文

成天一針見血，

自認(rèn)快意恩仇。

苦心尋章摘句，

風(fēng)雨中猶清醒。

所謂生民立命，

過眼便成浮塵。

文章若能濟(jì)世，

應(yīng)問懸壺之人。

為將“四好農(nóng)村路”建設(shè)推向深入，不斷創(chuàng)造經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的產(chǎn)品，交通運(yùn)輸部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于提升農(nóng)村公路工程質(zhì)量耐久性的實(shí)施意見》。明確從提升質(zhì)量把控能力、項(xiàng)目監(jiān)管能力、監(jiān)督檢測能力、管理人員素質(zhì)、實(shí)體質(zhì)量五個(gè)方面入手，提升農(nóng)村公路質(zhì)量耐久性。這既是行業(yè)服務(wù)社會(huì)發(fā)展大局的工作要求，又是提升行業(yè)發(fā)展品質(zhì)的一次有益嘗試。

質(zhì)量是行業(yè)立足市場、持續(xù)發(fā)展的根本保證，展現(xiàn)公路產(chǎn)品固有特性滿足要求的程度，是經(jīng)歷歷史風(fēng)霜、洗去歲月纖塵，回歸公眾良知后的社會(huì)口碑。質(zhì)量關(guān)鍵點(diǎn)有三個(gè)，一是在功能上，固有特性滿足社會(huì)需求；二是在耐久性上，經(jīng)歷歲月洗禮保持固有本色；三是在標(biāo)準(zhǔn)上，評(píng)價(jià)相對(duì)穩(wěn)定少受外界干擾。《意見》從相關(guān)性出發(fā)，將質(zhì)量和耐久性并列，體現(xiàn)出較為明顯的向質(zhì)量要耐久性的工作傾向。

公路建設(shè)質(zhì)量由靜態(tài)質(zhì)量和動(dòng)態(tài)質(zhì)量兩部分組成，靜態(tài)質(zhì)量是公路建設(shè)完成，通過交工驗(yàn)收投入試運(yùn)行時(shí)的質(zhì)量，檢驗(yàn)的主要依據(jù)是設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；動(dòng)態(tài)質(zhì)量是公路從試運(yùn)行到生命周期結(jié)束，在接受車輛荷載的檢驗(yàn)過程中體現(xiàn)出的可靠水平和耐受程度。現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的質(zhì)量，主要集中在靜態(tài)質(zhì)量，通過戴明環(huán)（PDCA流程）控制，借助6Sigma策略改進(jìn)；社會(huì)要求的主要是動(dòng)態(tài)質(zhì)量，包括耐久性和可靠性，前者指使用壽命，后者是故障率或失效率。從概念上分析，耐久性和質(zhì)量是存在差異的。

耐久性是滿足社會(huì)期望的能力。于農(nóng)村公路而言，滿足這種期望有兩個(gè)難點(diǎn)，一是期望本身較為主觀模糊、因人而異，二是期望會(huì)隨著外部環(huán)境的改善而逐步提升。因此，提升農(nóng)村公路耐久性，至少還需要解決好以下三方面問題。

一是準(zhǔn)確定義耐久性。什么叫耐久，耐多久算久，衡量標(biāo)準(zhǔn)是什么，耐久性遭遇非正常使用時(shí)如何界定？準(zhǔn)確定義耐久性，有利于精準(zhǔn)定位工作目標(biāo)，正面回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，有利于在使用周期與投入產(chǎn)出間找準(zhǔn)平衡，合理設(shè)置社會(huì)預(yù)期，避免行業(yè)陷入有口難辯的尷尬。

二是將主觀需求客觀化。用QFD方法與流程將模糊需求轉(zhuǎn)換為可以衡量的關(guān)鍵特性和具體的耐久性設(shè)計(jì)指標(biāo)，按照ISO標(biāo)準(zhǔn)控制開發(fā)與制造過程，間接實(shí)現(xiàn)社會(huì)期望?？陀^化后的指標(biāo)作為評(píng)價(jià)考核、檢驗(yàn)控制、改進(jìn)提升、歷史傳承的見證，在適當(dāng)超前的基礎(chǔ)上，形成主觀需求客觀化指標(biāo)體系。

三是完成管理重點(diǎn)轉(zhuǎn)移。從傳統(tǒng)的關(guān)注靜態(tài)質(zhì)量的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收控制，向當(dāng)前的關(guān)注動(dòng)態(tài)質(zhì)量的可靠性、耐久性轉(zhuǎn)變，更多地開發(fā)、運(yùn)用耐久性控制指標(biāo)開展驗(yàn)收檢測，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)原理針對(duì)關(guān)鍵部位、重要構(gòu)件進(jìn)行跟蹤改進(jìn)，形成耐久性設(shè)計(jì)、施工、檢測驗(yàn)收體系。

總之，農(nóng)村公路質(zhì)量、可靠性、耐久性是密切相關(guān)又相對(duì)獨(dú)立的概念。行業(yè)需要在社會(huì)需求、發(fā)展階段和投入保障上找準(zhǔn)契合點(diǎn)，轉(zhuǎn)變以靜態(tài)質(zhì)量為側(cè)重的傳統(tǒng)控制方式，形成以耐久性、可靠性為核心的標(biāo)準(zhǔn)與行動(dòng)，提升全員質(zhì)量素質(zhì)，更好地將耐久性行動(dòng)推向深入。