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        中美就“關(guān)鍵問題”取得進展

        2019-04-08 09:47:06李勇青木魏輝張靜
        環(huán)球時報 2019-04-08
        關(guān)鍵詞:劉鶴達成協(xié)議關(guān)鍵問題

        ●本報駐美國、德國特約記者 李勇 青木 ●魏輝 張靜

        上周末是中國的清明小長假,中國經(jīng)貿(mào)團隊加班加點,在華盛頓與美方完成又一輪緊鑼密鼓的磋商。中方發(fā)布的消息顯示,雙方圍繞多個問題討論了協(xié)議文本,取得新的進展,將就遺留問題進一步磋商。白宮也發(fā)布類似聲明,一面表示雙方“在許多關(guān)鍵問題上取得進展”,一面強調(diào)仍有“重要工作要做”。美國總統(tǒng)特朗普則稱贊“與中國的會談是巨大成功”。觀察人士尤其注意到一個細節(jié):特朗普上周四在白宮會見中國國務院副總理劉鶴時,后者的座位從前幾次會面時在特朗普的對面,變成了在特朗普的旁邊,兩人并排而坐。特朗普還表示出對“大約四周內(nèi)”達成貿(mào)易協(xié)議的期待。從去年2月至今,中美經(jīng)貿(mào)高級別磋商已經(jīng)進行了九輪,無論是最近高強度的磋商頻率,還是種種細節(jié)透露出來的積極信號,都讓輿論多了樂觀的理由。不過也有分析人士提醒,談判越到最后階段越關(guān)鍵?!靶邪倮镎甙刖攀保袊@句古話,美方官員也有類似的理解:“馬拉松的最后一英里實際上是最長的,也是最艱難的?!?/p>

        特朗普:會談很成功

        “美中兩國在最近的會晤中,朝著備受期待的貿(mào)易協(xié)議方向取得了進展,并將繼續(xù)就剩余問題進行磋商。”彭博社6日這樣概括最新一輪中美經(jīng)貿(mào)磋商的情況?!度A爾街日報》稱,中美談判代表在華盛頓結(jié)束新一輪貿(mào)易磋商,沒有明確的解決時間表,但雙方都宣布取得進展,并表示將繼續(xù)通過視頻會議方式進行對話。

        根據(jù)中方6日發(fā)布的消息,當?shù)貢r間3日至5日,國務院副總理劉鶴與美國貿(mào)易代表萊特希澤、財政部長姆努欽在華盛頓共同主持第九輪中美經(jīng)貿(mào)高級別磋商。雙方討論了技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識產(chǎn)權(quán)保護、非關(guān)稅措施、服務業(yè)、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易平衡、實施機制等協(xié)議文本,取得新的進展。雙方?jīng)Q定就遺留的問題通過各種有效方式進一步磋商。

        白宮的聲明與中方差不多,同樣列舉了雙方討論的內(nèi)容。聲明還表示,雙方“進行了富有成效的會談,在許多關(guān)鍵問題上取得進展”,但仍有“重要工作要做”,雙方談判負責人、副部長和代表團成員將進行“持續(xù)接觸”,以解決懸而未決的問題。

        “與中國的會談是一個巨大的成功。”特朗普5日被記者問到中美經(jīng)貿(mào)磋商情況時這樣表示。他還稱,“我們有一個非常良好的關(guān)系,我們會看到談判結(jié)果的。我不想預測能否達成協(xié)議,但我們相處得很好。我們確實就可能是最困難的兩點進行了磋商,談得很成功”。法新社稱,特朗普并未詳細說明這兩點是什么。

        同一天,白宮國家經(jīng)濟委員會主任庫德洛在電視節(jié)目中就中美新一輪磋商表示,會談“非常富有成效”,正在“朝正確的方向推進”。庫德洛表示,“我們在許多領(lǐng)域都取得了進展”,雙方將通過視頻會議繼續(xù)努力解決余下的分歧,“我們沒有松懈,這是一個正在推進的過程”。

        路透社6日稱,雙方繼續(xù)磋商被視為一個積極的跡象。美中貿(mào)易全國委員會高級副會長埃琳·恩尼斯說:“他們?nèi)匀辉谡?,而且對磋商給予積極評價,這一事實表明他們都認為正走在一條解決問題的道路上。”德國財經(jīng)網(wǎng)稱,自去年12月以來,美國和中國一直在試圖結(jié)束正在損害全球經(jīng)濟的貿(mào)易戰(zhàn)。何時找到打開貿(mào)易協(xié)議大門的鑰匙,仍需要時間。

        “最后一英里是最艱難的”

        從2018年2月劉鶴赴美進行第一次中美經(jīng)貿(mào)磋商至今,雙方進行了九輪高級別磋商,這還不算副部級等工作層面的談判。近來雙方的磋商節(jié)奏越來越快,就在此輪磋商前幾天,雙方剛在北京進行了第八輪高級別磋商。

        除了各種表態(tài),這輪磋商中的一個細節(jié)尤其受到輿論關(guān)注。4日,特朗普在白宮橢圓形辦公室會見劉鶴,與前幾次劉鶴被安排坐在特朗普對面不同,這次美方將劉鶴的座位安排在了特朗普的右手邊,兩人并排而坐。德國新聞電視臺稱,幾個月來特朗普已經(jīng)三次會見劉鶴,與前兩次在記者包圍下對坐不同,這次劉鶴坐在特朗普的身旁,這顯示氣氛越來越好,展現(xiàn)出美方的重視。

        據(jù)路透社等媒體報道,特朗普在會晤開始時對記者表示,美國和中國離達成協(xié)議很近了,在“大約四周內(nèi)”達成貿(mào)易協(xié)議是可以想象的。他還稱,如果達成協(xié)議,美中將舉行峰會。顯然,美方也希望盡快與中國達成協(xié)議。美國《時代》周刊還援引3名特朗普政府官員的話稱,在與中國達成協(xié)議前,特朗普政府已暫停媒體此前報道的向臺灣出售F-16V戰(zhàn)機的計劃。

        不過不少分析人士提醒,在真正達成協(xié)議之前,一切仍有變數(shù),而且談判越到后面關(guān)鍵時刻往往越艱難。此輪磋商前夕,英國《金融時報》援引美國商會高層的話稱,“雖然談判已經(jīng)完成90%,但剩下的10%是最為棘手的”。德國《焦點》周刊6日稱,雙方之間仍有兩大分歧:一是美國是否快速取消對中國產(chǎn)品的關(guān)稅,二是華盛頓對協(xié)議執(zhí)行機制的要求。前者代表著中國的利益,后者則是美方的利益。最后10%是最困難的部分,也是最棘手的部分。法新社稱,數(shù)月來,美國和中國官員都表現(xiàn)出謹慎樂觀,但最后一英里是最艱難的。

        “協(xié)議的真諦是,各方都需要讓步?!庇鴱V播公司網(wǎng)站日前采訪了曾在克林頓政府時期擔任美國貿(mào)易代表的巴爾舍夫斯基。在巴爾舍夫斯基看來,美中正在進行的貿(mào)易談判與20年前中國加入WTO談判面臨的棘手議題,其實十分相似。而在談判中亙古不變的真理是,所有的談判都從各方堅持各自立場開始,逐漸向?qū)Ψ娇拷?/p>

        多方期待協(xié)議達成

        “白宮也面臨著解決貿(mào)易戰(zhàn)的壓力,它已經(jīng)傷害美國的農(nóng)業(yè)、制造業(yè)以及其他產(chǎn)業(yè),并引發(fā)華爾街嚴重動蕩。包括汽車制造、技術(shù)制造和農(nóng)業(yè)在內(nèi)的各行各業(yè),都在焦急等待降低關(guān)稅和新協(xié)議的詳細信息,因為這對他們的生意影響巨大?!蓖高^《紐約時報》5日的這段描述,可以看出美國多個行業(yè)對盡快與中國達成協(xié)議、平息貿(mào)易沖突的期待。

        《華爾街日報》稱,平息美中貿(mào)易沖突將消除全球經(jīng)濟中的一個重大不確定因素,并有望提振全球市場。此舉還將加速中國取消對美國商品加征的關(guān)稅,由于美國農(nóng)產(chǎn)品出口受到波及,此類關(guān)稅對特朗普的農(nóng)村地區(qū)票倉打擊尤為嚴重。例如,美國對中國的大豆出口同比下降近3/4,豬肉出口下降約1/3。

        作為世界兩個最大的經(jīng)濟體,中美之間的貿(mào)易沖突影響的遠不止中美兩個國家,中美盡快達成協(xié)議、消除不確定因素,也是世界許多國家的期待。據(jù)《日本經(jīng)濟新聞》報道,亞洲開發(fā)銀行日前警告,美中貿(mào)易沖突是亞洲經(jīng)濟面臨的最大風險,可能“破壞亞洲發(fā)展中國家的投資和增長”。國際貨幣基金組織最近則表示,對全球經(jīng)濟而言,現(xiàn)在是一個微妙時刻,今年全球70%的經(jīng)濟體經(jīng)濟增速將會放緩,全球經(jīng)濟“進一步失去動力”,而結(jié)束貿(mào)易戰(zhàn)可能對防止經(jīng)濟進一步下行大有幫助,“要避免長期貿(mào)易沖突造成的自我傷害”。

        “全球等待簽訂協(xié)議”,德國《柏林日報》稱,中美貿(mào)易爭端給世界經(jīng)濟帶來不穩(wěn)定和不確定性。實際上,美國自身也受到自己發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)的損害。英國《獨立報》稱,中美經(jīng)濟關(guān)系是當今世界上最重要的雙邊經(jīng)濟關(guān)系,令英國和歐盟之間的爭吵相形見絀。如果中美繼續(xù)針鋒相對地加征關(guān)稅和實施貿(mào)易壁壘,全球增長將螺旋式下降,甚至失去控制?!昂孟⑹牵航?jīng)過近一年的紛爭,他們的貿(mào)易戰(zhàn)正走向結(jié)束”。▲

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