樊永勇

摘要：新媒體的迅猛發(fā)展和信息化的廣泛應(yīng)用，給新時(shí)期的黨建工作帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)必須積極正視和適應(yīng)這一變化，轉(zhuǎn)變思想觀念，加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，針對(duì)基層黨組織的服務(wù)環(huán)境、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)對(duì)象的變化，積極搭建基層黨組織服務(wù)平臺(tái)，完善相關(guān)機(jī)制，充分利用新媒體和信息化手段推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。

關(guān)鍵詞：新媒體;黨建信息化;基層服務(wù)型黨組織建設(shè)

根據(jù)第37次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告：截至2015年12月，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.88億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為50.3%;手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.20億，網(wǎng)民中使用手機(jī)上網(wǎng)人群占比由2014年的85.8%提升至90.1%[1]。

黨的十八大提出了“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”的戰(zhàn)略部署和“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”[2]的明確要求。新形勢下，充分利用新媒體，積極適應(yīng)信息化發(fā)展趨勢，搭建基層黨組織服務(wù)平臺(tái)，完善相關(guān)機(jī)制，以黨建工作信息化推動(dòng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，對(duì)于新時(shí)期進(jìn)一步鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。

一、新媒體及現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)的特點(diǎn)

所謂新媒體，是指以數(shù)字通信技術(shù)為支撐，以互聯(lián)網(wǎng)為主體，以智能手機(jī)、PC電腦、平板電腦、移動(dòng)電視等網(wǎng)絡(luò)接入設(shè)備為終端，為用戶提供信息發(fā)布、瀏覽等服務(wù)的新型傳播形態(tài)，具有“傳播速度快、覆蓋面廣、即時(shí)互動(dòng)、靈活多樣”等突出特點(diǎn)。

信息技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用深刻影響著人們的生產(chǎn)、生活和思維方式，現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)具有鮮明的特點(diǎn)，表現(xiàn)為：極強(qiáng)的時(shí)效性、廣泛的傳播面、豐富多樣的傳播方式、靈活的超鏈接方式、不斷增強(qiáng)的互動(dòng)性和強(qiáng)大的綜合功能。

二、充分利用新媒體和信息化手段推動(dòng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的必要性

（一）黨員參與意識(shí)和能力不斷增強(qiáng)，要求基層黨組織善于利用新媒體和信息化手段開展服務(wù)工作

改革開放的不斷深化和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，使個(gè)人利益從整體利益中分化出來，特別是伴隨互聯(lián)網(wǎng)成長的一代，個(gè)人政治參與意識(shí)明顯增強(qiáng)，已不再滿足于傳統(tǒng)的由黨組織“替我做主”或“代我做主”的模式，而是不斷增強(qiáng)“由我做主”的意識(shí)。借助微博、微信、QQ等新媒體，黨員群體擁有了個(gè)人思想、利益表達(dá)的新途徑，廣大黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)和社會(huì)事務(wù)擁有了更多的發(fā)言權(quán)。

（二）黨員流動(dòng)日益頻繁，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)日趨老齡化，要求基層黨組織強(qiáng)化服務(wù)功能，利用信息化手段實(shí)現(xiàn)服務(wù)有效覆蓋

由于離退休黨員具有居住分散、年齡偏高等特點(diǎn)，因而存在著管理難度大、參加組織生活難度大等問題，而新媒體獨(dú)特的技術(shù)特性，為應(yīng)對(duì)黨員隊(duì)伍老化問題提供了有效手段。這就要求基層黨組織高度重視，充分利用新媒體和信息化手段，提供服務(wù)。

（三）充分利用新媒體和信息化手段有助于保持黨的先進(jìn)性

信息化的深入發(fā)展，滲透到各行各業(yè)，通過運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)黨建工作業(yè)務(wù)流程化、便捷化、實(shí)時(shí)化和資源共享最大化，提高黨建工作效率和覆蓋面;能夠拓展工作領(lǐng)域，創(chuàng)新黨建工作方式方法，搶占信息化條件下黨建工作的制高點(diǎn)。

三、創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，省機(jī)電排灌總站在利用新媒體和信息化手段推動(dòng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)中的實(shí)踐

（一）、以加強(qiáng)安徽泵站網(wǎng)門戶網(wǎng)站建設(shè)為平臺(tái)，進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織宣傳工作。近年來，我站高度重視單位門戶網(wǎng)站建設(shè)，明確專人負(fù)責(zé)網(wǎng)站的建設(shè)和維護(hù)，通過完善“五個(gè)統(tǒng)一”即：統(tǒng)一模板、欄目設(shè)置、文本格式、圖片規(guī)格以及專題欄目的統(tǒng)一，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)頁布局設(shè)置;制定了“兩項(xiàng)制度”即：網(wǎng)站管理和宣傳信息報(bào)道兩項(xiàng)制度，進(jìn)一步保障網(wǎng)站的正常運(yùn)行;強(qiáng)化“三個(gè)要求”即：在欄目內(nèi)容、專題報(bào)道以及內(nèi)容及時(shí)更新三個(gè)方面進(jìn)行要求，把安徽泵站網(wǎng)建設(shè)作為推進(jìn)基層黨組織信息化宣傳工作和網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的重要平臺(tái)。

（二）、以拓展遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)為平臺(tái)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部的培訓(xùn)教育。具體通過“三結(jié)合”扎實(shí)開展遠(yuǎn)程教育，即：一是與黨員干部培訓(xùn)教育相結(jié)合，進(jìn)一步提高黨員干部對(duì)黨的理論領(lǐng)悟能力;二是與專題教育相結(jié)合，如今年開展的“兩學(xué)一做”教育，用鮮活的事例激發(fā)黨員熱情。三是與總站建設(shè)相結(jié)合，進(jìn)一步提升單位整體文明程度。

（三）、以創(chuàng)建黨員網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系群為平臺(tái)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部管理。一是建立了全省排灌工作QQ群、總站工作QQ群，實(shí)時(shí)發(fā)布上級(jí)工作任務(wù)和通知、傳達(dá)相關(guān)文件精神和黨的方針政策;二是建立黨員干部“微信”交流平臺(tái)，組織訂閱共產(chǎn)黨員微信、安徽先鋒網(wǎng)微信等公眾號(hào)，進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳黨的路線方針政策、傳播黨的思想理論。

（四）、以完善與各級(jí)黨組織網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)為平臺(tái)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨建工作信息化辦公。為進(jìn)一步提升基層黨組織工作的效率和水平，總站建立了內(nèi)部辦公平臺(tái)，同時(shí)又加入了全廳協(xié)同辦公平臺(tái)，通過網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)，把公文處理、日程安排、會(huì)議管理、事務(wù)管理等網(wǎng)絡(luò)化，實(shí)現(xiàn)黨建信息共享，促進(jìn)黨建工作管理的規(guī)范化、科學(xué)化。

（五）、以黨務(wù)管理信息系統(tǒng)為平臺(tái)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨建工作數(shù)字化管理。黨建檔案作為黨建工作成果的重要載體，是各級(jí)黨組織工作過程的真實(shí)記錄，通過加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)管理信息系統(tǒng)的維護(hù)、補(bǔ)充和完善，進(jìn)一步規(guī)范黨建工作，實(shí)現(xiàn)黨建工作的可溯性。

（六）、以創(chuàng)新社會(huì)管理信息化為平臺(tái)，進(jìn)一步提升服務(wù)型黨組織建設(shè)。為進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾;堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，總站通過門戶網(wǎng)站設(shè)置的交流互動(dòng)欄目等方式，及時(shí)收集基層意見和建議，及時(shí)了解和掌握基層群眾需求，進(jìn)一步提升了基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。

四、基層黨組織在利用新媒體和信息化手段進(jìn)行服務(wù)方面存在的突出問題和推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的基本思路

雖然信息化已經(jīng)深入到社會(huì)各個(gè)角落，但基層黨組織在利用這一手段進(jìn)行服務(wù)時(shí)也存在一些問題，主要體現(xiàn)為：在思想認(rèn)識(shí)方面，存在“不敢用、消極用和過度用”的問題，主要表現(xiàn)為回避、恐懼、隨意的心態(tài);在建設(shè)管理方面，存在“發(fā)展不均、標(biāo)準(zhǔn)不一、維護(hù)不實(shí)”等問題，主要表現(xiàn)為忽視長遠(yuǎn)規(guī)劃，缺乏必要的資源整合和流于形式;在能力素質(zhì)方面，部分基層黨員存在“不會(huì)用、不善用”的問題，主要表現(xiàn)為沒有上網(wǎng)的意識(shí)和習(xí)慣，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)仍停留在瀏覽網(wǎng)頁、即時(shí)通信、傳送文件等層面，運(yùn)用信息化手段管理黨員、引導(dǎo)輿論、組織活動(dòng)的能力不強(qiáng);在工作保障方面，存在“缺資金、缺人才、缺機(jī)制”的問題。

推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的基本思路：轉(zhuǎn)變思想觀念，夯實(shí)推思想認(rèn)識(shí)根基，樹立信息化理念、不斷學(xué)習(xí)的理念和開放包容的理念;加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，立足全局，整合各方資源，因地制宜、分類推進(jìn)、差異發(fā)展，形成推進(jìn)合力;堅(jiān)持互聯(lián)共享整合平臺(tái)、建立資源庫豐富平臺(tái)、多源開放提供一站式平臺(tái)、多級(jí)聯(lián)動(dòng)開發(fā)動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)。

充分利用新媒體和信息化手段推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，是新時(shí)期黨建工作創(chuàng)新的方向，是黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化的重大舉措，黨建工作信息化對(duì)于實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)現(xiàn)代化是一項(xiàng)有益的嘗試和積極的探索，對(duì)保持黨的先進(jìn)性，提升黨的執(zhí)政能力，全面建成小康社會(huì)具有重大的意義。

參考文獻(xiàn)：

[1].中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心第37次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告[R]，2016.1：1.

[2].十八大報(bào)告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問[M].北京：黨建讀物出版社、學(xué)習(xí)出版社，2012：48.