付晶

【關(guān)鍵詞】黨的政治建設(shè);從嚴(yán)治黨;政治文化

一、十九大報(bào)告中關(guān)于黨的政治建設(shè)重要地位的體現(xiàn)

黨的政治建設(shè)是黨建的統(tǒng)領(lǐng)，是黨的根本性建設(shè)，位居各項(xiàng)建設(shè)和工作部署之首。十九大報(bào)告把黨的政治建設(shè)提到極為重要的高度。

一是在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的“八個(gè)明確”內(nèi)容框架中，強(qiáng)調(diào)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，意味著黨要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家各項(xiàng)工作的政治領(lǐng)導(dǎo)。

二是在黨的建設(shè)的總要求中，把政治建設(shè)作為黨的建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)各方面的建設(shè)歸根結(jié)底就是加強(qiáng)政治建設(shè)。黨的十九大在謀劃新時(shí)代黨的建設(shè)總要求時(shí)已經(jīng)鮮明提出，“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”“全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)”。政治建設(shè)居于統(tǒng)領(lǐng)性地位，發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)性作用。

三是在黨的建設(shè)總體布局中，把政治建設(shè)放在第一位，和思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)并列，意味著政治建設(shè)不僅是總綱和靈魂，而且是黨的建設(shè)的一個(gè)重要方面，是其他建設(shè)不可替代的。

四是在黨的建設(shè)的八項(xiàng)工作部署中，把黨的政治建設(shè)擺在首位，強(qiáng)調(diào)黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果，意味著黨的政治建設(shè)帶有根本性、方向性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性，是當(dāng)前和今后黨的建設(shè)的重中之重。

二、為什么要把政治建設(shè)擺在首位

（一）堅(jiān)持馬克思主義政治立場(chǎng)的必然要求

中國(guó)共產(chǎn)黨是用馬克思主義武裝起來(lái)的政黨，馬克思主義是我們共產(chǎn)黨人理想信念的靈魂。在革命、建設(shè)和改革的不懈奮斗歷程中，我們黨不僅把馬克思主義鮮明地寫(xiě)在自己的旗幟上，而且始終運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)發(fā)展。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記著眼于黨的建設(shè)的新問(wèn)題新情況，提出了“政治方向”“政治立場(chǎng)”“政治紀(jì)律”“政治規(guī)矩”等一系列政治建設(shè)概念。這些清晰的歷史脈絡(luò)說(shuō)明，旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的一貫作風(fēng)，并始終伴隨黨的發(fā)展歷程。

（二）鞏固全面從嚴(yán)治黨成果的內(nèi)在要求

十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不忘初心、砥礪奮進(jìn)，全面從嚴(yán)治黨成效卓著。如開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)“三嚴(yán)三實(shí)”，推進(jìn)“兩學(xué)一做”;實(shí)施“八項(xiàng)規(guī)定”，整治“四風(fēng)”等。黨中央出臺(tái)了一系列管黨治黨新舉措，有許多涉及或指向“講政治”，屬于黨的政治建設(shè)的內(nèi)容。實(shí)踐證明，強(qiáng)有力的管黨治黨舉措，讓不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)、不能腐的籠子越扎越牢、不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。然而，我們依然要清醒認(rèn)識(shí)到，黨所面臨的執(zhí)政環(huán)境是復(fù)雜的，影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的，黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問(wèn)題尚未得到根本解決。應(yīng)該說(shuō)，把政治建設(shè)擺在首位，是對(duì)近年來(lái)全面從嚴(yán)治黨基本經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行系統(tǒng)性概括而得出的基本結(jié)論，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)新時(shí)代黨的建設(shè)現(xiàn)狀、問(wèn)題、形勢(shì)、任務(wù)的清醒認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握，以及對(duì)未來(lái)黨的建設(shè)系統(tǒng)工程的長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃和頂層設(shè)計(jì)。

（三）營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)的迫切要求

現(xiàn)實(shí)中，黨內(nèi)搞團(tuán)團(tuán)伙伙，基層黨組織松軟，弱化黨的領(lǐng)導(dǎo)，不守政治紀(jì)律和不講政治規(guī)矩，總體而言只是少數(shù)現(xiàn)象，但負(fù)面影響不可低估。如任其發(fā)展，必將削弱黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，毒化黨內(nèi)政治生態(tài)。從查處的一些違紀(jì)違法案例看，一個(gè)共性的問(wèn)題客觀存在，即少數(shù)黨員干部首先是在政治上出現(xiàn)問(wèn)題，進(jìn)而導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)、道德、生活等其他一系列問(wèn)題。十九大報(bào)告明確把黨的政治建設(shè)擺在首位，有助于從根本上扭轉(zhuǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨不力，把政治建設(shè)擺在首位雖然有解決當(dāng)前突出問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)考量，體現(xiàn)了既總結(jié)管黨治黨實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，又正視現(xiàn)實(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，切中黨自身存在的突出問(wèn)題，具有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。

三、如何把政治建設(shè)擺在首位

（一）堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)是保證全黨服從中央，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的十九大進(jìn)一步明確，全黨要堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。所以，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，首先要保證全黨服從中央。

（二）尊崇黨章，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活

十八大之后，總書(shū)記發(fā)表的第一篇署名文章，就是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章。兩學(xué)一做，第一就是要學(xué)習(xí)黨章。因?yàn)辄h章是黨的總章程、總規(guī)矩，尊崇黨章，才能做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏。與此同時(shí)，還要以黨章為指引，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，尤其是要切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，自覺(jué)抵制商品交換原則對(duì)黨內(nèi)生活的侵蝕，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

（三）堅(jiān)持和完善民主集中制

民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，它正確規(guī)范了黨內(nèi)政治生活、處理黨內(nèi)關(guān)系的基本準(zhǔn)則，是反映、體現(xiàn)全黨同志和全國(guó)人民利益與愿望，保證黨的路線方針政策正確制定和執(zhí)行的科學(xué)的合理的有效率的制度。黨的十八大以來(lái)黨的建設(shè)之所以取得巨大成就，根本在于有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，民主集中制原則得到了堅(jiān)持和貫徹。

（四）弘揚(yáng)積極向上的政治文化

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀，堅(jiān)決防止和反對(duì)個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅(jiān)決防止和反對(duì)宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅(jiān)決反對(duì)搞兩面派、做兩面人。習(xí)近平總書(shū)記指出，要注重加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，不斷培育良好政治生態(tài)的土壤。新時(shí)代推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，不僅要全面加強(qiáng)黨的各項(xiàng)建設(shè)，而且要從深層次上加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，努力建設(shè)先進(jìn)的、健康的、富有生機(jī)活力的黨內(nèi)政治文化。