馬捷

【摘要】運(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法對(duì)天津市裝備制造業(yè)中八類(lèi)行業(yè)的技術(shù)效率、純技術(shù)效率和規(guī)模效率進(jìn)行了測(cè)算，結(jié)果表明在八類(lèi)行業(yè)中有三類(lèi)是技術(shù)效率接近有效的。另外，對(duì)裝備制造業(yè)的發(fā)展提出了一些對(duì)策建議。

【關(guān)鍵詞】裝備制造業(yè);技術(shù)效率;純技術(shù)效率;規(guī)模效率

引言

裝備制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)提供了重要的生產(chǎn)技術(shù)裝備。裝備制造業(yè)在支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、吸納勞動(dòng)力、推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)以及科技成果轉(zhuǎn)化等方面都有著重要的作用。天津作為我國(guó)北方的制造業(yè)基地，其裝備制造業(yè)的發(fā)展對(duì)于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有非常關(guān)鍵的作用。近年來(lái)，天津市的裝備制造業(yè)發(fā)展迅速。截至2016年，天津市裝備制造業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已有2447家，從業(yè)人員年平均人數(shù)達(dá)到65.05萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值10959.83萬(wàn)元，比2012年工業(yè)總產(chǎn)值提高了26.37%。

在天津市裝備制造業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，研究裝備制造業(yè)中八類(lèi)行業(yè)的資源配置效率具有十分重要的意義。因此，本文采用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法對(duì)天津市2012-2016年裝備制造業(yè)中的八類(lèi)行業(yè)的技術(shù)效率、純技術(shù)效率和規(guī)模效率進(jìn)行了測(cè)算，在此基礎(chǔ)上對(duì)天津市裝備制造業(yè)的發(fā)展提出了對(duì)策建議。

一、實(shí)證研究

（一）指標(biāo)選取

運(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法衡量效率前，要選取合適的投入與產(chǎn)出指標(biāo)，這將直接關(guān)系到測(cè)算是否準(zhǔn)確。在參考前人的研究成果的基礎(chǔ)上，根據(jù)數(shù)據(jù)的可得性，選取工業(yè)總產(chǎn)值作為產(chǎn)出變量，選取資產(chǎn)總值和從業(yè)人員年平均人數(shù)作為投入變量。本文的數(shù)據(jù)來(lái)源于2013-2017年《天津市統(tǒng)計(jì)年鑒》。

（二）實(shí)證分析結(jié)果

運(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法對(duì)天津市2012-2016年裝備制造業(yè)的投入產(chǎn)出指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算，結(jié)果如下。

1.技術(shù)效率（見(jiàn)表2）

2012-2016年天津市裝備制造業(yè)八類(lèi)行業(yè)的技術(shù)效率均值出現(xiàn)緩慢上升的態(tài)勢(shì)，從2012年的0.738上升至2016年的0.816。

從八類(lèi)行業(yè)的具體情況來(lái)看，從2012-2016年，技術(shù)效率均值超過(guò)的0.9的有汽車(chē)、電子設(shè)備和電氣機(jī)械，因此這三類(lèi)行業(yè)的技術(shù)效率是接近有效的。其中，電子設(shè)備的技術(shù)效率連續(xù)四年均為1，僅2016年略有下降。汽車(chē)除了2013和2014年之外，其余三年的技術(shù)效率為1。電氣機(jī)械在經(jīng)過(guò)最初兩年技術(shù)效率相對(duì)較低之后，近三年均為1。金屬制品和其他運(yùn)輸設(shè)備的技術(shù)效率均值非常接近，但其發(fā)展趨勢(shì)卻不同。金屬制品的技術(shù)效率均值呈現(xiàn)出上升趨勢(shì)，且在2016年達(dá)到1，而其他運(yùn)輸設(shè)備除在2013年大幅上升為1之外，近年來(lái)呈下降趨勢(shì)。通用設(shè)備和專(zhuān)用設(shè)備的技術(shù)效率均值分別為0_702和0.645，且并沒(méi)有顯著的上升趨勢(shì)，低于裝備制造業(yè)的平均水平。儀器儀表的技術(shù)效率均值僅為0.37，在裝備制造業(yè)的八類(lèi)行業(yè)中排名最低，與整體水平差距較大。

2.純技術(shù)效率（見(jiàn)表3）

2012-2016年天津市裝備制造業(yè)八類(lèi)行業(yè)的純技術(shù)效率均值也出現(xiàn)緩慢上升的態(tài)勢(shì)，從2012年的0.824上升至2016年的0.907。

從八類(lèi)行業(yè)的具體情況來(lái)看，從2012-2016年，純技術(shù)效率均值為1的是儀器儀表，說(shuō)明該行業(yè)純技術(shù)效率有效。純技術(shù)效率均值超過(guò)的0.9的是汽車(chē)、電子設(shè)備和電氣機(jī)械，因此這三類(lèi)行業(yè)的純技術(shù)效率是接近有效的。其中，電子設(shè)備的純技術(shù)效率連續(xù)四年均為1，僅2016年略有下降。汽車(chē)除了2013和2014年之外，其余三年的純技術(shù)效率為1。電氣機(jī)械在經(jīng)過(guò)最初兩年純技術(shù)效率相對(duì)較低之后，近三年均為1。金屬制品和其他運(yùn)輸設(shè)備的純技術(shù)效率均值也非常接近，但同樣金屬制品呈現(xiàn)出上升趨勢(shì)，且在2016年達(dá)到1，而其他運(yùn)輸設(shè)備除在2013年大幅上升為1之外，近年來(lái)呈下降趨勢(shì)。通用設(shè)備和專(zhuān)用設(shè)備的純技術(shù)效率均值分別為0.715和0.653，也并沒(méi)有顯著的上升趨勢(shì)，低于整體裝備制造業(yè)的平均水平。

3.規(guī)模效率（見(jiàn)表4）

2012-2016年天津市裝備制造業(yè)八類(lèi)行業(yè)的規(guī)模效率均值為0.911，而且五年來(lái)基本保持了這樣的數(shù)值，整體行業(yè)的規(guī)模效率較高。

從八類(lèi)行業(yè)的具體情況來(lái)看，除儀器儀表之外，其他七類(lèi)行業(yè)的規(guī)模效率均值都在0.95之上。汽車(chē)、電氣機(jī)械、電子設(shè)備都有多年達(dá)到規(guī)模效率為1的情況，其他四類(lèi)行業(yè)的規(guī)模效率也都比較高。而儀器儀表的規(guī)模效率均值僅有0.37，拉低了整體均值。

4.規(guī)模報(bào)酬（見(jiàn)表5）

2012-2016年汽車(chē)和電子設(shè)備分別有四年規(guī)模報(bào)酬不變，說(shuō)明這兩類(lèi)行業(yè)的發(fā)展情況較好。電氣機(jī)械在2012-2013年是規(guī)模報(bào)酬遞增的，從2014年開(kāi)始連續(xù)三年規(guī)模報(bào)酬不變。金屬制品從2012-2015年連續(xù)四年規(guī)模報(bào)酬遞增，2016年達(dá)到了規(guī)模報(bào)酬不變。其他運(yùn)輸設(shè)備從2014年起連續(xù)出現(xiàn)規(guī)模報(bào)酬遞減的狀態(tài)。儀器儀表連續(xù)五年規(guī)模報(bào)酬遞增。通用設(shè)備有四年是規(guī)模報(bào)酬遞增的，只有在2014年出現(xiàn)了規(guī)模報(bào)酬遞減。專(zhuān)用設(shè)備在2013-2015年間連續(xù)三年規(guī)模報(bào)酬遞減，而到2016年卻出現(xiàn)了規(guī)模報(bào)酬遞增。

二、結(jié)論和對(duì)策建議

（一）結(jié)論

本文以2012-2016年天津市裝備制造業(yè)中八類(lèi)行業(yè)的數(shù)據(jù)為樣本，運(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法測(cè)算了八類(lèi)行業(yè)的投入產(chǎn)出指標(biāo)。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，汽車(chē)、電子設(shè)備和電氣機(jī)械三類(lèi)行業(yè)的技術(shù)效率接近有效，說(shuō)明這三類(lèi)行業(yè)資源投入的使用是相對(duì)有效的。值得注意的是電子設(shè)備在2016年規(guī)模報(bào)酬遞增，因此可以適當(dāng)增加投入。金屬制品的技術(shù)效率在2016年達(dá)到1，說(shuō)明該行業(yè)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了資源投入的有效化。其他運(yùn)輸設(shè)備連續(xù)三年規(guī)模報(bào)酬遞減，可以適當(dāng)?shù)販p少投入。通用設(shè)備和專(zhuān)用設(shè)備的技術(shù)效率較低主要是由于純技術(shù)效率較低，需要不斷提高生產(chǎn)技術(shù)。儀器儀表的技術(shù)效率較低是由于其規(guī)模效率較低導(dǎo)致的，可以增加該行業(yè)的投入水平，大幅擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。

（二）對(duì)策建議

一是建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研一體化。通過(guò)與高等院校以及科研院所的合作，建立完善的科技創(chuàng)新平臺(tái)，鼓勵(lì)高等院校開(kāi)展基礎(chǔ)性研究，通過(guò)資本和技術(shù)的深度合作，增強(qiáng)研究成果的轉(zhuǎn)化能力，同時(shí)加大對(duì)于研發(fā)型企業(yè)的補(bǔ)貼力度，提升企業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)和研發(fā)意愿。

二是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。制定吸引人才和引進(jìn)人才的專(zhuān)項(xiàng)政策，加塊京津冀地區(qū)的人才流動(dòng)，引進(jìn)高端研發(fā)人員，培育技能型人才，鼓勵(lì)和支持中青年科技骨干學(xué)習(xí)深造，吸取國(guó)外先進(jìn)的管理和技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。

三是促進(jìn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)聚集。產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)聚集能夠降低企業(yè)的成本，提升規(guī)模收益。同時(shí)加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)裝備制造業(yè)企業(yè)的業(yè)務(wù)聯(lián)系，有效整合各類(lèi)企業(yè)的作用，使區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步從“線(xiàn)性范式”向“網(wǎng)絡(luò)范式”過(guò)渡，來(lái)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)聚集的影響力。

四是加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。在世界價(jià)值鏈體系下，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)是密不可分的關(guān)系。對(duì)于裝備制造業(yè)來(lái)說(shuō)，在重視生產(chǎn)環(huán)節(jié)的同時(shí)，還要提高整體產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃能力。在京津冀一體化的發(fā)展背景下，利用全球產(chǎn)業(yè)鏈深化的契機(jī)，加快建設(shè)服務(wù)、制造和設(shè)計(jì)相結(jié)合的DMS網(wǎng)絡(luò)，提升產(chǎn)業(yè)附加值，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。

五是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”裝備制造業(yè)的發(fā)展。在裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中，要充分發(fā)揮移動(dòng)互聯(lián)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)的重要作用，構(gòu)建連接機(jī)器、物料、人、信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)訂單、生產(chǎn)、物料、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的網(wǎng)上協(xié)同和企業(yè)間上下游資源網(wǎng)絡(luò)化配置，推進(jìn)裝備制造業(yè)向“裝備智造業(yè)”轉(zhuǎn)化。