韓慶梅

【摘 要】國(guó)有企業(yè)是國(guó)家治理體系的重要組成部分，全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)企的領(lǐng)導(dǎo)是新時(shí)期黨建的總要求，但是，隨著時(shí)代的不斷發(fā)展變化和外資企業(yè)的迅猛發(fā)展，國(guó)有企業(yè)要加強(qiáng)企業(yè)黨建，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，就必須正視困難、明確挑戰(zhàn)，并制定相應(yīng)的策略。

【Abstract】State-owned enterprises are an important part of the national governance system. It is the general requirement of Party building in the new era to strictly govern the Party in an all-round way and adhere to its leadership over state-owned enterprises. However， with the continuous development change of the times and the rapid development of foreign-funded enterprises， state-owned enterprises must face up to difficulties， identify challenges and formulate corresponding strategies if they want to strengthen the construction of the Party and give full play to the core role of leadership.

【關(guān)鍵詞】新時(shí)期;國(guó)企;黨建工作;挑戰(zhàn)與對(duì)策

【Keywords】new era; state-owned enterprises; Party building; challenges and countermeasures

【中圖分類號(hào)】D262? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號(hào)】1673-1069（2019）01-0129-02

1 引言

十八大以來(lái)，黨和國(guó)家高度重視國(guó)有企業(yè)的發(fā)展，把發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，作為實(shí)現(xiàn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑，在堅(jiān)定不移深化國(guó)有企業(yè)改革，著力創(chuàng)新體制機(jī)制，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度的同時(shí)，提出加強(qiáng)國(guó)企黨建工作“四個(gè)堅(jiān)持”總要求。十九大《黨章》明確規(guī)定，“國(guó)有企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把方向、管大局、保落實(shí)，依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項(xiàng)”。為新時(shí)代確立國(guó)企黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)地位，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)企黨建，更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用指明了方向。

近期，習(xí)近平總書(shū)記到中國(guó)石油遼陽(yáng)石化公司考察時(shí)指出，“堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，必須一以貫之;國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，也必須一以貫之”。這一系列新的論述，為國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)和引領(lǐng)保障國(guó)有企業(yè)發(fā)展注入了“強(qiáng)心劑”。因此，國(guó)企必須對(duì)標(biāo)黨中央和上級(jí)黨組織對(duì)黨建工作的新要求，切實(shí)加強(qiáng)黨建工作，“圍繞經(jīng)營(yíng)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，改進(jìn)完善黨建工作機(jī)制，優(yōu)化黨組織工作形式，把黨的建設(shè)全面融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心，推動(dòng)、引領(lǐng)和保障企業(yè)持續(xù)穩(wěn)健高質(zhì)量發(fā)展。

2 國(guó)企開(kāi)展黨建工作的現(xiàn)實(shí)意義

落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)有企業(yè)必須是堅(jiān)定的踐行者、積極的先鋒隊(duì)、貫徹新時(shí)期黨的方針路線的主力軍。這一特性是由其所有制性質(zhì)決定的，在新時(shí)代的市場(chǎng)浪潮中必須始終把握正確的政治方向，加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)企的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織在國(guó)有企業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用。

黨建工作是國(guó)有企業(yè)發(fā)展的政治力量支撐，做好黨建工作不僅有利于提升黨的執(zhí)政能力，更加有利于增強(qiáng)黨的執(zhí)政地位，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)國(guó)有企業(yè)自身而言，有利于推動(dòng)企業(yè)建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高企業(yè)保值和增值的能力;有利于推動(dòng)企業(yè)管理與發(fā)展，使國(guó)有企業(yè)在新時(shí)期、新形勢(shì)下，始終堅(jiān)持正確的改革發(fā)展方向;有利于國(guó)企積極適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展要求，為全面建設(shè)小康社會(huì)建立新的企業(yè)發(fā)展目標(biāo);有利于調(diào)動(dòng)各方面積極因素，全面提升國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

3 新時(shí)期國(guó)企黨建工作面臨的挑戰(zhàn)

3.1 “兩個(gè)責(zé)任”缺失

十八屆中紀(jì)委三次全會(huì)明確提出，企業(yè)黨委（黨組）要切實(shí)擔(dān)負(fù)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，紀(jì)委（紀(jì)檢組）要承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。但是，一些國(guó)企由于黨的建設(shè)相對(duì)滯后，黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任沒(méi)有真正落實(shí)到位，部分紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督責(zé)任嚴(yán)重缺失，出現(xiàn)了有的國(guó)企“三重一大”決策制度的執(zhí)行不嚴(yán)，領(lǐng)導(dǎo)人員違紀(jì)違法問(wèn)題突出，存在領(lǐng)導(dǎo)人員配偶、子女及其他親屬經(jīng)商辦企業(yè)進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易等問(wèn)題。有些國(guó)企在選人用人方面，對(duì)干部的日常監(jiān)督管理不嚴(yán)格，干部選拔任用不規(guī)范，選人用人不正之風(fēng)嚴(yán)重等。

3.2 經(jīng)濟(jì)制度使黨的領(lǐng)導(dǎo)遭受忽視

以經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?yōu)橹行慕⒌钠髽I(yè)經(jīng)濟(jì)制度，使“重經(jīng)營(yíng)、輕黨建”的情況在一些國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期存在，黨的領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)黨建工作在一些企業(yè)弱化、淡化、虛化和邊緣化，主要表現(xiàn)在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)不落實(shí)，對(duì)黨建工作不過(guò)問(wèn)、不研究，從嚴(yán)治黨不力，抓黨的建設(shè)和改革發(fā)展“兩張皮”，黨組織軟弱無(wú)力。怎么做才能更好地“保證監(jiān)督黨和國(guó)家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行”的問(wèn)題，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題，是目前黨建工作亟待解決的問(wèn)題。

3.3 黨建組織工作機(jī)制不完善，不能完全適應(yīng)新形勢(shì)

新時(shí)期黨建工作圍繞中心、服務(wù)大局，與企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)緊密結(jié)合，相輔相成，這是做好國(guó)有企業(yè)黨建工作的重要出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。但是，由于許多國(guó)有企業(yè)都存在黨建組織工作機(jī)制不完善的問(wèn)題，缺乏業(yè)績(jī)考核制度，對(duì)黨員干部缺乏有效制約的管理手段，在工作中有號(hào)召力不強(qiáng)，工作難開(kāi)展的現(xiàn)象;有的企業(yè)對(duì)黨建工作如何融入中心工作中去，服務(wù)公司改革發(fā)展大局，缺乏深入研究，探索建立黨建工作與中心工作、業(yè)務(wù)工作有機(jī)銜接、相互促進(jìn)的體制機(jī)制不夠，深度廣度不夠的現(xiàn)象仍然存在。

3.4 開(kāi)放的信息時(shí)代對(duì)黨建工作形成一定的沖擊

新媒體時(shí)代網(wǎng)絡(luò)信息影響越來(lái)越廣泛，黨員隊(duì)伍思想多元化、多變的特征更加明顯，給黨建和宣傳思想工作帶來(lái)了一些新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)。為此，通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)黨建，保持高度的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”是國(guó)企黨建工作的重要任務(wù)。

4 新時(shí)期國(guó)有企業(yè)黨建工作的優(yōu)化對(duì)策

4.1 嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度

“三重一大”制度是國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，國(guó)企應(yīng)當(dāng)健全議事規(guī)則，明確“三重一大”事項(xiàng)的決策規(guī)則和程序，完善群眾參與、專家咨詢和集體決策相結(jié)合的決策機(jī)制。企業(yè)重大決策必須先由黨委（黨組）研究提出意見(jiàn)建議，再由董事會(huì)形成決議，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹和體現(xiàn)到國(guó)有企業(yè)決策發(fā)展、運(yùn)行組織、生產(chǎn)建設(shè)、安全環(huán)保、經(jīng)營(yíng)管控等各個(gè)領(lǐng)域，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的路線方針政策得到落實(shí)。

4.2 建立完善的黨建工作機(jī)制

在新形勢(shì)下，完善的黨建工作機(jī)制有助于企業(yè)進(jìn)行更有序的管理。具體地講，一是創(chuàng)建“以黨組織為工作核心，以董事會(huì)為決策中心，以監(jiān)事會(huì)為監(jiān)督機(jī)構(gòu)，不斷完善自身的綜合素質(zhì)和管理職能”的黨建工作機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)管理科學(xué)化;二是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)，突出基層組織力培養(yǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，提高基層組織建設(shè)水平;三是要建立干部隊(duì)伍，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子培養(yǎng)、監(jiān)督、管理機(jī)制，打造作風(fēng)素質(zhì)雙優(yōu)的干部隊(duì)伍;四是推進(jìn)“不想腐、不能腐、不敢腐”工作機(jī)制建設(shè)，完善“大監(jiān)督”工作體系，抓實(shí)抓細(xì)黨風(fēng)廉政建設(shè)，充分發(fā)揮黨建“思想引領(lǐng)、機(jī)制創(chuàng)新、激發(fā)活力”的作用。

4.3 持續(xù)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，是國(guó)有企業(yè)黨組織堅(jiān)持思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結(jié)合的有力抓手，是不斷加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的有效途徑，為新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求積累了成功經(jīng)驗(yàn)。國(guó)有企業(yè)在開(kāi)展黨建工作時(shí)，要把推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化作為加強(qiáng)企業(yè)黨建的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程，教育引導(dǎo)廣大黨員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不斷改造自己，提高思想覺(jué)悟，自覺(jué)投身到各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中去。

4.4 借助新媒體進(jìn)行黨的思想文化傳播

在開(kāi)展黨建工作時(shí)，堅(jiān)持國(guó)有企業(yè)可以借助新媒體來(lái)傳播黨的思想路線方針政策，運(yùn)用“黨建e+”信息平臺(tái)加強(qiáng)宣傳，開(kāi)展形式目標(biāo)責(zé)任主題教育，將社會(huì)政治問(wèn)題、新聞熱點(diǎn)、企業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展規(guī)劃及時(shí)傳達(dá)給黨員，持續(xù)深化黨委中心組學(xué)習(xí)，通過(guò)集中輪訓(xùn)、專題黨課、學(xué)習(xí)研討等方式，將黨員黨性教育抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，提高黨員群眾參與黨建的積極性。

4.5 全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制

要把政治建設(shè)擺在首位，引導(dǎo)全員堅(jiān)定政治方向，嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，建立履行主體責(zé)任、直接責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任的責(zé)任清單，創(chuàng)建“政治黨建、忠誠(chéng)黨建、清風(fēng)黨建、民心黨建、和諧黨建”品牌，形成主體明晰、責(zé)任明確、有機(jī)銜接的黨建工作機(jī)制。

5 結(jié)語(yǔ)

總之，在新時(shí)期的背景下，國(guó)有企業(yè)將面臨更激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，作為國(guó)有企業(yè)建設(shè)中的重要組成部分，黨建工作對(duì)企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著重要的意義。面對(duì)當(dāng)今黨建工作存在的各種問(wèn)題，相關(guān)部門應(yīng)引起高度重視，通過(guò)優(yōu)化黨建工作模式，加強(qiáng)黨員政治學(xué)習(xí)與教育來(lái)提高我國(guó)國(guó)有企業(yè)黨建工作水平，推動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。