主持人：向春華 （周一～周五 8∶30—11∶30）

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在外地發(fā)生的工傷是否可以不在協(xié)議機(jī)構(gòu)治療

主持人：

我單位有一職工出差去外省，在前往工作途中發(fā)生事故，后被認(rèn)定為工傷。由于傷情還未完全穩(wěn)定，他只能在受傷地繼續(xù)進(jìn)行治療，該治療醫(yī)院非工傷保險(xiǎn)協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)。請(qǐng)問(wèn)，其在該醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的工傷治療費(fèi)用應(yīng)否納入工傷保險(xiǎn)基金支付？

廣西讀者 張先生

張先生：

勞動(dòng)保障部《關(guān)于加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)協(xié)議管理工作的通知》（勞社部發(fā)[2007]7號(hào)）規(guī)定：職工發(fā)生工傷后，應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)籌地區(qū)的協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療，病情危急時(shí)可送往就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行搶救；在統(tǒng)籌區(qū)域以外發(fā)生工傷的職工，可在事故發(fā)生地優(yōu)先選擇協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療。凡未在統(tǒng)籌地協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治的工傷職工，用人單位要及時(shí)向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)告工傷職工的傷情及救治醫(yī)療機(jī)構(gòu)的情況，并待病情穩(wěn)定后轉(zhuǎn)回統(tǒng)籌地區(qū)的協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療。根據(jù)這一規(guī)定，第一，要優(yōu)先選擇事故發(fā)生地的工傷保險(xiǎn)協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)；第二，在病情穩(wěn)定后應(yīng)轉(zhuǎn)回統(tǒng)籌地的協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療。

可能存在爭(zhēng)議的是，如何判斷“病情穩(wěn)定”？這主要應(yīng)根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診斷和治療意見(jiàn)確定。一般而言，如果轉(zhuǎn)院過(guò)程不會(huì)影響工傷人員傷情的，就可以轉(zhuǎn)院。

主持人

能否將無(wú)固定期限合同改為固定期限合同

主持人：

我公司與一職工簽訂的2年的固定期限勞動(dòng)合同到期后，續(xù)簽了無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同。該無(wú)固定期限勞動(dòng)合同已經(jīng)履行了1年?，F(xiàn)在，如果雙方協(xié)商一致，能否將無(wú)固定期限勞動(dòng)合同改為固定期限勞動(dòng)合同（期限從前次勞動(dòng)合同到期時(shí)起算）？

北京讀者 張女士

張女士：

《勞動(dòng)合同法》第三十五條規(guī)定：“用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以變更勞動(dòng)合同約定的內(nèi)容。變更勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)采用書面形式?！眲趧?dòng)合同的期限是勞動(dòng)合同的內(nèi)容之一，據(jù)此，勞動(dòng)者與用人單位雙方協(xié)商一致，要求將無(wú)固定期限變更為特定的固定期限，未嘗不可。在不違反法律強(qiáng)制性規(guī)定的前提下，應(yīng)當(dāng)尊重勞動(dòng)者與用人單位的意思自治。

需要注意的是，《勞動(dòng)合同法》第十四條規(guī)定了必須訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的條件。因?yàn)楸纠銮樾尾⒉粚儆谶@些必須訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的情形，因此雙方經(jīng)過(guò)協(xié)商，自愿更改勞動(dòng)合同期限是可以的。

主持人

事業(yè)單位人員離職、長(zhǎng)期病休的工齡確定

主持人：

我縣有一事業(yè)單位在編女工人，1965年9月生，1994年經(jīng)勞動(dòng)局招工到我縣商業(yè)局下屬商業(yè)職工醫(yī)院工作，1996年1月按規(guī)定參加了試行的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)，繳費(fèi)至1998年12月，1999年該同志因種種原因離崗，直到2014年快到退休時(shí)才又回單位上班，并從2014年10月起參加了新的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)。目前該同志已超過(guò)50周歲但沒(méi)有辦理退休手續(xù)。我們認(rèn)為1994年招工到1998年12月因本人繳費(fèi)也正常上班可以計(jì)算工齡，1999年到2013年因本人離崗不能計(jì)算工齡。1994年到2017年去掉中間的時(shí)間工齡不達(dá)10年，按國(guó)發(fā)1978年104號(hào)文件規(guī)定不能辦理退休。我們建議轉(zhuǎn)到企業(yè)社保所按靈活就業(yè)人員參保接續(xù)到55周歲再辦理退休手續(xù)。我想咨詢的是離職期間不計(jì)算工齡是否合理？放棄事業(yè)編制按靈活就業(yè)參保接續(xù)可以辦理，但目前事業(yè)人員與企業(yè)人員退休后待遇相差較大，我們這樣處理是否妥當(dāng)，請(qǐng)給予解答。

山西讀者 吳女士

吳女士：

對(duì)于病假問(wèn)題，原內(nèi)務(wù)部、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院人事局《關(guān)于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員病假期間的工作年限計(jì)算問(wèn)題的聯(lián)合通知》（[56]內(nèi)優(yōu)字第16號(hào)）規(guī)定：“工作人員因病經(jīng)組織批準(zhǔn)離職療養(yǎng)，其療養(yǎng)期間在6個(gè)月以內(nèi)者，得連續(xù)計(jì)算工齡。超過(guò)6個(gè)月，病愈后仍繼續(xù)工作者，除超過(guò)6個(gè)月的病假期間不計(jì)算工齡外，其前后之工齡應(yīng)合并計(jì)算?！痹瓋?nèi)務(wù)部《關(guān)于工作人員自動(dòng)離職后又參加工作其連續(xù)工齡的計(jì)算問(wèn)題的復(fù)函》（[63]內(nèi)人工字第13號(hào)）規(guī)定：“工作人員曾經(jīng)自動(dòng)離職后又參加工作的，其連續(xù)工齡（工作年限）一般應(yīng)從重新參加工作之日起算。個(gè)別離職時(shí)間較短，但有悔改表現(xiàn)的，離職以前的工作時(shí)間也可以計(jì)算連續(xù)工齡。”兩者的處理規(guī)則基本一致。但嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，離職與病休性質(zhì)是一樣的，長(zhǎng)期病休者尚且不能計(jì)算連續(xù)工齡，離職者更不應(yīng)當(dāng)計(jì)算連續(xù)工齡。因此根據(jù)前述規(guī)定，不予計(jì)算連續(xù)工齡、進(jìn)而不計(jì)算為繳費(fèi)年限為妥。但需要注意的是，由于此種情形的判定會(huì)受到司法審查，還需要斟酌司法機(jī)關(guān)的裁判予以綜合考慮。

主持人

多繳保費(fèi)與少發(fā)待遇能否糾正

主持人：

本人于2013年12月按正常手續(xù)辦理退休，市人社局審批依據(jù)中有一份有爭(zhēng)議性的1996年6月某總公司“關(guān)于×××等人長(zhǎng)期不上班的處理決定”（本人檔案中無(wú)此決定，我也不知情）。依據(jù)此決定，市人社局按相關(guān)規(guī)定在2014年8月批準(zhǔn)我退休。工齡認(rèn)定從1992年10月起算。依據(jù)市人社局退休審批表及本地相關(guān)文件，本人辦理退休時(shí)一次性繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)金額合計(jì)59109元，養(yǎng)老金核算為每月1300元。退休辦理完畢后，本人在多方幫助下找到了原始工作調(diào)動(dòng)手續(xù)，根據(jù)合規(guī)手續(xù)市人社局在2017年11月（調(diào)動(dòng)手續(xù)在2017年2月提交給人社局）重新認(rèn)定我參加工作時(shí)間為1976年12月。為此我向市人社局提交了書面請(qǐng)求，要求退回多繳的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、補(bǔ)發(fā)2014年8月—2017年11月間少發(fā)的養(yǎng)老金。但市人社局拒絕了請(qǐng)求，理由是醫(yī)保費(fèi)已上繳國(guó)庫(kù)，無(wú)法退回，補(bǔ)發(fā)養(yǎng)老金沒(méi)有先例，所以不能辦理。請(qǐng)問(wèn)主持人對(duì)類似問(wèn)題有什么法律法規(guī)認(rèn)定依據(jù)，如何解決？

青海讀者 陳先生

陳先生

繳費(fèi)年限（包括視同繳費(fèi)年限）對(duì)醫(yī)保待遇和養(yǎng)老金的計(jì)算都具有重要意義。當(dāng)繳費(fèi)年限不足而不能直接享受退休后的醫(yī)保待遇時(shí)，需要根據(jù)缺少的繳費(fèi)年限，繳納相應(yīng)的醫(yī)保費(fèi)用，繳費(fèi)年限越少需要繳納的醫(yī)保費(fèi)越多。由此可見(jiàn)，繳費(fèi)年限的確認(rèn)對(duì)參保人權(quán)益影響非常大。在本例中，個(gè)人重新確認(rèn)繳費(fèi)年限后，繳費(fèi)年限大幅增加，表明原先確定的繳費(fèi)年限是錯(cuò)誤的，根據(jù)原先錯(cuò)誤的繳費(fèi)年限計(jì)算繳納的醫(yī)保費(fèi)數(shù)額也是錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)重新核算，多收取的應(yīng)當(dāng)退還。醫(yī)保費(fèi)的征收屬于具體行政行為，必須有確定的事實(shí)和法律依據(jù)；依據(jù)錯(cuò)誤的繳費(fèi)年限多征收醫(yī)保費(fèi)，缺乏事實(shí)和法律依據(jù)，在法定時(shí)效期限內(nèi)應(yīng)當(dāng)予以糾正。相關(guān)部門以醫(yī)保費(fèi)已經(jīng)上繳國(guó)庫(kù)拒絕退還，該理由不符合法律規(guī)定，不能成立。特別應(yīng)當(dāng)注意的是，自發(fā)現(xiàn)醫(yī)保費(fèi)征收錯(cuò)誤且個(gè)人提出退還多收的醫(yī)保費(fèi)而征收機(jī)構(gòu)拒絕退還導(dǎo)致個(gè)人利益損失，征收機(jī)構(gòu)不僅應(yīng)當(dāng)退還醫(yī)保費(fèi)，還應(yīng)當(dāng)賠償個(gè)人的損失，且至少應(yīng)當(dāng)按照銀行同期存款利息賠償個(gè)人資金被占用的損失。

繳費(fèi)年限的多少與養(yǎng)老金的多寡亦直接關(guān)聯(lián)。在重新確定繳費(fèi)年限后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)新的繳費(fèi)年限重新核發(fā)養(yǎng)老金。對(duì)于已經(jīng)計(jì)發(fā)的養(yǎng)老金部分，由于非社保機(jī)構(gòu)過(guò)錯(cuò)所致，根據(jù)目前的相關(guān)規(guī)定，原則上不應(yīng)補(bǔ)發(fā)，即重新核發(fā)的養(yǎng)老金原則上不能溯及既往，而未來(lái)應(yīng)當(dāng)按照新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

主持人

隱瞞工傷事實(shí)申請(qǐng)醫(yī)保待遇是否涉嫌詐騙

主持人：

甲與乙在2016年發(fā)生交通事故，乙為電瓶車主負(fù)全責(zé)，但無(wú)能力支付民事賠償。甲與乙經(jīng)法院調(diào)解、執(zhí)行，后終止執(zhí)行。2018年甲申請(qǐng)A地社保部門城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付，醫(yī)保經(jīng)審核后支付14萬(wàn)余元。

A地支付后，發(fā)現(xiàn)甲于2017年在B地申請(qǐng)過(guò)工傷認(rèn)定，且已經(jīng)確認(rèn)該事故為工傷，由于甲單位并未參加工傷保險(xiǎn)，因此甲的損失未曾得到工傷保險(xiǎn)基金給付。

現(xiàn)A地醫(yī)保機(jī)構(gòu)要求甲退回醫(yī)?；鹬Ц兜尼t(yī)療費(fèi)用。鑒于甲申請(qǐng)醫(yī)保基金先行支付時(shí)并沒(méi)有告知工傷一事，A地是否可以認(rèn)定甲具有隱瞞事實(shí)、騙取基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的違法嫌疑？

浙江讀者 龍先生

龍先生：

本例問(wèn)題是，甲經(jīng)申請(qǐng)并被確認(rèn)為工傷后，在未曾得到工傷保險(xiǎn)基金支付的情形下，申請(qǐng)城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；鹬Ц妒欠窈戏?？是否涉嫌詐騙罪？

《社會(huì)保險(xiǎn)法》第三十條規(guī)定，“應(yīng)當(dāng)從工傷保險(xiǎn)基金中支付的”醫(yī)療費(fèi)用不納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍。這里強(qiáng)調(diào)的是依據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》特別是《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定“應(yīng)當(dāng)”從工傷保險(xiǎn)基金支出。但在本例中，由于甲的用人單位未參加工傷保險(xiǎn)，甲的工傷治療費(fèi)用“不應(yīng)當(dāng)”由工傷保險(xiǎn)基金支付，此種情形是否不屬于《社會(huì)保險(xiǎn)法》第三十條規(guī)定呢？

我們認(rèn)為，《社會(huì)保險(xiǎn)法》第三十條規(guī)定存在不完善的地方，準(zhǔn)確的規(guī)定應(yīng)當(dāng)是“工傷醫(yī)療費(fèi)用”不納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍。在未參保的情形下，工傷醫(yī)療費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由用人單位承擔(dān)。包括兩種具體情形：用人單位實(shí)際承擔(dān)了工傷醫(yī)療費(fèi)用，或者通過(guò)裁判強(qiáng)制用人單位承擔(dān)了工傷醫(yī)療費(fèi)用；用人單位無(wú)力承擔(dān)工傷醫(yī)療費(fèi)用（破產(chǎn)或倒閉）。在用人單位實(shí)際承擔(dān)工傷醫(yī)療費(fèi)用的情形下，參保人員的醫(yī)療費(fèi)用損失已經(jīng)完全填補(bǔ)，沒(méi)有任何事實(shí)根據(jù)再要求基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付；在用人單位無(wú)力承擔(dān)工傷醫(yī)療費(fèi)用的情形下，工傷人員可以申請(qǐng)工傷保險(xiǎn)基金先行支付，這種情況屬于“應(yīng)當(dāng)從工傷保險(xiǎn)基金中支付”?！皯?yīng)當(dāng)從工傷保險(xiǎn)基金中支付”雖然涵蓋了用人單位無(wú)力支付的情形，但是沒(méi)有涵蓋用人單位實(shí)際支付工傷醫(yī)療費(fèi)用的情形，因此是不周延的。此外，雖然屬于工傷，但是因?yàn)槌觥?個(gè)目錄”不應(yīng)當(dāng)納入工傷保險(xiǎn)基金支付范圍而“不應(yīng)當(dāng)從工傷保險(xiǎn)基金中支付的”，也不應(yīng)當(dāng)由基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付。在現(xiàn)行法律框架體系下，應(yīng)當(dāng)對(duì)上述規(guī)定作擴(kuò)大解釋，只要是針對(duì)工傷的醫(yī)療費(fèi)用都不能納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出。

在本例中，甲申請(qǐng)工傷認(rèn)定的目的顯然是獲得工傷醫(yī)療費(fèi)用以及其他工傷保險(xiǎn)待遇的給付，其明知工傷醫(yī)療費(fèi)用不應(yīng)由基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付，但是其隱瞞工傷認(rèn)定的事實(shí)，對(duì)其工傷傷害按照一般傷害申請(qǐng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付并獲得實(shí)際給付，涉嫌構(gòu)成詐騙罪。應(yīng)當(dāng)移交公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

主持人

確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系爭(zhēng)議能否“終局裁決”

主持人：

某勞動(dòng)者因?yàn)榕c用人單位發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁。在仲裁過(guò)程中，用人單位對(duì)雙方存在勞動(dòng)關(guān)系提出異議；個(gè)人則提供了銀行轉(zhuǎn)賬的對(duì)賬單、公司內(nèi)部印刷資料、工作服、聊天記錄等證明雙方存在勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)就解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金作出終局裁決，但是未就勞動(dòng)關(guān)系是否存在作出結(jié)論。請(qǐng)問(wèn)，該終局裁決能否成立？有司法人員認(rèn)為，雙方勞動(dòng)關(guān)系存在爭(zhēng)議，仲裁委未就此作出裁決，裁決存在錯(cuò)誤，個(gè)人可以申請(qǐng)法院撤銷。該觀點(diǎn)能否成立？

河南讀者 劉先生

劉先生：

《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第四十七條規(guī)定：追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金，不超過(guò)當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)12個(gè)月金額的爭(zhēng)議；因執(zhí)行國(guó)家的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)在工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)等方面發(fā)生的爭(zhēng)議，“除本法另有規(guī)定的外，仲裁裁決為終局裁決，裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力”。所有這些終局裁決事項(xiàng)，均是以勞動(dòng)關(guān)系的存在為基礎(chǔ)的。如果用人單位與勞動(dòng)者就勞動(dòng)關(guān)系的存在有爭(zhēng)議就不能終局裁決，則意味著所有這些終局裁決事項(xiàng)都不能發(fā)生“終局”之效果；既然法律規(guī)定這些事項(xiàng)為終局裁決，則意味著即使雙方就其勞動(dòng)關(guān)系存在爭(zhēng)議，仲裁委的裁決依然是終局性的。當(dāng)然，既然用人單位對(duì)勞動(dòng)關(guān)系提出質(zhì)疑，仲裁委應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系是否存在作出分析，并在肯定勞動(dòng)關(guān)系存在的基礎(chǔ)上，針對(duì)個(gè)人的訴求作出裁決。仲裁委對(duì)此未作明確結(jié)論，存在不當(dāng)，但該不當(dāng)不影響裁決的終局性結(jié)果。

主持人

“人社部規(guī)【2016】5號(hào)”文件能否適用于頒布之前的情況

主持人：

2016年11月28日，人力資源社會(huì)保障部頒布《關(guān)于城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)若干問(wèn)題的通知》（人社部規(guī)[2016]5號(hào)）規(guī)定，跨省流動(dòng)就業(yè)人員轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系時(shí)，對(duì)于符合國(guó)家規(guī)定一次性繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)超過(guò)3年（含）的，轉(zhuǎn)出地應(yīng)向轉(zhuǎn)入地提供人民法院、審計(jì)部門、實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察的行政部門或勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)出具的具有法律效力證明一次性繳費(fèi)期間存在勞動(dòng)關(guān)系的相應(yīng)文書。該文件還規(guī)定“本通知從印發(fā)之日起執(zhí)行”。我市企業(yè)破產(chǎn)改制工作主要集中在2010年之前，破產(chǎn)改制過(guò)程中部分漏保職工需一次性補(bǔ)繳至企業(yè)改制時(shí)止，一次性繳費(fèi)超過(guò)3年。另外，部分企業(yè)清繳欠費(fèi)時(shí)一次性繳費(fèi)超過(guò)3年的現(xiàn)象也比較普遍。2017年以來(lái)，我市部分改制企業(yè)職工跨省流動(dòng)到廣東、海南等地就業(yè)，轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系時(shí)，轉(zhuǎn)入地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以上述文件為依據(jù)，拒絕接續(xù)一次性繳費(fèi)超過(guò)3年的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，給參保職工造成很大困惑。請(qǐng)問(wèn)人社部規(guī)[2016]5號(hào)文件實(shí)施前一次性繳費(fèi)超過(guò)3年的人員，跨省流動(dòng)就業(yè)轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系時(shí)，是否需要提供該文件規(guī)定的上述相關(guān)文書？

湖南讀者 岳女士

岳女士：

補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)屬于非正常繳費(fèi)狀況，一般情況下不應(yīng)允許補(bǔ)繳。但是由于我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施的時(shí)間還較短，發(fā)展過(guò)程也存在諸多不完善之處，完全禁止補(bǔ)繳也不符合現(xiàn)實(shí)，因此很多地方仍然允許補(bǔ)繳。養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)中，補(bǔ)繳問(wèn)題較為突出。主要原因在于，補(bǔ)繳既可以一定程度增加本地的統(tǒng)籌基金，又無(wú)需本地統(tǒng)籌基金承擔(dān)養(yǎng)老金給付責(zé)任，有利于本地的統(tǒng)籌基金，因而違規(guī)補(bǔ)繳、不合法補(bǔ)繳現(xiàn)象突出。這正是轉(zhuǎn)入地社保機(jī)構(gòu)拒絕接受或承認(rèn)補(bǔ)繳年限的根源所在。人社部規(guī)[2016]5號(hào)平衡了轉(zhuǎn)出地參保人員的補(bǔ)繳需求與轉(zhuǎn)入地合規(guī)控制的需求，具有相當(dāng)?shù)暮侠硇浴?/p>

該文件規(guī)定在轉(zhuǎn)出地補(bǔ)繳超過(guò)3年的必須提供相關(guān)法律文書，轉(zhuǎn)入地自該文件頒布實(shí)施之日即執(zhí)行這一要求，符合文件的要求，不屬于溯及既往。對(duì)于在該文件頒布實(shí)施前補(bǔ)繳費(fèi)人員，可以通過(guò)一定程序獲取上述規(guī)定的法律文書。實(shí)在不能獲取的，可以考慮選擇在補(bǔ)繳地辦理退休手續(xù)。

主持人

個(gè)人否認(rèn)工傷事實(shí)后能否再主張工傷事實(shí)

主持人：

某職工未參加工傷保險(xiǎn)，在發(fā)生交通事故并受傷后（本人不負(fù)主要責(zé)任），與用人單位達(dá)成協(xié)議，用人單位支付了全部治療費(fèi)用、治療期間的全部工資，并作了適當(dāng)補(bǔ)償。雙方在協(xié)議同時(shí)明確該職工并非在下班途中發(fā)生工傷。協(xié)議簽訂后該職工離職。近1年后，該職工申請(qǐng)工傷認(rèn)定，以在下班途中遭受非本人主要責(zé)任的交通事故傷害為由，要求認(rèn)定為工傷。請(qǐng)問(wèn)，其訴求應(yīng)否支持？

河北讀者 哈先生

哈先生：

首先，申請(qǐng)并進(jìn)行工傷認(rèn)定是勞動(dòng)者對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門的權(quán)利，根據(jù)勞動(dòng)者的申請(qǐng)確認(rèn)是否屬于工傷是社會(huì)保險(xiǎn)行政部門的職權(quán)，用人單位和勞動(dòng)者之間的約定不能否定該權(quán)利和職權(quán)。即，用人單位和勞動(dòng)者不能通過(guò)協(xié)議排除行政機(jī)關(guān)的行政職權(quán)。因此，該勞動(dòng)者與用人單位之間的協(xié)議不影響其申請(qǐng)工傷認(rèn)定和社會(huì)保險(xiǎn)行政部門受理并進(jìn)行工傷認(rèn)定。

其次，“禁止反言”是法律適用的基本原則，也是誠(chéng)信原則的要求。由于勞動(dòng)者已經(jīng)明確其并非在下班途中受到非本人主要責(zé)任交通事故傷害的，之后其再主張是在下班途中受傷的，違反了這一原則。

再次，其再主張是在下班途中受傷，能否推翻之前的意思表示，能否確定屬于下班途中，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門宜根據(jù)證據(jù)事實(shí)確定。鑒于其之前已經(jīng)否認(rèn)屬于下班途中，且其已經(jīng)離職，宜由個(gè)人承擔(dān)舉證責(zé)任。即，如果個(gè)人有充分證據(jù)證明其確實(shí)屬于下班途中，則應(yīng)當(dāng)認(rèn)定這一事實(shí)，并據(jù)此作出工傷認(rèn)定；如果個(gè)人不能提供充分證據(jù)證明其確實(shí)屬于下班途中，因而不能推翻其之前的陳述的，不應(yīng)認(rèn)定這一事實(shí)，不應(yīng)認(rèn)定其屬于工傷。

主持人