葛元芬

日前，北約舉行成立70周年紀(jì)念活動，北約極力淡化成員國之間的分歧。事實上，北約內(nèi)部一直矛盾不斷。整個冷戰(zhàn)時期，北約沒有對外展開過軍事行動，但其成員國卻在1974年爆發(fā)了內(nèi)戰(zhàn)，令“大家長”美國大為尷尬。

北約成立時只有12個成員國，為了對抗蘇聯(lián)，1952年美國把兩大世仇國家希臘和土耳其拉進北約，這為北約埋下了定時炸彈。希土兩國加入北約后，很快就在塞浦路斯問題上針鋒相對。塞浦路斯希族人希望國家獨立后同希臘合并，而土族人則反對并入希臘。1960年，塞浦路斯共和國成立，希軍和土軍駐扎在這個新國家，保護各自的族群。沒過幾年，塞浦路斯的希土兩族爆發(fā)武裝沖突。隨后，土總理宣布廢除1930年《希土友好條約》。1967年4月，希臘發(fā)生軍事政變，軍政府上臺后希土兩國關(guān)系進一步惡化。終于，北約內(nèi)戰(zhàn)要打響了。

1974年7月15日，塞國民警衛(wèi)隊和駐塞希軍發(fā)動推翻馬卡里奧斯三世總統(tǒng)的軍事政變，馬卡里奧斯三世逃到倫敦。政變軍人扶植主張塞希合并的記者尼科斯·桑普森當(dāng)臨時總統(tǒng)，為下一步正式合并做準(zhǔn)備。由于擔(dān)心北約成員國希臘和土耳其因此開戰(zhàn)，美國派副國務(wù)卿約瑟夫·西斯科前去斡旋。

7月20日凌晨，土軍以保護土族人為借口，入侵塞浦路斯。鑒于塞軍不敵土軍，7月21日晚間，希臘軍政府做出決定，派遣一個步兵營、一個突擊營和一個坦克營前去支援塞軍，北約內(nèi)戰(zhàn)自此打響。

隨著土軍向塞首都尼科西亞推進，希軍一個營被部署到尼科西亞國際機場，他們很快占據(jù)機場戰(zhàn)斗位置。7月23日，土軍向機場發(fā)起總攻，在希軍的頑強抵抗下，土軍首輪攻擊未能奏效。接著，土軍在重新集結(jié)后發(fā)動新一輪進攻，但仍沒能突破希軍防線。到第一次停戰(zhàn)為止，土軍始終未能攻占尼科西亞。8月14日，土軍打破停戰(zhàn)令，再度發(fā)起大規(guī)模攻勢。15日，土軍攻占塞東海岸重鎮(zhèn)法馬古斯塔。16日，希土兩軍在中部戰(zhàn)線展開血戰(zhàn)，希軍經(jīng)過激烈戰(zhàn)斗才沖出土軍重圍。不過，在尼科西亞保衛(wèi)戰(zhàn)中，希土聯(lián)軍堅守陣地不退，土軍在付出重大傷亡代價后也只向前推進了100米。經(jīng)過一連串軍事行動，土軍占領(lǐng)塞北部大片地區(qū)（占塞國土面積大約40%），戰(zhàn)略目的已經(jīng)達到，于是，土耳其接受了?；饏f(xié)議。至此，塞浦路斯陷入南北分裂對峙狀態(tài)。

希土兩國在塞浦路斯的戰(zhàn)爭使北約內(nèi)部氣氛高度緊張，有人甚至擔(dān)心北約會因此解體。1974年8月中旬，希臘政府宣布希臘撤出北約軍事組織。9月中旬，美國參眾兩院絕大多數(shù)議員投票支持停止對土耳其的軍事援助，但美國新任總統(tǒng)福特擔(dān)心這會影響美土關(guān)系以及惡化北約東線安全形勢，故而否決了這個議案。緊接著，國會又通過第二個停止對土軍援議案，福特總統(tǒng)再度否決，最終他接受了一個折中方案，將軍援延續(xù)到1974年年底。正如福特預(yù)料的那樣，美土關(guān)系因此受到嚴重影響。

1980年，在“退群”6年之后，希臘又返回北約軍事體系，但希土兩國仍無法真正和解。1980年-1983年任北約駐那不勒斯盟軍聯(lián)合司令部司令的美國海軍上將威廉·克勞在回憶錄《火線生活》一書中稱，北約南翼的最大問題是希臘和土耳其持續(xù)敵對，希土敵對使北約每年舉行的3至4次區(qū)域軍事演習(xí)變得非常復(fù)雜化，北約需要希土兩國在一起演習(xí)，但讓他們認可基本規(guī)則很難，比如，希臘軍方堅決不讓土軍進入希臘海域?？藙诟袊@道，作為一名北約指揮官，他或許無法讓土耳其人同希臘人合作同希臘人合作。?！?/p>