徐宇星

摘 要：為進(jìn)一步提升衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生監(jiān)督工作效能，更好地保障人民群眾的健康和衛(wèi)生安全，文章試圖通過對上海市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)人力資源配置情況及存在的問題的深入研究與分析，在此基礎(chǔ)上提出資源激勵及優(yōu)化配置方案，希望能借此給予相關(guān)人員一定參考借鑒。

關(guān)鍵詞：上海市;衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu);人力資源

衛(wèi)生監(jiān)督是公共衛(wèi)生體系的重要組成部分，在社會生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。人力資源是衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)維持自身運(yùn)行，強(qiáng)化自身功能，促進(jìn)自身發(fā)展的首要因素。就一定程度上而言，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人力資源配置情況直接關(guān)乎到其衛(wèi)生監(jiān)督工作開展好壞。同時(shí)，當(dāng)前我國衛(wèi)生監(jiān)督體系正處于深化體制改革的攻堅(jiān)階段，推進(jìn)全面建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，因此人力資源配置的研究具有重要意義。

一、上海市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)人力資源配置情況及存在的問題

通過對上海市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)人力資源情況的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)其人力資源配置主要存在以下幾個方面問題：一是監(jiān)督人員數(shù)量不足。伴隨社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，上海市衛(wèi)生單位的數(shù)量也在迅猛增加，從而導(dǎo)致衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù)越發(fā)繁重，但相應(yīng)的衛(wèi)生監(jiān)督人員數(shù)量卻未能跟上，不適應(yīng)當(dāng)前階段的衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù)。二是人員缺乏職業(yè)規(guī)劃。目前上海市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)將更多精力用于了衛(wèi)生監(jiān)督工作方面，從而對人員職業(yè)規(guī)劃有所忽視。職業(yè)規(guī)劃缺乏很容易導(dǎo)致衛(wèi)生監(jiān)督人員失去方向和動力，逐漸喪失了對自身角色與能力的準(zhǔn)確判斷，在長期的衛(wèi)生監(jiān)督工作中日趨麻木，這無疑不利于衛(wèi)生監(jiān)督工作的高效高質(zhì)開展。三是層級管理問題。上海市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)由于目前實(shí)行的是層級管理，缺乏統(tǒng)一的專業(yè)調(diào)配，從而導(dǎo)致監(jiān)督人員知識結(jié)構(gòu)不合理，執(zhí)法水平參差不齊，協(xié)調(diào)難度大，信息傳遞慢，從而導(dǎo)致各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作難以形成合力。四是信息化建設(shè)不足。雖然目前上海市衛(wèi)生監(jiān)督已經(jīng)逐步將信息技術(shù)應(yīng)用到人力資源管理中來，但無疑信息化建設(shè)程度還不夠，沒有跟上新時(shí)期衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)人力資源管理發(fā)展步伐。

二、上海市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)人力資源激勵及優(yōu)化配置方案

（一）增加人員數(shù)量

在衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員配備方面，雖然僅有衛(wèi)生部門制定的試行知道意見，缺乏編辦認(rèn)可的剛性規(guī)定，然而人員配備還是應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生事業(yè)發(fā)展實(shí)際相適宜。上海市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以采用職能分析法、任務(wù)分析法，輔以專家評議法、對比法等人力需求預(yù)算方法來測算各個衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人力資源配置是否合理，然后根據(jù)需要補(bǔ)足人員。

（二）加強(qiáng)職業(yè)規(guī)劃

為進(jìn)一步提升衛(wèi)生監(jiān)督人員的工作積極性與工作效能，上海市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對人員職業(yè)規(guī)劃引起足夠重視，積極采取有效措施來加強(qiáng)人員職業(yè)規(guī)劃。一是豐富人員職業(yè)發(fā)展途徑，滿足不同類型人員的不同職業(yè)發(fā)展需求;二是建立內(nèi)部培訓(xùn)制度，通過有效的內(nèi)部培訓(xùn)，不斷提升衛(wèi)生監(jiān)督人員的專業(yè)技能和綜合素質(zhì);三是嚴(yán)格落實(shí)績效考核制度，建立個人績效檔案冊，客觀反映每個衛(wèi)生監(jiān)督人員的業(yè)績完成情況，并將此作為提拔晉升的重要參考。

（三）探索職位分級管理制度

為加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督員管理，提高衛(wèi)生監(jiān)督員職責(zé)履行積極性以及工作效能，上海市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)積極探索衛(wèi)生監(jiān)督員職位分級管理制度，堅(jiān)持公開、公正、公平、競爭、擇優(yōu)的原則，根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督員的德才表現(xiàn)、工作能力、工作業(yè)績和工作年限等，結(jié)合其工作崗位與職責(zé)，進(jìn)行職位等級的評定。各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督員的職級名額，應(yīng)按機(jī)構(gòu)編制和規(guī)定限額比例進(jìn)行設(shè)置。

（四）建立信息平臺

加強(qiáng)人力資源管理信息化建設(shè)，有助于實(shí)現(xiàn)管理資源的整合，管理成本的降低，管理水平的提升，從而更好地助推衛(wèi)生監(jiān)督工作的開展。上海市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)人力資源管理信息化建設(shè)的加強(qiáng)，可以通過建立信息平臺來實(shí)現(xiàn)，將人力資源規(guī)劃、人員招聘與配置、人員培訓(xùn)與開發(fā)、人員績效管理、人員薪酬福利管理、人員勞動關(guān)系管理、人員管理辦法、人事信息等相關(guān)工作都整合進(jìn)信息平臺。通過以人員為中心，以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的信息平臺，幫助上海市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)規(guī)范流程、提高效率，改善人員整體體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督人員生命周期一體化管理。

三、結(jié)論

文章通過對上海市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)人力資源配置情況及存在的問題的分析，結(jié)合衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)特點(diǎn)，將人崗匹配的思想引入，從崗位設(shè)置分析，個人能力兩方面進(jìn)行改革方案的設(shè)計(jì)，編寫崗位說明書和衛(wèi)生監(jiān)督員職業(yè)勝任力模型，提出增加人員數(shù)量，加強(qiáng)職業(yè)規(guī)劃，探索職位分級管理制度和建立信息平臺等四項(xiàng)建議，以期能夠?qū)崿F(xiàn)人崗匹配的動態(tài)實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而保證組織健康發(fā)展，履行相關(guān)職能。

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