闕明坤

教育事關國家發(fā)展和民族未來，事關民生福祉和社會正義。近年來，教育行業(yè)亂象叢生，各種逐利行為蔓延。教育儼然是金礦，成了最好掙錢的暴利產業(yè)。對此，全國教育大會強調建立有中國特色的讓人民真正滿意的教育，“良心的行業(yè)不能變成逐利的產業(yè)”。這一論斷猶如一針強心劑，讓人警醒，為教育未來發(fā)展指明了方向。

十年樹木，百年樹人。從沒有一個詞語有“教育”如此之重的份量。人們之所以對教育寄予期望，正是因為教育是一份公益性事業(yè)。由于我國是大國辦教育，再加上教育是準公共產品，所以教育服務不能僅靠政府提供，而應該由政府、社會、家庭三者共同分擔，特別要鼓勵社會力量參與興辦教育。然而，近年來，教育行業(yè)成為經濟利益的角逐場，各種資本競相涌入，各種逐利行為花樣百出，導致教育領域烏煙瘴氣，教育被一些人視作最好營利的產業(yè)?？v觀教育發(fā)展格局，目前教育領域的逐利行為表現在諸多方面。

首先，校外培訓教育火爆，“超綱教學”強化應試教育，引發(fā)“劇場效應”。曾幾何時，中小學生參加課外補習成為一種司空見慣的現象，大到十六七歲的高中生，小到兩三歲的幼兒，都紛紛上課外培訓班，許多孩子都上三四個培訓班，孩子的節(jié)假日、寒暑假、放學后均被各類培訓班填塞得滿滿的。調研顯示，補課之風愈演愈烈，高額的補課費令人瞠目結舌，成為部分家庭最大的支出，有的課程每節(jié)需要數百元甚至上千元。據《中國輔導教育行業(yè)及輔導機構教師現狀調查報告》顯示，參加課外培訓學生人次超過1.87億元，市場規(guī)模超過8000億元。校外培訓機構固然滿足了一些學生補習課程、發(fā)展興趣的需求，但是許多培訓班泥沙俱下，違背規(guī)律，拔苗助長，增加了學生負擔，擾亂了教育生態(tài)。

其次，學前教育亂象重重，過高收費和上市并購導致“入園難”“入園貴”。學前教育是終身教育的開端，幼有所育是人民群眾的期盼。經過改革開放40年的發(fā)展，學前教育逐漸受到重視，從一個被視為“帶孩子”的行業(yè)到成為一項專業(yè)性教育。截至2017年，全國共有幼兒園25.5萬所，在園幼兒4600萬人。當前，學前教育仍然是我國教育體系的短板，典型表現就是許多幼兒園收費偏高，每年動輒上萬元甚至10多萬元，超過讀大學費用;一些境外資本、上市公司瞄準幼兒園，紅纓教育、金色搖籃、紅黃藍等幼教集團紛紛打包上市，港股、美股、新三板涉足民辦幼兒園業(yè)務的公司有30多家，數千萬幼兒在資本市場上承受巨大風險。

第三，民辦高校低成本擴張，變更頻繁，資本市場虎視眈眈，營利沖動蔓延。全國700多所民辦高校是高等教育事業(yè)的重要組成部分，在校生達600多萬人，全國平均每5名大學生中就有1名在民辦高校就讀。目前這一龐大的教育群體面臨著許多瓶頸問題，其中一大癥結就是部分舉辦者為追求經濟利益最大化而減少辦學投入，由此導致莘莘學子享受的教育服務嚴重縮水。我國民辦高?；蛞揽渴杖W生學費滾動發(fā)展起來，或由實力不夠強大的企業(yè)投資舉辦，學校經費匱乏，教學經費投入捉襟見肘，開辦的專業(yè)偏重低成本、短平快的文科類，一些舉辦者為了盡早收回投資，采用各種方式獲取經濟回報，變相營利。特別是近年來，民辦高校頻頻轉讓，買賣交易眼花繚亂，民生教育、希望教育、中教控股、20多所民辦高校上市，有的毛利潤率高達70%以上，半年營收過億元，有的舉辦者“空手套白狼”，將學校一轉手就賺取數億元。在紛繁的資本市場炒作下，民辦高校犧牲了教育質量，一代人的培養(yǎng)質量和長遠發(fā)展著實令人堪憂。

凡此種種，不勝枚舉。除了上述亂象，教育領域“公辦名校辦民?！爆F象亦是一大表征，一些公辦大學中小學亦存在營利沖動，通過賣牌子的方式，與社會力量合作舉辦“似公非公、似民非民”的假民辦學校，收取高額學費，大肆斂財，產生“馬太效應”，導致一些地方的教育出現“強的更強、弱的更弱”的不均衡不公平現象。

展望未來，恪守教育公益屬性，加快教育領域綜合治理，正本清源，回歸教育本質和育人本位，才是正道。所幸教育部門正在加強對各種亂象的整治。在校外培訓教育領域，各種無證無照培訓班被依法取締，超前教學現象初步得到遏制，火爆的培訓市場暫時得以降溫。在學前教育領域，國家正以前所未有的力度加大公辦園投入，嚴禁民辦園單獨或者作為一部分資產打包上市，努力建成廣覆蓋、?；?、有質量的學前教育公共服務體系。在高等教育領域，國家修訂民辦教育法律法規(guī)，開展營利性與非營利性民辦學校分類管理，加強黨的領導和建設，民辦高校有望步入依法依規(guī)辦學軌道。

教育，是陽光底下最崇高最偉大的事業(yè)，也是一份事關道德和良心事業(yè)。正是由于教育的特殊性，所以其與以追求利潤為目的的經濟商業(yè)活動斷然不同。惟有回歸初心，教育事業(yè)不再成為逐利的產業(yè)時，教育強國的夢想才可能實現。