李偉娟 李紅 張朋程

（1.2.中國(guó)石油大學(xué)勝利學(xué)院 文法與經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，山東 東營(yíng) 257061 3.中石化石油工程設(shè)計(jì)有限公司 工程造價(jià)中心，山東 東營(yíng) 257061）

裝備制造業(yè)被譽(yù)為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的脊梁，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到助推劑的作用，是衡量國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。2015年國(guó)家總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出《中國(guó)制造 2025》，指出裝備制造業(yè)是實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重中之重，要求全面推進(jìn)中國(guó)制造強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。按我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類 (GBT4754-2002) 的分類，我國(guó)的裝備制造業(yè)包括金屬制品業(yè)、通用裝備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、通信計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表及文化辦公用裝備制造業(yè)在內(nèi)的7個(gè)大類185個(gè)小類。根據(jù)《2016全球制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)》報(bào)告顯示，2016年我國(guó)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力排名第一，美國(guó)排名第二，但據(jù)預(yù)測(cè)，到2020年美國(guó)很有望超過中國(guó)位居世界第一。目前我國(guó)裝備工業(yè)增加值率26%，低于發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平6-8個(gè)百分點(diǎn)。發(fā)達(dá)國(guó)家的多年發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，強(qiáng)大的裝備制造業(yè)是完成一個(gè)國(guó)家工業(yè)化和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化必不可少的部分。尤其受近年來(lái)國(guó)際油價(jià)低位運(yùn)行的影響，全球石油裝備制造行業(yè)的業(yè)務(wù)量下滑，國(guó)內(nèi)外裝備制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，有必要針對(duì)我國(guó)裝備制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力開展研究，分析其整體效益和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)情況以及分行業(yè)的發(fā)展情況以便提升在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

一、文獻(xiàn)綜述

由于裝備制造業(yè)的概念主要是由我國(guó)提出，國(guó)外研究主要集中在制造業(yè)方面，對(duì)于裝備制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的研究主要集中在我國(guó)。既有文獻(xiàn)可以劃分為兩類：其一，影響我國(guó)裝備制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的主要因素分析。付保宗提出影響我國(guó)裝備制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的主要因素有市場(chǎng)需求、成本要素、人才和技術(shù)環(huán)境、關(guān)鍵零部件和基礎(chǔ)配套、政府管理機(jī)制體制和產(chǎn)業(yè)政策等。蒲阿麗,鄒松歧提出技術(shù)創(chuàng)新能力對(duì)裝備制造業(yè)影響國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。孫少勤,邱璐提出增強(qiáng)外資引進(jìn)過程中的本土研發(fā)投入和改善人力資本狀況是穩(wěn)步提升出口技術(shù)復(fù)雜度的重要方面。盛新宇，劉向麗分析了美、德、日、中四國(guó)高端裝備制造業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力情況，得出高級(jí)生產(chǎn)要素投入在德國(guó)和中國(guó)高端裝備制造業(yè)發(fā)展中起著正向影響，其中高級(jí)生產(chǎn)要素投入、高科技產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)的快速增長(zhǎng)是主要原因，國(guó)外需求的改善以及全球化環(huán)境的改善也發(fā)揮了重要作用。

第二類是我國(guó)裝備制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的定性分析和定量分析。馬振華,趙霜定性分析了裝備制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力綜合性評(píng)價(jià)指標(biāo)，包括產(chǎn)業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益、發(fā)展動(dòng)力和技術(shù)創(chuàng)新等。朱建民,丁瑩瑩定性分析了知識(shí)管理新范式提升裝備制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策。常麗提出的規(guī)模能力、技術(shù)能力、生產(chǎn)能力、盈利能力和市場(chǎng)能力五個(gè)層面。顏毓?jié)?，吳念提出的?guī)模競(jìng)爭(zhēng)力、營(yíng)運(yùn)能力、償債能力、創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力五個(gè)層面。王新安,尹紀(jì)洋構(gòu)建由規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)、償債營(yíng)運(yùn)能力指標(biāo)、資源轉(zhuǎn)化能力指標(biāo)、創(chuàng)新能力指標(biāo)和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境指標(biāo)等構(gòu)成的裝備制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)，利用主成分分析法對(duì)29省市裝備制造業(yè)進(jìn)行比較，得出陜西省裝備制造業(yè)的發(fā)展水平。

根據(jù)現(xiàn)有文獻(xiàn)分析，目前對(duì)我國(guó)裝備制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的研究已取得了豐富的成果，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面，一是影響因素；二是競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；三是競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)方法。總體來(lái)看，目前缺少對(duì)我們裝備制造業(yè)分行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力影響因素分析和競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)分析的相關(guān)研究。

二、中國(guó)裝備制造業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力分析

利潤(rùn)額是反映企業(yè)在報(bào)告期內(nèi)實(shí)現(xiàn)的盈虧總額，能夠直觀反映石油裝備制造業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；出口交貨值則是衡量工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的一個(gè)重要指標(biāo)，目前我國(guó)將其作為衡量大型工業(yè)企業(yè)是否順利融入世界經(jīng)濟(jì)的一個(gè)主要參數(shù)，圖1和圖2分別是2007-2016年近十年我國(guó)裝備制造業(yè)兩大指標(biāo)的情況。

圖1 2007年-2016年十年期間我國(guó)裝備制造業(yè)的利潤(rùn)總額波動(dòng)情況 （單位：億元）

圖2 2007-2016年十年期間我國(guó)裝備制造業(yè)利潤(rùn)額的增長(zhǎng)幅度發(fā)展趨勢(shì)

根據(jù)圖1所示，單純從利潤(rùn)總額看，我國(guó)裝備制造業(yè)全行業(yè)的利潤(rùn)額呈現(xiàn)了穩(wěn)步增長(zhǎng)的趨勢(shì)，單純從利潤(rùn)總額的貢獻(xiàn)量上，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)的利潤(rùn)總額遙遙領(lǐng)先其他分行業(yè)，2016年的利潤(rùn)總額8029.47億元，其中我國(guó)汽車保有量在2016年年底突破了1.94億輛，成為全球第二，僅次于美國(guó)的保有量。另外汽車行業(yè)海外擴(kuò)張加速，鐵路、船舶、航空航天行業(yè)投資發(fā)展順利；其次是電氣機(jī)械及器材制造業(yè)和通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)，利潤(rùn)額均在5000億元以上，利潤(rùn)額穩(wěn)步提升；但儀器儀表的利潤(rùn)總額貢獻(xiàn)最低，僅有820.7億元。

根據(jù)圖2所示，從利潤(rùn)額的增長(zhǎng)幅度看，2007-2016年的十年時(shí)間，我國(guó)裝備制造業(yè)全行業(yè)利潤(rùn)總額由2007年的7122.41億元提升到2016年的26922.19億元，上浮278%；7個(gè)分行業(yè)的利潤(rùn)總額分別上浮349.3%、171.2%、194.4%、376.5%、317.6%、250.7%、194.5%，其中金屬制品業(yè)和交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)以及電氣機(jī)械及器材制造業(yè)的利潤(rùn)總額的提升幅度均超過了300%，尤其是交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)的利潤(rùn)增長(zhǎng)額達(dá)到376.5%的最高值，為我國(guó)裝備制造業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提升貢獻(xiàn)了很大的力量；通用設(shè)備制造業(yè)十年來(lái)的利潤(rùn)額增長(zhǎng)率最低，僅有171.2%，且后期的增長(zhǎng)明顯出現(xiàn)平緩的局面，后期經(jīng)濟(jì)效益提升的動(dòng)力不強(qiáng)，2015和2016年的利潤(rùn)增長(zhǎng)額分別為-0.2%和1.14%。但這十年期間全行業(yè)利潤(rùn)額增長(zhǎng)率的波動(dòng)很明顯，十年期間前期是高速增長(zhǎng)期，在2010年達(dá)到利潤(rùn)額增長(zhǎng)幅度最高峰，其中2010年比2009年的利潤(rùn)額提升54.68%，但后期的動(dòng)力增長(zhǎng)不足，2015年相比2014年僅增長(zhǎng)3.23%，2016年有所提升，增長(zhǎng)8.77%，相比前幾年的高速發(fā)展裝備制造業(yè)全行業(yè)的利潤(rùn)額大幅縮?。徽麄€(gè)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，其中電氣機(jī)械及器材制造業(yè)在2015和2016年的利潤(rùn)額增長(zhǎng)率均排名第一，分別增長(zhǎng)8.68%和13.84%；通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)的利潤(rùn)總額增長(zhǎng)保持良好的勢(shì)頭，有望進(jìn)一步提升。

圖3 2007年-2016年裝備制造業(yè)出口交貨值 （單位：億元）

根據(jù)圖3所示，單從出口交貨值的數(shù)值上看，除了儀器儀表制造業(yè)出現(xiàn)了32%的下滑，出口交貨值由2007年的1996.98億元降到了2016年的1358.2億元，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，其他6個(gè)行業(yè)均出現(xiàn)了上升，發(fā)展趨勢(shì)良好，其中通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)的出口交貨值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他6個(gè)行業(yè)，2016年的出口交貨值47081.32億元，占整個(gè)行業(yè)的61.4%，其次是電氣機(jī)械及器材制造業(yè)，2016年的出口交貨值為10092.24億元，占整個(gè)行業(yè)的13.2%，表明這兩個(gè)分行業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力很大，占據(jù)了全行業(yè)的2/3以上。

圖4 2007年-2016年十年時(shí)間裝備制造業(yè)出口交貨值

根據(jù)圖4所示，2007-2016年的十年期間，裝備制造業(yè)全行業(yè)出口交貨值上浮70.6%，前6個(gè)分行業(yè)的出口交貨值分別上浮30.5%、74.0%、113.4%、74.6%、71.3%、79.3%。其中專用設(shè)備制造業(yè)的出口交貨值的增長(zhǎng)幅度最高，增長(zhǎng)幅度113.4%，表明我國(guó)專用設(shè)備制造業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有著明顯的提升，但其在近兩年的出口交貨值出現(xiàn)較大波動(dòng)，其中2015年下滑9.22%，2016年上浮3.19%，受國(guó)際油價(jià)波動(dòng)的影響太大。儀器儀表制造業(yè)的出口交貨值增長(zhǎng)幅度十年期間出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，下滑32%，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯不足。結(jié)合最新兩年的數(shù)據(jù)，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)和電氣機(jī)械及器材制造業(yè)的出口交貨值相對(duì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，尤其是軌道交通裝備形成了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的系列產(chǎn)品，并已在土耳其、委內(nèi)瑞拉、巴西、阿根廷等國(guó)家登陸。

三、裝備制造業(yè)生態(tài)位評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)

（一）研究方法的選擇

結(jié)合生態(tài)位視角的競(jìng)爭(zhēng)力測(cè)評(píng)方法充分考慮了競(jìng)爭(zhēng)力的動(dòng)態(tài)變化過程，更能反映出分行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力變化，目前該方法主要應(yīng)用在旅游業(yè)，本文將其與熵值法相結(jié)合，構(gòu)建熵——生態(tài)位模型，以更客觀的對(duì)我國(guó)的裝備制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（二）指標(biāo)體系構(gòu)建

本文結(jié)合前期學(xué)者的經(jīng)驗(yàn)和波特的競(jìng)爭(zhēng)力模型，選取生產(chǎn)要素、需求要素、知識(shí)與創(chuàng)新要素和外界資本要素四個(gè)一級(jí)指標(biāo)，18個(gè)二級(jí)指標(biāo)。

1.生產(chǎn)要素

生產(chǎn)要素是裝備制造業(yè)形成競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)條件，主要由人力資源、基礎(chǔ)資源和規(guī)模能力等指標(biāo)構(gòu)成。人力資源指標(biāo)包括就業(yè)人員平均數(shù)，反映裝備制造業(yè)勞動(dòng)資源情況?；A(chǔ)資源包括固定資產(chǎn)合計(jì)和人均固定資產(chǎn)原值，反映裝備制造業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模和單位資產(chǎn)規(guī)模，保證裝備制造業(yè)保持經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。規(guī)模能力指標(biāo)包括企業(yè)數(shù)、工業(yè)銷售產(chǎn)值和資產(chǎn)總計(jì)，反映裝備制造業(yè)的生產(chǎn)能力和市場(chǎng)潛力。

2.需求要素

需求要素是裝備制造業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，主要由企業(yè)市場(chǎng)能力和企業(yè)盈利能力等指標(biāo)構(gòu)成。企業(yè)市場(chǎng)能力包括出口交貨值和主營(yíng)業(yè)務(wù)收入，反映市場(chǎng)對(duì)裝備制造業(yè)產(chǎn)品的需求總量。企業(yè)盈利能力包括利潤(rùn)總額、成本費(fèi)用利潤(rùn)率和銷售利率等，反映市場(chǎng)對(duì)裝備制造業(yè)產(chǎn)品需求狀況和下游用戶消費(fèi)能力和消費(fèi)水平狀況。

3.知識(shí)與創(chuàng)新要素

知識(shí)與創(chuàng)新要素是裝備制造業(yè)持續(xù)提升競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑，主要由固定資產(chǎn)更新率、科技產(chǎn)業(yè)和教育產(chǎn)業(yè)等指標(biāo)構(gòu)成。固定資產(chǎn)更新率包括固資投資新度系數(shù)，反映裝備制造業(yè)更新擴(kuò)大再生產(chǎn)能力。科技產(chǎn)業(yè)和教育產(chǎn)業(yè)指標(biāo)包括申請(qǐng)專利數(shù)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值、教育經(jīng)費(fèi)支出占財(cái)政支出的比例、普通高等學(xué)校在校學(xué)生數(shù)等，反映了裝備制造業(yè)的創(chuàng)新能力和人員素質(zhì)，是裝備制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升最原始，也是最大的動(dòng)力。

4.外界資本要素

外界資本要素是鉆石模型中的外界環(huán)境和政府兩大要素的綜合體現(xiàn)，主要由科技經(jīng)費(fèi)投入和實(shí)收資本等構(gòu)成。包括科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入和實(shí)收資本。裝備制造業(yè)屬于技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，綜合體現(xiàn)了相關(guān)外界環(huán)境和政府對(duì)裝備制造業(yè)的支持力度和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升的力度。

指標(biāo)權(quán)重?cái)M采用客觀性較強(qiáng)的熵值法確定。其中：人均固定資產(chǎn)原值=固定資產(chǎn)原價(jià)/從業(yè)人員平均數(shù)；投資新度系數(shù)=固定資產(chǎn)合計(jì)/固定資產(chǎn)原值；成本費(fèi)用利潤(rùn)率=利潤(rùn)總額/（主營(yíng)業(yè)務(wù)成本+三費(fèi)）；銷售利潤(rùn)率=利潤(rùn)總額/主營(yíng)業(yè)務(wù)收入。外界資本主要包括科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入和實(shí)收資本兩部分。具體指標(biāo)見表1。

表1 裝備制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

四、基于熵——生態(tài)位理論的競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)模型

（一）基于熵值法的權(quán)重確定

熵值一般用來(lái)判斷某影響因素的離散水平值，離散水平值越高，該影響因素對(duì)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果的影響就越大，熵值法確定某因素權(quán)重，可以減少主觀性的影響，確保數(shù)據(jù)更加客觀、合理。

1.熵值的確定。

采用熵值法計(jì)算指標(biāo)權(quán)重時(shí)，需要計(jì)算指標(biāo)的熵值ei：

式中：rij為第j個(gè)城市的i指標(biāo)的值，k=1/ln(m)，i=1, 2, …, n。

2.差異化系數(shù)的確定。

確定熵值ei之后需確定該指標(biāo)的差異化系數(shù)gi：

（3）指標(biāo)權(quán)重的確定。

第i項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重wi的計(jì)算公式：

特別地，當(dāng)gi=0時(shí)，wi=gi=0，即差異化系數(shù)為0，指標(biāo)權(quán)重為0。

（二）基于生態(tài)位理論的生態(tài)位測(cè)評(píng)方法

生態(tài)位是生物單元在特定生態(tài)系統(tǒng)中與環(huán)境相互作用過程中所形成的相對(duì)地位與作用，該模型主要用于反應(yīng)生物與環(huán)境的相互作用，計(jì)算公式為：

式中：j=1, 2, …, m，i=1, 2, …, n。Nij為第j個(gè)城市的i的生態(tài)位，Sij為第j個(gè)城市的i的態(tài)，Pij為第j個(gè)城市的i的勢(shì)，A為量綱轉(zhuǎn)化系數(shù)，為1。生態(tài)位的寬度就是生態(tài)位的態(tài)和勢(shì)的結(jié)合，即生態(tài)位的大小。0≤Nij≤1，Nij越大表明第j城市生態(tài)位競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)，反之，其競(jìng)爭(zhēng)力越弱。通過Nij來(lái)反映裝備制造業(yè)分行業(yè)的生態(tài)位競(jìng)爭(zhēng)力情況。

五、實(shí)例應(yīng)用與結(jié)果分析

（一）數(shù)據(jù)來(lái)源

為確保數(shù)據(jù)的客觀公正，模型評(píng)價(jià)過程中所用數(shù)據(jù)均來(lái)源于《中國(guó)工業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》（2016-2017年），其中交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)的數(shù)據(jù)由汽車裝備和鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造兩部分組成。

（二）生態(tài)位測(cè)評(píng)結(jié)果

根據(jù)《中國(guó)工業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》（2016-2017年）的數(shù)據(jù)，計(jì)算出裝備制造業(yè)7個(gè)分行業(yè)的各個(gè)維度下生態(tài)位及排名（表2-表6）。

表2 生產(chǎn)要素維度下的各個(gè)因子變量生態(tài)位

表3 需求維度下的各個(gè)因子變量生態(tài)位

表4 知識(shí)與創(chuàng)新維度下的各個(gè)因子變量生態(tài)位

表5 外界資本要素維度下的各個(gè)因子變量生態(tài)位

表6 綜合生態(tài)位

綜合上述評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，得出如下結(jié)論：（1）我國(guó)裝備制造業(yè)7個(gè)分行業(yè)的綜合排名中，裝備制造業(yè)7大分行業(yè)的生態(tài)位競(jìng)爭(zhēng)力差異大，其中，電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)和交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)的綜合生態(tài)位明顯高于其他行業(yè)，綜合競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)，綜合生態(tài)位得分在0.1331-0.1596之間；其次是金屬制品業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)生態(tài)位競(jìng)爭(zhēng)力居中，發(fā)展良好，綜合生態(tài)位得分在0.1005-0.1225之間；儀器儀表制造業(yè)的生態(tài)位競(jìng)爭(zhēng)力最弱，綜合生態(tài)位得分在0.1以下，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力低。（2）分要素排名中，大部分分行業(yè)的分指標(biāo)排名與綜合指標(biāo)排名一直，但金屬制品業(yè)的排名比較特殊，其中生產(chǎn)要素指標(biāo)和需求要素指標(biāo)排名大體與綜合指標(biāo)的排名一致，但在知識(shí)與創(chuàng)新要素以及外界資本要素指標(biāo)中金屬制品業(yè)卻排在第一名，但在綜合排名中金屬制品業(yè)僅排在第4名，這說(shuō)明僅靠外界的資金支持是不夠的，其在生產(chǎn)要素指標(biāo)和需求要素指標(biāo)排名中僅排名第6和第5，這說(shuō)明了基礎(chǔ)資源、規(guī)?；褪袌?chǎng)營(yíng)銷拓展及盈利能力的重要性。

六、提升我國(guó)裝備制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策

（一）完善國(guó)家的政策支持和落地，確保裝備制造業(yè)的快速發(fā)展

政府可以通過法律法規(guī)以及頒布產(chǎn)業(yè)政策等來(lái)為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明方向，從而推動(dòng)裝備制造業(yè)的快速發(fā)展。如德國(guó)政府出臺(tái)的《制造技術(shù)2000框架方案》《德國(guó)高技術(shù)戰(zhàn)略》《工業(yè)4.0戰(zhàn)略》《德國(guó)2020高新技術(shù)戰(zhàn)略》，日本政府出臺(tái)的《振興裝備制造業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)基本法》，以加強(qiáng)本國(guó)制造業(yè)的信息化程度。近幾年我國(guó)關(guān)于裝備制造業(yè)發(fā)展的政策主要如下，一是由國(guó)務(wù)院2015年印發(fā)的《中國(guó)制造2025》，提出實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的10年行動(dòng)綱領(lǐng)，二是由工信部2016年印發(fā)的《信息化和工業(yè)化融合發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》提出加快制造業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)的融合，三是在2017年國(guó)家總理李克強(qiáng)再次就《中國(guó)制造2025》發(fā)表的聲明，提出將智能制造作為主攻方向，四是黨的十九大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，強(qiáng)化與大數(shù)據(jù)、人工智能的融合，一系列政策的頒布為確定了裝備制造業(yè)的重要地位，也為我國(guó)裝備制造業(yè)的發(fā)展指明了方向。

（二）強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化，打造特色國(guó)際品牌，提升海外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

以往我國(guó)裝備制造業(yè)依靠低成本低價(jià)格優(yōu)勢(shì)和大規(guī)模生產(chǎn)能力構(gòu)成了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，但這一優(yōu)勢(shì)正隨著科技的興起被逐漸弱化。目前我國(guó)裝備制造業(yè)的發(fā)展中仍然存在低端產(chǎn)能過剩、高端產(chǎn)能不足以及產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)白熱化的問題，結(jié)合前面的數(shù)據(jù)分析，目前我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的分產(chǎn)業(yè)主要是通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)和電氣機(jī)械及器材制造業(yè)，專用設(shè)備制造業(yè)雖擁有較好的生產(chǎn)基礎(chǔ)和知識(shí)與創(chuàng)新，但受國(guó)際油價(jià)的影響較大，盈利能力和市場(chǎng)能力在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的時(shí)候難以適應(yīng)消費(fèi)者的需求。只有加強(qiáng)科技成果的轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化產(chǎn)品的科技含量，以科技創(chuàng)新為主，打造國(guó)際品牌，通過提高產(chǎn)品的出口交貨值從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)裝備制造業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力的提升。從產(chǎn)品分工的價(jià)值鏈特征看，發(fā)達(dá)國(guó)家占據(jù)著裝備制造業(yè)的技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)與關(guān)鍵零部件生產(chǎn)，以及品牌和銷售等高附加值價(jià)值鏈環(huán)節(jié)，為企業(yè)和國(guó)家的發(fā)展贏得了大部分的利益，這很大部分原因得益于發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)科技的重視，德國(guó)每年投入大量的科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行產(chǎn)品的研發(fā)，如西門子電子公司和奔馳公司，研發(fā)投入在整個(gè)歐洲名列前茅，確保了科技研發(fā)具有先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)設(shè)備。加強(qiáng)資金投入，確?？萍汲晒D(zhuǎn)化將有利于提升我國(guó)裝備制造業(yè)的科技創(chuàng)新，塑造國(guó)際特色品牌從而提升我國(guó)裝備制造業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）聯(lián)動(dòng)整合，通過產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益最大化

著名學(xué)者邁克爾·波特提出，“當(dāng)產(chǎn)業(yè)集群形成時(shí)，一個(gè)國(guó)家的最終產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備、上流供應(yīng)及售后服務(wù)等方面都會(huì)具有很強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力”。從全球來(lái)看，2016年制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力排名前15的國(guó)家和地區(qū)就呈現(xiàn)出“抱團(tuán)”的現(xiàn)象，其中尤其以北美和亞太地區(qū)最為顯著。裝備制造業(yè)是典型的供應(yīng)商驅(qū)動(dòng)型價(jià)值鏈，其產(chǎn)品和加工工藝的復(fù)雜性高，整機(jī)開發(fā)周期長(zhǎng)，開發(fā)成本高，風(fēng)險(xiǎn)也高，多數(shù)產(chǎn)品需要多個(gè)關(guān)聯(lián)行業(yè)和企業(yè)共同配合才能實(shí)現(xiàn)其開發(fā)過程，尤其是那些技術(shù)難度大、界面復(fù)雜，含多重子系統(tǒng)的大型成套設(shè)備，需要多方的努力，聯(lián)動(dòng)整合可以集多家的特長(zhǎng)力量，共同打造高技術(shù)含量的產(chǎn)品，如積極參與國(guó)內(nèi)的、區(qū)域性的、全球性的產(chǎn)業(yè)鏈，利用內(nèi)部市場(chǎng)或鄰國(guó)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)和銷售方面的功能升級(jí)；對(duì)于一些難以融入國(guó)際市場(chǎng)的分行業(yè)產(chǎn)品，區(qū)域性合作是拓展國(guó)際市場(chǎng)的有利助手。

（四）培養(yǎng)制造業(yè)高技能人才，為提高裝備制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力提供人才保障

由于裝備制造業(yè)自身技術(shù)的復(fù)雜性和集成性的特點(diǎn)，其產(chǎn)品的創(chuàng)新需要大量的專業(yè)性、技術(shù)性人才為其發(fā)展提供支撐。中國(guó)信息化百人會(huì)在北京召開“中國(guó)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研討會(huì)”時(shí)指出，人才是制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力最重要的驅(qū)動(dòng)因素，尤其是資深技術(shù)工人的素質(zhì)與可利用性。我國(guó)十九大報(bào)告中也明確提出要建設(shè)“制造強(qiáng)國(guó)”的目標(biāo)，在助推該目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的眾多因素中，制造業(yè)的高技能人才必不可少。根據(jù)《中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒2017》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前全國(guó)共有技工學(xué)校2526個(gè)，勞動(dòng)預(yù)備制度定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)1298個(gè)，其中具有初級(jí)職業(yè)資格、中級(jí)職業(yè)資格、高級(jí)職業(yè)資格以及技師和高級(jí)技師資格的人數(shù)分別為1661537人、466914人、125034人和9617人，技師以及高技能人才不足。針對(duì)這種現(xiàn)象，《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出了“2020年前我國(guó)高技能人才占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到28%”的戰(zhàn)略目標(biāo)。國(guó)外的高技能人才培養(yǎng)方式典型的如德國(guó)、日本和英國(guó)，其中德國(guó)實(shí)行校企聯(lián)合培養(yǎng)的“雙元制”職業(yè)教育體系，意指學(xué)生不僅既在職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)基礎(chǔ)理論與專業(yè)知識(shí)，又同時(shí)在企業(yè)接受技術(shù)技能培訓(xùn)；日本則強(qiáng)調(diào)“一生專注做一事的工匠精神”，確保企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中能夠始終保持強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)力和極高的工作效率；英國(guó)則主張高職“工讀交替制”人才培養(yǎng)方式和實(shí)行現(xiàn)代學(xué)徒制，并建立了相關(guān)職業(yè)資格的鑒定發(fā)證制度。國(guó)外的系列技能型人才的培養(yǎng)強(qiáng)調(diào)了學(xué)校的人才培養(yǎng)模式應(yīng)結(jié)合社會(huì)與企業(yè)的需求，從根據(jù)解決就業(yè)矛盾和技能型人才的結(jié)構(gòu)矛盾。