu)買環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)設(shè)備時(shí)，一定要選擇現(xiàn)代化的先進(jìn)設(shè)備，確保設(shè)備能夠符合社會(huì)的發(fā)展，還要嚴(yán)把設(shè)備的質(zhì)量關(guān)，保障設(shè)備的質(zhì)量。其次實(shí)驗(yàn)人員還要定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行修理和維護(hù)，嚴(yán)格觀察設(shè)備每天運(yùn)行的情況，如果出現(xiàn)問(wèn)題，一定及時(shí)查漏補(bǔ)缺，采取有效的措施進(jìn)行補(bǔ)救，以此來(lái)保證整個(gè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)體系的正常運(yùn)行。還有一個(gè)措施就是建立環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)。因?yàn)閷?shí)驗(yàn)人員每天管理著多個(gè)設(shè)備的數(shù)據(jù)，沒(méi)有嚴(yán)格的管理措施，所以這種檔案管理方式使得一些數(shù)據(jù)容易丟失，不僅影響了工作效率，并且在技術(shù)上不過(guò)關(guān)。因此建立一個(gè)電子的環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)檔案勢(shì)在必行，并將其有效的分類，每一種以設(shè)備檢測(cè)數(shù)據(jù)檔案存放在文件夾中，并以設(shè)備類型和運(yùn)行編號(hào)為第二檔編制，根據(jù)數(shù)據(jù)日期進(jìn)行分類存放，如此不僅可以實(shí)現(xiàn)對(duì)實(shí)驗(yàn)設(shè)備狀態(tài)數(shù)據(jù)的科學(xué)化管理，而且也有利于以后的檢查。

3.4完善復(fù)評(píng)機(jī)制

在環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)工作結(jié)束后，對(duì)于監(jiān)測(cè)結(jié)果或數(shù)據(jù)存在意見的可以申請(qǐng)重新評(píng)估。再次監(jiān)測(cè)可以對(duì)于一些評(píng)估中存在的問(wèn)題或者個(gè)人對(duì)評(píng)估存在看法的數(shù)據(jù)進(jìn)行再次確認(rèn)，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。復(fù)評(píng)時(shí)也不應(yīng)該局限于一個(gè)樣本數(shù)據(jù)，需要結(jié)合實(shí)際情況及具體的實(shí)施情況進(jìn)行綜合考慮。監(jiān)測(cè)時(shí)應(yīng)該請(qǐng)一些評(píng)估專家成立一個(gè)評(píng)估小組，同時(shí)對(duì)于監(jiān)測(cè)結(jié)果也應(yīng)該再次公布，注意對(duì)一些參與人員的回避。

3.5強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)工作的效果

首先我們需要具體的貫徹實(shí)施環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)工作的法律。法律的實(shí)施主要需要的是執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行配合實(shí)施，執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)該不斷的改進(jìn)。其次，我們需要監(jiān)督有關(guān)部門的具體實(shí)施，監(jiān)督的主要目的是為了確保法律的有效貫徹，由于目前我國(guó)的法律在實(shí)施的過(guò)程中缺乏監(jiān)督產(chǎn)生了一定的問(wèn)題，因此我們必須避免此類現(xiàn)象的發(fā)生，加大監(jiān)督力度，確保環(huán)境保護(hù)工作的有效實(shí)施。

4.結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)現(xiàn)代化的發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題形勢(shì)嚴(yán)峻。關(guān)于環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)工作多樣，涉及過(guò)程評(píng)估、結(jié)果評(píng)估、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)等多方面的內(nèi)容。環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)工作是環(huán)境保護(hù)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的重要組成部分，有利于提高保障居民的合法權(quán)益，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的開展。有關(guān)環(huán)境保護(hù)體系的不斷完善，監(jiān)測(cè)工作也會(huì)在今后的發(fā)展中上升一個(gè)臺(tái)階，使之更好的為人民服務(wù)，這符合全民的利益，更符合國(guó)家的綜合利益。隨著相關(guān)體系的完善，環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)工作在新的時(shí)代背景下不斷的改進(jìn)，從而促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的發(fā)展，也有利于我國(guó)的法律建設(shè)。

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（作者單位：當(dāng)涂縣環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站）