馬建明

摘 要： 近年來，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤其是公路建設(shè)在社會經(jīng)濟發(fā)展中的地位不斷提高。而公路經(jīng)濟效益是公路經(jīng)濟中的一項重要內(nèi)容，可以從公路的社會服務(wù)性角度來體現(xiàn)其經(jīng)濟價值，通過不斷優(yōu)化公路的基礎(chǔ)建設(shè)及基礎(chǔ)設(shè)施，使交通運輸更加安全、方便、穩(wěn)定、暢通。本文在此從影響公路經(jīng)濟效益的幾個重要因素出發(fā)，對解決當(dāng)前公路經(jīng)濟效益問題提出了幾個有效策略。

關(guān)鍵詞： 公路;經(jīng)濟效益;影響因素;解決策略

前言：當(dāng)前，公路經(jīng)濟效益越來越被人們重視，也已經(jīng)成為人們關(guān)注的焦點問題，公路的建設(shè)對于一個國家的經(jīng)濟發(fā)展來說有著重要的意義，也是保證交通運輸業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。應(yīng)實現(xiàn)公路經(jīng)濟效益最大化，才能夠促進(jìn)行業(yè)的快速發(fā)展，才能夠在市場競爭中站穩(wěn)腳跟，才能夠有余力更進(jìn)一步的發(fā)展下去。

一、公路經(jīng)濟效益概述

公路經(jīng)濟效益有兩種內(nèi)涵：一種是公路的建設(shè)經(jīng)濟效益，也就是新建或改建的公路通過養(yǎng)護(hù)和管理等方式進(jìn)行內(nèi)部管理，從而使公路在建、養(yǎng)、管等方面經(jīng)濟效益的提高。此外，對工作方式、生產(chǎn)條件和新型工藝等方面的要求進(jìn)行創(chuàng)新和運用，減少了原材料的使用， 減少了人工的投入， 縮短了工期等等;另一種是指公路的社會經(jīng)濟效益，換句話說就是向社會提供相關(guān)服務(wù)而帶來的社會效益。具體來說，主要指的是其能夠帶給車輛、行人乃至整個社會一個更為完好、安全、暢通、舒適的公路交通環(huán)境，最大程度地將人們的行駛費用以及行駛時間能夠降低，同時使整個交通系統(tǒng)的肇事率得以降低，創(chuàng)造一個行駛舒適且便利的交通環(huán)境，另外，還應(yīng)對國民經(jīng)濟的發(fā)展起到推動作用。公路系統(tǒng)內(nèi)部經(jīng)濟效益同公路系統(tǒng)的社會經(jīng)濟效益之間為對立統(tǒng)一關(guān)系的集中體現(xiàn)，其同公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理以及整個公路的生產(chǎn)活動各個環(huán)節(jié)的全過程相互融貫。

二、當(dāng)前影響公路經(jīng)濟效益的幾個重要因素

1、公路管理制度不健全

合理有效的管理機制可以極大地提高公路的運營效率，但是根據(jù)我國的實際情況，現(xiàn)階段我國的公路管理制度還存在一些缺陷，不能達(dá)到預(yù)期的效果。另外，導(dǎo)致公路管理制度不健全的因素還包括人員因素，如果對人員的管理工作不夠完善，就會導(dǎo)致公路的管理工作出現(xiàn)缺陷，當(dāng)前會出現(xiàn)公路運營單位的工作人員數(shù)量超標(biāo)的現(xiàn)象，工作人員數(shù)量過多，但是工作人員的素質(zhì)參差不齊，這就導(dǎo)致公路的運營效率得不到保障?？梢哉f，人員的管理問題直接關(guān)系著公路的整體管理效果，因此公路管理問題是影響公路經(jīng)濟效益的重要因素。

2、員工思想認(rèn)識有待提高

由于受到傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟模式的影響，公路運營中相關(guān)的管理制度也較為落后，而這些制度條例也在很大程度上對工作人員的思想起到了制約作用，使他們的思想傳統(tǒng)又保守，讓他們對市場經(jīng)濟的認(rèn)識不夠全面和深入，而這種錯誤的認(rèn)識和觀念對于公路的建設(shè)和發(fā)展來說都極為不利。在一些公路運營單位之中，部分員工存在著等、靠、要的負(fù)面思想，自身的工作積極性、主動性、創(chuàng)新性沒有得到提高和發(fā)展，從而也制約了公路經(jīng)濟效益的增長。

3、公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)的資金投入不足

公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)時間長，跨年作業(yè)多，事先的預(yù)算成本支出在公路建設(shè)過程中，消耗量較大，市場物價增漲速度快，使各能預(yù)算不能滿足公路運行需求。這種計劃與投入費用的矛盾，使各級公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)費用投入嚴(yán)重出現(xiàn)不足，許多施工單位與公路部門掛賬增加，使經(jīng)營壓力增大，公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)負(fù)債運行，影響了公路建設(shè)與維護(hù)工作。

三、新時期解決當(dāng)前公路經(jīng)濟效益問題的幾個有效策略

1、完善公路管理制度

根據(jù)公路施工和管理中的具體情況，在與本地區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的過程中，及時的轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，對公路系統(tǒng)的內(nèi)部情況進(jìn)行調(diào)節(jié)整理，以建立健全施工本地區(qū)全方面發(fā)展的公路行業(yè)的管理制度，并調(diào)動內(nèi)部員工的積極性。充分利用人力資源、技術(shù)資源、資金資源、材料資源等，為公路正常的運營創(chuàng)造基本條件，通過科學(xué)的方式對公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)工作，引進(jìn)新技術(shù)、新材料能資源，針對公路行業(yè)的具體要求開展工作，全面的提升技術(shù)在公路養(yǎng)護(hù)中么價值。依據(jù)資源優(yōu)勢，興辦各種具有合理性和科學(xué)性的公路運營以外的產(chǎn)業(yè)，增加公路系統(tǒng)的經(jīng)濟收益，從而不僅總體經(jīng)濟效益的增加。實現(xiàn)公路系統(tǒng)中主要運營方式和多重增長經(jīng)濟收益便也的共同發(fā)展，對其使用科學(xué)的管理方式，用具體規(guī)章制度進(jìn)行約束，在提高公路系統(tǒng)整體經(jīng)濟效益的同時，實現(xiàn)公路系統(tǒng)，乃至整個公路網(wǎng)可持續(xù)發(fā)展，提高發(fā)展的穩(wěn)定程度。利用有效的各種養(yǎng)護(hù)資源，增強資源利用率，力圖通過有效資源建設(shè)獲得最大的經(jīng)濟收益，從而提高公路行業(yè)的綜合效益的獲得。

2、創(chuàng)新運行機制

齊抓共管長效機制的建立，建立一崗雙責(zé)的管理運行機制，堅持精神文明建設(shè)規(guī)劃和落實的統(tǒng)一，健全責(zé)任機制，推行“一把手工程”，建立目標(biāo)以及分工負(fù)責(zé)制等的體系，層層進(jìn)行責(zé)任目標(biāo)書的簽訂，推行目標(biāo)管理，促使精神文明建設(shè)各項工作的目標(biāo)及其任務(wù)都能夠真正落到實處。建全考核機制。建立精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)小組，對精神文明建設(shè)進(jìn)行年終考核時實行一票否決制。

3、引入競爭機制，構(gòu)建嚴(yán)格的考核體系

高效率地工作源自工作人員的工作積極性，因此保障工作人員工作高效性的重要方式就是提高工作人員的工作積極性，并且公路建設(shè)也要采納更加先進(jìn)的用人機制。這就要求公路運營單位要注重激勵員工，可以采用有效的競爭機制提高工作人員的工作積極性。同時，單位也要加強對工作人員的監(jiān)督，做到從多個方面考核與評價工作人員，并且在日常工作中要時常進(jìn)行全面的考核，保證每個工作人員都能在崗位上恪盡職守，發(fā)揮最大的作用，從而保障公路經(jīng)濟效益的提高。

4、引用先進(jìn)技術(shù)，提升公路經(jīng)濟效益

保質(zhì)保量完成公路項目建設(shè)，技術(shù)力量是關(guān)鍵。首先，在公路的設(shè)計和建設(shè)中，運用先進(jìn)的技術(shù)提高公路級別既能能有效地減少成本，也能減少后期養(yǎng)護(hù)與管理程序。其次，利用現(xiàn)代智能技術(shù)，能準(zhǔn)確檢測公路上發(fā)生的一切狀況，能有效地減小運輸事故的發(fā)生，保持公路運輸?shù)臅惩o阻。最后，利用專業(yè)人才的知識理論和豐富經(jīng)驗，利用新的設(shè)計方案把公路的運行線路進(jìn)行等級提升的同時進(jìn)行線路取直設(shè)計，能有效地節(jié)約運輸時間和交通運輸里程?？傊诠废到y(tǒng)中全面推進(jìn)技術(shù)改革，很大程度上能提高公路的經(jīng)濟效益。

5、對公路進(jìn)行科學(xué)管理及養(yǎng)護(hù)

積極建立起合理以及有效地行業(yè)管理制度，對公路系統(tǒng)中的積極性以及主動性加以積極調(diào)動，從資金、人才以及設(shè)備等多方面確保整個公路系統(tǒng)能夠處于一種優(yōu)良的狀況，將科學(xué)管理作為基礎(chǔ)，通過養(yǎng)護(hù)公路來提升相應(yīng)的技術(shù)價值，逐步引進(jìn)并使用一些新的材料和技術(shù)等技術(shù)改革，使得公路的養(yǎng)護(hù)和管理計劃更為科學(xué)，只有這樣才能夠說在最少的資金使用背景下取得更多的經(jīng)濟效益，這樣的一種科學(xué)管理方式還能夠在很大程度上提升職工的主動性以及積極性，繼而也就能夠更好的提升公路的經(jīng)濟效益。

6、對公路系統(tǒng)的進(jìn)行多方融資

僅僅依靠省級或上級單位對公路的建設(shè)以及養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)的活動進(jìn)行投資是遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法實現(xiàn)公路系統(tǒng)飛速發(fā)展的目的的，需要通過融資手段才能更好的進(jìn)行公路經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)，可通過銀行貸款、爭項目、申請補助、招商引資、集資以及壓縮開支等多種手段和渠道對公路建設(shè)以及養(yǎng)護(hù)相關(guān)的生產(chǎn)活動進(jìn)行資金的籌得，從而使公路經(jīng)濟的發(fā)展速度得以更大程度的提高。

四、結(jié)語

綜上，對公路經(jīng)濟效益帶來影響的因素是多方面的，在實際工作中藥采取更加科學(xué)有效的措施，從思想、制度、資金、人員等多方面進(jìn)行管理，打造更加規(guī)范、科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)化的管理機制，提高我國公路建設(shè)的整體水平，更好地對于公路經(jīng)濟效益進(jìn)行發(fā)揮。

參考文獻(xiàn)

[1]張曉輝.公路經(jīng)濟效益的制約因素與措施[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息.2011（03）.

[2]柳春萍.公路經(jīng)濟效益的制約因素及解決措施[J].企業(yè)改革與管理，2014，（18）.