劉海濤

【摘要】黨建工作是各級黨組織的“主業(yè)”，基層黨建工作是黨的組織建設的重要環(huán)節(jié)，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，對于維護社會穩(wěn)定，提高廣大人民群眾的“幸福指數(shù)”，增強其“獲得感”，鞏固黨的形象和地位具有非常重要的意義。

【關鍵詞】基層黨建工作;基層黨組織書記;問題與對策

黨建工作是各級黨組織的“主業(yè)”，直接體現(xiàn)一級黨組織的工作能力和水平，關系到我們黨外在形象和內(nèi)在動力。各級黨組織書記作為黨建工作的“第一責任人”，如何發(fā)揮好“少數(shù)關鍵”重要作用、帶動廣大黨員干部愛黨興黨，是一個值得認真研究的問題。

一、存在的問題

（一）精力投入不足， “重發(fā)展、輕黨建”思想較嚴重

面對“雙欠”區(qū)情，加快發(fā)展依然是全區(qū)上下最大的任務。對此，部分基層黨組織書記淡化了“主業(yè)”意識，一心想著經(jīng)濟發(fā)展突破、目標考核靠前、各項評優(yōu)“中獎”多，將全副精力投入到招商引資、項目建設等“顯山露水”的工作中，認為“抓經(jīng)濟發(fā)展是硬任務，抓黨建工作是軟指標”，放松了管黨治黨的責任。對區(qū)域經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展中存在的問題不能很好地從抓黨建角度認真分析、研究對策，尋找有效的方法去緊密結合，而是把他們割裂開來，相互抵消、相互消耗，結果是黨建工作沒有抓好，經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展也不理想。同時，在落實黨建工作責任制中，部分黨組織書記對班子成員中出現(xiàn)的不嚴格履行“一崗雙責”，對重行政身份、輕黨務身份的現(xiàn)象采取“睜一只眼閉一只眼”態(tài)度，好人主義思想嚴重，沒有及時批評糾正。

（二）創(chuàng)新舉措不多， “命令式、運動式”陳舊方法多

部分基層黨組織書記對新時代黨建工作缺乏深入細致的調(diào)研，對存在的新問題新矛盾沒有全面的認識、沒有創(chuàng)新的舉措，抓黨建工作往往依賴于三條線：以上級黨委對具體工作具體活動的安排部署為“天線”、以一直以來工作中沿用的方式方法為“準線”、以不出大事不出亂子為“底線”，遇到問題繞道走，不愿或者不敢去觸動黨建工作中的一些“硬骨頭”。還有的基層黨組織書記由于基層工作經(jīng)驗不足，因此在推動黨建工作中往往方法簡單，喜歡發(fā)號施令、簡單批評，缺少“和風細雨”般的激勵，缺少“潛移默化”般的感染，與班子同志、黨員群眾溝通交流不多，激發(fā)和調(diào)動干部群眾齊心協(xié)力、真抓實干，推動發(fā)展不力。對黨員干部的教育管理方面，有的基層黨組織負責人認為目前黨員干部本身綜合素質(zhì)相對較高，又有黨紀政紀嚴格約束，沒必要大張旗鼓開展常態(tài)化的教育培訓活動，對部分黨員的言行放任自流，沒有及時進行規(guī)范約束，在群眾中造成不良影響。

（三）基層建設不夠， “人手少、保障差”問題依然存在

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在鎮(zhèn)、街道一級，黨的組織機構、人員隊伍整體是完善的、健全的，但也存在一些影響黨建工作的新矛盾、新問題。這主要體現(xiàn)在以下幾個方面：黨務工作者隊伍建設方面，目前在基層做黨建工作的人越來越少，干黨建工作的人享受不到應有的待遇，尤其是鎮(zhèn)街一級的組織干事承擔了繁重的任務，但是卻取消了相應的職級待遇，導致無人愿意干這方面的工作;黨建陣地方面，部分基層黨組織的活動陣地依然較差，每次過組織生活都要臨時尋找場所，部分黨員對此意見大，不愿意參加活動。

二、對策建議

（一）強化“主業(yè)”意識，推動黨組織書記履行好“第一責任”

要制定統(tǒng)一的年度工作目標任務，明確各級黨組織書記的責任，確保壓力層層傳導到位，在各級黨組織書記中牢固樹立“抓黨建是本職、不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責任意識。通過每季度巡查等方式，調(diào)動起各級黨組織書記抓黨建工作的積極性，對黨建工作中存在的問題及時予以解決，對放松黨建工作的黨組織和黨組織書記予以通報批評。進而推動基層黨組織書記用全部精力帶頭抓黨建，真正做到思想到位、措施到位、工作到位、落實到位。

（二）抓好“結合”文章，探索協(xié)同推進黨建和經(jīng)濟的方法

要著眼于解決黨建和發(fā)展“兩張皮”現(xiàn)象，以落實黨建工作責任制為切入點，帶動各黨政班子成員履行黨建工作“一崗雙責”，確保黨建工作和經(jīng)濟發(fā)展同安排、同推進、同考核，黨建工作常抓不懈、抓出成效。積極探索制定黨建工作項目化、清單化推進方式，明確每月、每季度的工作重點和完成時限，并與各區(qū)域的經(jīng)濟社會發(fā)展相統(tǒng)籌，統(tǒng)一責任領導、責任部門、責任人，確保各級黨組織班子成員“兩手抓、兩不誤”，以黨建工作的成效鞏固提升經(jīng)濟社會發(fā)展的成果。

（三）夯實“基礎”建設，將更大工作力度向基層一線傾斜

各級黨組織要建立健全持續(xù)有效的黨建工作制度，黨組織書記要帶頭深入一線調(diào)查研究，把貫徹上級黨組織精神與本地區(qū)的實際結合起來，及時發(fā)現(xiàn)并解決黨建工作中存在的問題。同時，要著眼于解決黨建工作中最困難的問題、最緊迫的任務，把更多的資金投在一線，人才放到一線。既要打“攻堅戰(zhàn)”，在一定的時限內(nèi)認真解決影響基層黨建工作的陣地問題、經(jīng)費問題，又要打“持久戰(zhàn)”，注重長期教育和管理，不斷提升基層黨員干部的政治意識紀律意識。

（四）增強“內(nèi)功”實力，提升基層黨建工作的活力與合力

面對新形勢、新任務和要求，著力加強學習型黨組織建設，自覺加強理論知識的學習，不斷提高用理論指導具體工作的能力，尤其是黨組織書記及班子成員要帶好頭，不斷提高自身素質(zhì)和理論修養(yǎng)，提高分析問題的能力，提高研究和解決實際問題的能力，提高服務發(fā)展和服務群眾的能力。要堅持民主集中制原則決定黨建工作中的重要安排部署，各班子成員之間要經(jīng)常交心談心，溝通思想、消除隔閡。要創(chuàng)造條件、搭建平臺，征詢和吸收廣大黨員干部提出的意見和建議，及時糾正改進工作中存在的不足，以謙虛態(tài)度、務實作風取得廣大基層黨員和群眾的信任。