周遠

摘 要：對加油站進行改造涉及質(zhì)量控制和安全管理兩大重要的模塊，牽涉到的項目繁多，承擔(dān)的風(fēng)險巨大，相應(yīng)的管理難度也非常大，尤其是質(zhì)量和安全管理，必須給予百分百的重視。文章根據(jù)我國加油站的安全管理目標和要求，按照加油站改造項目的施工質(zhì)量和安全管理的相關(guān)要求，提出在改造中質(zhì)量控制和安全管理的有關(guān)對策和措施，以期為我國同類加油站改造施工提供些許建議。

關(guān)鍵詞：加油站;改造項目;質(zhì)量控制;安全管理

一、加強加油站改造質(zhì)量控制及安全管理的重要性

隨著時代的不斷發(fā)展，人民的生活水平不斷提高，并且交通運輸業(yè)也飛速發(fā)展，汽車已經(jīng)越來越多地進入了普通百姓家，汽車的保有量不斷增加，目前，加油站在數(shù)量越來越多，基本上滿足了老百姓的需求，但是現(xiàn)有的加油站在規(guī)模、加油技術(shù)以及各方面的服務(wù)等方面還有待進一步完善，因此，對加油站的進行相應(yīng)的改造施工改變這一現(xiàn)狀的重要途徑。但是，加油站是一個對安全和質(zhì)量程度要求極高的工作單位，如整修改造過程中如果不嚴格按照規(guī)范施工，不遵守操作規(guī)程，一旦在質(zhì)量或者安全上出現(xiàn)問題，極有可能釀成大禍，嚴重影響工程質(zhì)量。因此，對加油站進行施工改造必須嚴格把握質(zhì)量和安全兩道大關(guān)，將安全管理放在首位，以確保改造后的加油站工作環(huán)境質(zhì)量達標，安全可靠。為了達到這一目標，施工人員在施工過程必須嚴格把控施工改造設(shè)計和質(zhì)量標準，嚴格按照相關(guān)規(guī)范施工，以達到安全系數(shù)高、質(zhì)量優(yōu)良、高效率的施工要求。目前，我國加油站在建設(shè)和改造過程中存在著一些不規(guī)范和不達標的現(xiàn)象，加油站的安全事故頻繁發(fā)生，嚴重威脅到了人民的生命和財產(chǎn)安全，對構(gòu)建社會主義和諧社會提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。所以，對加油站進行改造施工也就成了提高加油站安全指數(shù)的重要保障，為此我國政府有關(guān)部門還專門制定了《汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范》GB 50156-2012、《石油庫設(shè)計規(guī)范》GB 50074-2014、加油站消防安全規(guī)范等相關(guān)的法律法規(guī)和制度規(guī)范，針對加油站設(shè)施設(shè)備整修改造提出了嚴格的制度要求。因此，在加油站改造施工中加強質(zhì)量控制和安全管理，是施工人員和有關(guān)管理人員都必須高度重視的一項重要工作。

二、加油站改造過程中質(zhì)量控制和安全管理方面存在的問題

（一）施工方安全意識淡薄

擁有一套完善的安全規(guī)章制度是每一個加油站都必須具備的條件，在施工過程中，更應(yīng)該有一套完備的作業(yè)流程，然而，由于缺乏相應(yīng)的安全意識，很多施工方及其工作人員并未嚴格去遵守這一規(guī)章制度和作業(yè)流程，施工過程中存有僥幸態(tài)度，并未根據(jù)加油站的實際情況去制定相應(yīng)的安全規(guī)范，抑或為了降低用人成本，雇傭沒有資質(zhì)或者未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)的技術(shù)人員，這些技術(shù)人員缺乏安全意識和安全知識，沒有自我保護的能力，對危害和危險缺乏預(yù)期和判斷，安全管理很難實現(xiàn)。還有一些技術(shù)人員雖然擁有一定的技術(shù)，歷經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，但也未能認真執(zhí)行安全規(guī)章制度，喜歡憑經(jīng)驗施工、憑習(xí)慣施工，這些不好的觀念使得他們在施工過程中引發(fā)各類安全事故，給加油站的施工改造帶了很大的安全隱患。

（二）技術(shù)水平參差不齊

加油站改造項目設(shè)計的技術(shù)什么廣泛，不僅包括安全技術(shù)，還應(yīng)該有相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)和工程技術(shù)，但無論合作技術(shù)，由于加油站本身危險系數(shù)高，要求所有的設(shè)計和施工人員都要由高度的責(zé)任心和較高的專業(yè)技能，并且，加油站施工設(shè)備也比較先進，不具備高技能、高素質(zhì)和豐富專業(yè)知識的人才是無法進行很好的操控的。但是，一些施工單位為了節(jié)省成本，往往會選擇使用廉價的勞動力，并且也不進行專門的技能培訓(xùn)，這些廉價勞動力技術(shù)水平參差不齊，對于加油站的質(zhì)量和安全水平難以把控。

（三）缺乏較高的管理水平

管理水平的低下主要表現(xiàn)在以下兩個方面：首先，施工方安全管理意識不高。加油站得改造施工必須是經(jīng)過嚴格審核的擁有相應(yīng)資質(zhì)的正規(guī)單位，然而，某些加油站會將改造項目轉(zhuǎn)包或者分包給不具備施工資質(zhì)的施工單位，或者對這些單位的資質(zhì)沒有進行嚴格的審核，并且往往分包或轉(zhuǎn)包以后就放任不管，使得以后的安全管理處于混亂狀態(tài)。加油站的改造建設(shè)周期一般都比較長，為了縮短工期，降低成本，為保障施工安全所需要的資金、設(shè)備等條件往往也很難到位，編制的安全施工方案也就流于形式，對于安全的措施和要求也形同虛設(shè)，安全意識淡薄，存在有很大的安全隱患。其次，建設(shè)方監(jiān)管不到位。在加油站改造施工過程中，必須進行常規(guī)檢查，這必須是作為日常工作的一個重要組成部分，監(jiān)管人員必須排除各種安全隱患，對施工人員及其攜帶的物品、機器設(shè)備、工作環(huán)境等進行嚴密的檢查。但在實際工作中，還是有部分單位和監(jiān)管人員工作不夠認真負責(zé)，對安全持僥幸態(tài)度，在監(jiān)管過程中只重視施工進度和質(zhì)量，不進行安全檢查，難以排除安全隱患，安全管理流于形式。有些改造單位雖然也派管理人員進行安全檢查，但由于委派人員不夠?qū)I(yè)，不能采取正確的監(jiān)管方式，因此也無法及時發(fā)現(xiàn)安全隱患或制止違章改造。

三、強化加油站改造過程中質(zhì)量控制和安全管理方面的對策

（一）制定完備的安全改造施工方案

只有具備一套完善的安全施工方案，質(zhì)量和安全才會有保障。首先，施工單位應(yīng)組織各部門的技術(shù)人員根據(jù)編制依據(jù)、加油站的工程概況、潛在危險因素的鑒別和應(yīng)當(dāng)采取的對策等因素，制定一套合理完備的安全施工改造方案。其次，在加油站正是改造施工以前，建設(shè)單位還必須根據(jù)事先制定安全施工方案編制一套可行的安全施工措施。這里需要注意的是，安全施工方案的制定應(yīng)符合行業(yè)標準，需要雙方安全監(jiān)管人員簽字確認，做到因地制宜、量體裁衣、實事求是。安全施工措施貫穿到施工過程的始終，施工過程中，由于各種方面的原因，這些技術(shù)措施也要根據(jù)實際情況作出相應(yīng)的調(diào)整，力求做到具體問題具體分析，全面俱到，以達到安全施工的標準。

（二）對施工方的資質(zhì)進行嚴格審核

施工方的安全資質(zhì)是保證加油站安全改造和進行質(zhì)量控制最基本的條件。由于外包程序不合理，進行私自轉(zhuǎn)包、分包，或者外包技術(shù)人員的技術(shù)水平不高，參差不齊，給改造的質(zhì)量和安全管理帶來很大的壓力。所以，對施工方的資質(zhì)進行嚴格的審核，加強施工安全管理是十分必要的。其中，在對外包方的資質(zhì)進行審查時，要嚴格按照資質(zhì)審查標準進行，審查內(nèi)容應(yīng)包括相關(guān)的資質(zhì)證書、安全許可證、簽訂的安全協(xié)議和營業(yè)證書等，堅決杜絕資質(zhì)達不到標準及安全管理水平不夠的外包單位進入加油站改造施工現(xiàn)場作業(yè)。另外，還需注意，即使有些外包單位資質(zhì)審查過關(guān)，在施工過程中還需嚴密監(jiān)管他們是否嚴格遵守安全作業(yè)制度和規(guī)章，一旦出現(xiàn)違反制度和規(guī)章的情況，也應(yīng)做到嚴肅處理，堅決保證施工過程的安全。

（三）對管理和施工人員進行系統(tǒng)的安全教育培訓(xùn)，全面提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)

施工隊伍的安全意識和技能是加油站施工改造過程的根本保證。因此，要大力加強施工現(xiàn)場人員的培訓(xùn)，首先是施工管理人員的培訓(xùn)，提高其安全意識和管理水平，由此選拔出杰出的管理及培訓(xùn)人才;其次是對現(xiàn)場施工人員的培訓(xùn)，全面提高他們的安全意識、安全技能和對風(fēng)險的預(yù)判和把控能力。尤其是對于特種作業(yè)，這種需要較高的專業(yè)技能的崗位，更需要進行專業(yè)的培訓(xùn)，還要經(jīng)過嚴格的考核，考核合格后方可持證上崗。另外，安全教育需要常態(tài)化、全面化、多樣化，這樣才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

（四）確?，F(xiàn)場安全防護措施做到位

在改造施工前，一定要實現(xiàn)確認做到消防設(shè)備配置齊全，并且又專人負責(zé)、專人保管;嚴格做好倉庫管理，做好易燃易爆物品的看護工作;明火作業(yè)事先審批，并做好保護措施;確保清理完作業(yè)周圍的易燃易爆物品的;在現(xiàn)場設(shè)置專門的安全防護員;消防器材的檢驗好保管做到位，以備不時之需;做好用電安全防觸電管理工作，規(guī)范使用防護用品。

（五）明確責(zé)任，做好施工改造的監(jiān)管工作

參與加油站施工改造的單位主要包括建設(shè)單位和施工單位。兩個單位應(yīng)該分工明確，各負其責(zé)。首先，建設(shè)單位要確定施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查人員和安全第一責(zé)任人，以保證施工安全進行。另外，他們還要對施工的全過程進行安全監(jiān)督，并做好調(diào)整好決策工作，確保改造工程能達到原先制定的安全質(zhì)量標準。其次，作為施工單位，他們是項目的經(jīng)營者和執(zhí)行者，應(yīng)該嚴格遵守施工合同的要求和任務(wù)范圍來施工，全程進行質(zhì)量控制，在施工過程中進行全方位的安全監(jiān)督和防范，保證施工過程中的零事故，保質(zhì)保量按期完成施工項目。

（六）制定明確的獎懲制度

為了保證加油站施工改造項目的正常進行，建立明確的獎懲制度也是必須的，其主要目的在于加大安全管理的力度，確立激勵機制。對于那些認真執(zhí)行加油站建設(shè)有關(guān)法律法規(guī)、安全規(guī)范，并且能夠做到零事故，能有效消除各種安全隱患的單位和個人給予物質(zhì)和精神上的表彰。而對于那些無視法律法規(guī)，違規(guī)操作，不能有效防范各種危險的單位和個人，要嚴肅處理，如果造成了重大的安全事故，嚴格按照國家法律執(zhí)行，絕不姑息。

加油站施工改造項目危險程度高，應(yīng)高度重視質(zhì)量控制和安全管理工作，這是一項長期、系統(tǒng)的工作，需要各個單位，各種技術(shù)人員和管理人員高度配合，只有這樣，改造項目才能順利完成。

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