高楓

摘 要：本文以河南省農(nóng)民工社會參與調(diào)查問卷為數(shù)據(jù)來源，從選舉狀況、管理狀況、維權(quán)狀況、公益活動參與程度等方面對河南省內(nèi)8個市縣的農(nóng)民工社會參與的狀況進行實證調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，河南省農(nóng)民工整體社會參與度較高，農(nóng)民工本身對社會參與認知度較高，且參與度與農(nóng)民工文化程度相關(guān)且呈正相關(guān)。且經(jīng)過調(diào)查分析，本文針對農(nóng)民工社會參與的現(xiàn)狀提出了相應(yīng)的對策分析，從而激發(fā)農(nóng)民工自主參與的內(nèi)生動力。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工;社會參與;河南省

河南省作為人口大省和農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)民工數(shù)量龐大。截至目前為止，河南省的農(nóng)民工的數(shù)量已經(jīng)接近2000萬人，他們已經(jīng)成為助推河南經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。在這種狀況下，了解河南省內(nèi)農(nóng)民工社會參與狀況并激發(fā)農(nóng)民工社會參與的動力，引導他們更多地參與社會參與，就顯得尤為重要。

農(nóng)民工的社會參與是指農(nóng)民工通過積極參與社會各項活動來表達對自身利益的關(guān)心和對公共利益與社會事務(wù)的責任感的過程。本次調(diào)查主要從選舉狀況、管理意識、維權(quán)意識、公益活動參與程度等方面對河南省內(nèi)8個市縣的農(nóng)民工社會參與的狀況進行實證調(diào)查。選舉狀況主要包含縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表選舉和村委會選舉等。維權(quán)意識主要包含農(nóng)民工通過社會給予現(xiàn)有的維權(quán)途徑對于自身的利益進行維護的狀況及想法。公益活動參與主要包含社區(qū)、村委會等所提供的多種包括環(huán)境保護、幫人助人等方面的社會活動參與。本次調(diào)查按照科學抽樣方法，在全省抽取鄭州、南陽、許昌、開封、洛陽、新鄉(xiāng)、三門峽、平頂山等8個市縣，共發(fā)放問卷600份，有效問卷548份，回收率91.3%。本次問卷按照性別、年齡、學歷、從事行業(yè)、月收入、政治面貌等獲取信息，對河南省農(nóng)村外出務(wù)工人員選舉參與、管理參與、維權(quán)參與、公益參與等基本狀況作出評估和分析。在548份有效問卷中，其中男性為312人，占56.9%;女性為236人，占43%。

一、河南省農(nóng)民工社會參與狀況

本問卷圍繞河南省8個市縣的農(nóng)民工的選舉狀況、管理狀況、維權(quán)狀況、公益活動參與程度等方面展開調(diào)查。

（一）參與過村委會選舉的農(nóng)民工比例較高，其中人大代表選舉參與率較低

我國法律規(guī)定的基層選舉參與主要有兩種類型：縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表選舉和村委會選舉。本問卷主要調(diào)查了農(nóng)民工戶籍所在村的村委會選舉參與狀況，并著重對人大代表選舉參與狀況進行調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“沒有”參與過戶籍所在村村委會選舉的農(nóng)民工僅占25.23%，“經(jīng)?！被颉坝袝r”參與戶籍所在村的村委會選舉的農(nóng)民工占比為38.66%，“很少”但也參與過戶籍所在地村委會選舉的農(nóng)民工占比為36.12%。因此相對來說，參與過村委會選舉的農(nóng)民工相對來說比例較高，沒有參與過村委會選舉的農(nóng)民工僅占一小部分。

此外，當問及“外出打工后參與村委會選舉情況”時，有15%的農(nóng)民工表示“回村參加選舉”，有27%的農(nóng)民工表示“沒有回村，讓他人代選”，有3.4%的農(nóng)民工表示“村里寄來選票，填好寄回去”，此外，表示“知道而棄權(quán)”和“因不知道而沒有參加”的農(nóng)民工分別占29.9%和24.8%。

（二）農(nóng)民工管理參與意識較高，但參與度較低

農(nóng)民工管理方面的參與具體表現(xiàn)為：參加居民大會，在會議上發(fā)表自己關(guān)于所討論事項的意見以及通過電視、新聞等各種途徑關(guān)注國家大事等。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，河南省8個市縣的農(nóng)民工管理參與方面狀況如下：一是農(nóng)民工在社會管理方面整體參與度比較低。當問及“您參加村里的村民大會嗎”，只有5.6%和31.7%的農(nóng)民工選擇“經(jīng)?！焙汀坝袝r”參加，且僅有41.7%的農(nóng)民工對于村務(wù)公開工作進行了監(jiān)督。二是農(nóng)民工普遍對于國家大事的關(guān)注程度較低，其中，表示“經(jīng)常關(guān)注”和“較為經(jīng)常關(guān)注”的農(nóng)民工僅占23.3%。

（三）農(nóng)民工維權(quán)途徑正當，其中協(xié)商解決程度較高

在農(nóng)民工自身利益受損時，一些農(nóng)民工總會采取較為激進的方式維護自身的利益;而另外一些農(nóng)民工則會采取較為正當?shù)姆绞浇鉀Q問題。例如：尋求政府部門幫助、第一時間找領(lǐng)導或單位協(xié)商、采取法律途徑維護自己的合法權(quán)益及尋求新微媒體的幫助等。在本次調(diào)查中，有83.3%的農(nóng)民工采取“求助親戚老鄉(xiāng)”、“找老板協(xié)商”、“求助新聞媒體”等正當方式維護權(quán)益，而有5.7%的農(nóng)民工會采取“辭職”等較為消極的方式解決問題，而采取極端方式去解決問題的農(nóng)民工僅占3.3%，表明大多數(shù)農(nóng)民工法制意識較強，會采取正當?shù)耐緩浇鉀Q問題。

（四）農(nóng)民工公益活動參與較多，責任感是其參與因素之一

公益活動參與是指農(nóng)民工通過積極參與社區(qū)或村委會組織的各項有關(guān)于環(huán)境保護、幫人助人等活動時的參與程度，來顯示其對于社會參與的貢獻程度。在問及“您參與過那些公益活動”時，受訪的農(nóng)民工明確表示參加過“環(huán)境保護活動”的占比為30.7%，參加過“捐款捐物活動”的占比例為34.1%，參與過“志愿者活動”的比例為18.9%，表明農(nóng)民工參與公益活動的程度較高，參與方式比較多元化。當問及“參與公益方面的活動的原因”時，39.29%的農(nóng)民工選擇“非常高興利用空閑時間去幫助別人”，32。2%的農(nóng)民工認為“每個人都應(yīng)該積極地參與到公益活動中去，為國家為社會貢獻出自己的一份力量”。調(diào)查結(jié)果表明河南省農(nóng)民工的社會責任感日漸增強，并且產(chǎn)生自豪感。

二、河南省農(nóng)民工社會參與的狀況比較

在對河南省農(nóng)民工社會參與狀況的分析基礎(chǔ)上，我們將具體從年齡、區(qū)域、性別、學歷等層面對河南省農(nóng)民工社會參與狀況進行比較。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，年齡及學歷對農(nóng)民工社會參與程度的影響比較大，而其中性別因素對于整體參與狀況影響較小。在年齡層面上，“60后”、“70后”農(nóng)民工在參與選舉方面參與程度較高，“90后”參與選舉程度最低，學歷程度對于農(nóng)民工參與選舉影響也較為顯著。

（一）在農(nóng)民工參與狀況中，性別因素對于整體參與影響較小

由于本次調(diào)查是針對河南省內(nèi)8個市縣進行的抽樣調(diào)查，因此筆者以地區(qū)為分析變量，對于河南省農(nóng)民工各個區(qū)域的參與度整體做了比較分析后發(fā)現(xiàn)，各個市縣的整體農(nóng)民工社會參與程度差別不大，各個地區(qū)的農(nóng)民工社會參與程度均為中等水平，其中“高程度參與”、“低程度參與”或“幾乎不參與”這三者的分布比較接近且都十分低。