王飛

2019年1月21日，習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班開班式上發(fā)表重要講話，再次強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)憂患意識(shí)，完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，防范化解政治、意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。

在科技創(chuàng)新的同時(shí)，以創(chuàng)新形態(tài)與互動(dòng)傳播為特點(diǎn)的新型媒介形態(tài)不斷涌現(xiàn)，因此而引發(fā)的意識(shí)形態(tài)安全的傳播風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)以往更加不易把控，從風(fēng)險(xiǎn)到危機(jī)的進(jìn)化時(shí)間更加短暫，風(fēng)險(xiǎn)兌現(xiàn)后所形成的危機(jī)更加嚴(yán)重，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成的潛在威脅更大。因此，新時(shí)代防范和化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、完善意識(shí)形態(tài)安全體系，應(yīng)密切關(guān)注媒介創(chuàng)新與意識(shí)形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)傳播。

防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的新要求和媒介創(chuàng)新的不斷發(fā)展，是意識(shí)形態(tài)安全領(lǐng)域的主要任務(wù)和所處的客觀環(huán)境。借助新媒體的泛濫，各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)、錯(cuò)誤思潮正在銷蝕意識(shí)形態(tài)安全，深刻影響著國(guó)家前途命運(yùn)。意識(shí)形態(tài)安全成為中外學(xué)界持續(xù)關(guān)注的重大理論命題與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。早在20世紀(jì)初，列寧作為馬克思主義理論的實(shí)踐者，將馬克思主義作為對(duì)抗資產(chǎn)階級(jí)意識(shí)形態(tài)的科學(xué)意識(shí)形態(tài)，提出了“思想的領(lǐng)導(dǎo)者”等重要論述，闡釋了意識(shí)形態(tài)安全對(duì)維護(hù)國(guó)家政權(quán)的重要性，這些論述開啟了對(duì)意識(shí)形態(tài)安全問(wèn)題的最初討論。此后Seymour Martin Lipset從政治制度穩(wěn)定、國(guó)家安全和政治合法性角度進(jìn)行意識(shí)形態(tài)安全探討;Zbigniew Brzezinski關(guān)注國(guó)際關(guān)系、地緣政治與意識(shí)形態(tài)安全之間的關(guān)聯(lián)。當(dāng)下，學(xué)界普遍認(rèn)同意識(shí)形態(tài)安全是國(guó)家安全的重要組成部分，是文化安全的主要內(nèi)容，是社會(huì)整合能力的具體表現(xiàn)，并有學(xué)者就青年思想動(dòng)態(tài)問(wèn)題開展了實(shí)證研究，從不同視角用不同方法對(duì)意識(shí)形態(tài)安全進(jìn)行了討論，拓展了意識(shí)形態(tài)安全的研究范式。

媒介層面，Stephen E. Frantzich較早地從技術(shù)角度談及意識(shí)形態(tài)安全問(wèn)題。John B. Thompson運(yùn)用深度解釋學(xué)模式，揭示意識(shí)形態(tài)在文化各個(gè)層面的輻射和穿透。John Keane、Herbert I. Schiller、Negroponte均從傳播技術(shù)角度進(jìn)行意識(shí)形態(tài)安全探討。國(guó)內(nèi)學(xué)者牛晉芳、孔德宏從網(wǎng)絡(luò)、信息視角關(guān)注意識(shí)形態(tài)安全，郭明飛則較為全面地闡釋了關(guān)注網(wǎng)絡(luò)的意義。微博、虛擬社群、自媒體、網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)、社交型APP受到學(xué)者們的廣泛關(guān)注。媒介角度的意識(shí)形態(tài)安全研究成為新的學(xué)術(shù)增長(zhǎng)點(diǎn)，各學(xué)者不同程度地認(rèn)識(shí)到了新媒體帶來(lái)的傳播環(huán)境的改變，影響了意識(shí)形態(tài)的傳播。然而，這些與媒介有關(guān)的意識(shí)形態(tài)安全研究大多將互聯(lián)網(wǎng)視為意識(shí)形態(tài)傳播的載體或渠道，對(duì)其進(jìn)行深入探討的同時(shí)，卻忽視了以互聯(lián)網(wǎng)為載體的創(chuàng)新媒介技術(shù)（服務(wù)），忽視了其風(fēng)險(xiǎn)傳播，這些問(wèn)題應(yīng)引起學(xué)界的關(guān)注。

國(guó)際形勢(shì)波譎云詭，周邊環(huán)境復(fù)雜敏感，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，媒介創(chuàng)新進(jìn)一步發(fā)展時(shí)代背景下，外部環(huán)境的深刻變化和我國(guó)改革發(fā)展過(guò)程中新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情，決定了防范化解媒介創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)的緊迫性，確保我國(guó)意識(shí)形態(tài)安全，是維護(hù)國(guó)家安全、保障社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。媒介創(chuàng)新時(shí)代，意識(shí)形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)在縱向朝新媒介、全媒體層面延伸，橫向通過(guò)虛擬社群、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、智慧媒體、區(qū)塊鏈等新媒體技術(shù)（服務(wù)）主體擴(kuò)散，意識(shí)形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)日漸增大。例如區(qū)塊鏈每個(gè)節(jié)點(diǎn)的自由屬性，共同構(gòu)成了其去中心化特性，這與P2P對(duì)等網(wǎng)絡(luò)有很多相似之處。2016年快播公司及相關(guān)涉案人員被依法制裁，其運(yùn)營(yíng)期間，通過(guò)P2P對(duì)等網(wǎng)絡(luò)傳播了大量非法信息。以追求暴利為目的對(duì)區(qū)塊鏈的模糊介紹與營(yíng)銷，片面夸大其中的某一種技術(shù)屬性，不適當(dāng)?shù)男麄饕龑?dǎo)，將致使區(qū)塊鏈在技術(shù)傳播過(guò)程中某些概念、特性的強(qiáng)化，會(huì)導(dǎo)致西方泛民主主義價(jià)值觀對(duì)我國(guó)意識(shí)形態(tài)的滲透，產(chǎn)生意識(shí)形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)。

媒介創(chuàng)新過(guò)程中，風(fēng)險(xiǎn)傳播主體與渠道縱向延伸與橫向擴(kuò)散，是新時(shí)代意識(shí)形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)防控面臨的普遍問(wèn)題，該問(wèn)題在本質(zhì)上是新時(shí)代安全需求的多元多樣多層發(fā)展對(duì)意識(shí)形態(tài)安全的沖擊。為鞏固黨對(duì)新媒體意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，增強(qiáng)主流意識(shí)形態(tài)的凝聚力和吸引力，有必要以媒介創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)防控、風(fēng)險(xiǎn)傳播與意識(shí)形態(tài)安全的內(nèi)在關(guān)聯(lián)為基礎(chǔ)，構(gòu)建符合中國(guó)國(guó)情、具有政策實(shí)施操作性的媒介創(chuàng)新意識(shí)形態(tài)安全策略體系。

意識(shí)形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)往往源于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)行為失范、風(fēng)險(xiǎn)防范手段單一、錯(cuò)誤思潮泛濫以及西方意識(shí)形態(tài)網(wǎng)絡(luò)滲透等方面。應(yīng)以化解社會(huì)矛盾頻發(fā)、提高意識(shí)形態(tài)宣教效率、強(qiáng)化行為約束力、妥善面對(duì)輿情風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，探求提升意識(shí)形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的具體策略或機(jī)制，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防控的有效動(dòng)員。針對(duì)新媒介意識(shí)形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)化、風(fēng)險(xiǎn)兌現(xiàn)問(wèn)題，可以對(duì)其進(jìn)化過(guò)程加以控制，通過(guò)規(guī)避、轉(zhuǎn)移、降低策略實(shí)現(xiàn)媒介創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)防控。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)傳播的主體多元性、渠道多樣性、效果難控性等特點(diǎn)，通過(guò)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)傳播主體、風(fēng)險(xiǎn)傳播渠道、風(fēng)險(xiǎn)傳播效果分析等風(fēng)險(xiǎn)傳播策略或機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)新媒介意識(shí)形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)傳播過(guò)程的有效治理。

【作者單位：中共河北省委黨校（河北行政學(xué)院）】