陳云英

【摘要】本文從總目標(biāo)、方針、布局、基本國策和中國智慧五個(gè)方面闡釋了中國特色大國外交理論體系。

【關(guān)鍵詞】習(xí)近平：大國外交;中國特色

十八大以來，習(xí)近平總書記提出一系列具有中國特色的外交新思想、新理念，形成中國特色大國外交理論體系的基本架構(gòu)。在十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記對中國外交在二十一世紀(jì)的地位、角色和戰(zhàn)略內(nèi)涵，進(jìn)行了準(zhǔn)確、清晰、科學(xué)的定位，把中國外交戰(zhàn)略提升到了歷史性的新高度。

一、深刻把握新時(shí)代中國特色大國外交的總目標(biāo)

十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記旗幟鮮明的提出，中國特色大國外交的總目標(biāo)是推動(dòng)構(gòu)建新型國際關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

（一）新型國際關(guān)系的內(nèi)涵

十九大報(bào)告對新型國際關(guān)系的內(nèi)涵做了明確闡述，包含三個(gè)關(guān)鍵詞。

一是相互尊重。強(qiáng)調(diào)的是，要摒棄傳統(tǒng)的以強(qiáng)凌弱的叢林法則，堅(jiān)持國家不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等，各國主權(quán)范圍內(nèi)的事情只能由本國政府和人民去管，尊重各國根據(jù)各自國情選擇發(fā)展道路，堅(jiān)決反對外部勢力干涉國家內(nèi)政。二是公平正義。強(qiáng)調(diào)的是，世界的命運(yùn)必須由各國人民共同掌握，世界上的事情應(yīng)該由各國政府和人民共同商量來辦。三是合作共贏。強(qiáng)調(diào)的是，奉行雙贏、多贏、共贏的新理念，扔掉我贏你輸、贏者通吃的舊思維。在謀求自身發(fā)展的同時(shí)，積極促進(jìn)其他各國共同發(fā)展，讓各國和各國人民共同享受發(fā)展成果。

（二）人類命運(yùn)共同體的內(nèi)涵

十九大報(bào)告對人類命運(yùn)共同體的內(nèi)涵進(jìn)行了明確闡述。就是要建立一個(gè)“持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界”。這里面包含了五個(gè)關(guān)鍵詞。

一是持久和平。沒有和平，發(fā)展就無從談起。世界各國都應(yīng)該堅(jiān)決摒棄冷戰(zhàn)思維和強(qiáng)權(quán)政治，以對話解決爭端、以協(xié)商化解分歧，做和平的維護(hù)者和促進(jìn)者。

二是普遍安全。世上沒有絕對安全的世外桃源，一國的安全不能建立在別國的動(dòng)蕩之上，他國的威脅也可能成為本國的挑戰(zhàn)。各國應(yīng)該走合作安全、集體安全、共同安全的新路，著力實(shí)現(xiàn)共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全。

三是共同繁榮。世界各國在考慮自身利益，做好自己的事的同時(shí)，不能損害其他國家利益，必須同舟共濟(jì)，努力加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，減少負(fù)面外溢效應(yīng)，讓世界各國實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)增長，在普惠中追求共贏。

四是開放包容。世界各國應(yīng)該堅(jiān)決避免以鄰為壑，維護(hù)世界貿(mào)易組織規(guī)則，支持開放、透明、包容、非歧視性的多邊貿(mào)易體制，堅(jiān)定做開放型世界經(jīng)濟(jì)的倡導(dǎo)者和推動(dòng)者。

五是清潔美麗。就是要堅(jiān)持環(huán)境友好，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系，實(shí)現(xiàn)人與自然、人與社會(huì)和諧。

（三）構(gòu)建新型國際關(guān)系和人類命運(yùn)共同體的重大意義

黨的十九大報(bào)告關(guān)于推動(dòng)構(gòu)建新型國際關(guān)系，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的思想，具有重要的時(shí)代意義、理論意義、實(shí)踐意義和國際意義。

一是回答了人類社會(huì)向何處去這一重大命題，為解決國際社會(huì)面臨的各種全球性挑戰(zhàn)提出了中國方案。二是為充滿不確定性的國際局勢提供了巨大的穩(wěn)定性，為人類社會(huì)追求更美好的未來注入了強(qiáng)大的正能量。三是為進(jìn)入新時(shí)代的中國特色大國外交亮明了新旗幟，將為進(jìn)入新時(shí)代的中國外交發(fā)揮重要的指導(dǎo)作用，催生新作為，開辟新境界。

二、外交方針：堅(jiān)定奉行獨(dú)立自主的和平外交政策

這既是對國際社會(huì)的莊嚴(yán)承諾，也是中國外交的底線所在。中方承諾：一是尊重各國人民自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利，反對把自己的意志強(qiáng)加于人，反對干涉別國內(nèi)政。二是維護(hù)國際公平正義，反對以強(qiáng)凌弱。三是中國決不會(huì)以犧牲別國利益為代價(jià)來發(fā)展自己，中國發(fā)展不對任何國家構(gòu)成威脅。四是中國奉行防御性的國防政策。中國無論發(fā)展到什么程度，永遠(yuǎn)不稱霸，永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張。

三、外交布局：積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系

習(xí)近平總書記關(guān)于積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系的思想，既是對中國外交實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是著眼新的國際形勢和中國自身發(fā)展需要，對新時(shí)代中國外交布局的系統(tǒng)闡釋，是未來中國大國外交的基本遵循。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記對打造全球伙伴關(guān)系做了系統(tǒng)部署，要求從各方面用力：一是抓住大國這個(gè)關(guān)鍵，努力構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系框架。二是深化同周邊國家關(guān)系。三是加強(qiáng)同發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作。四是利用好多邊這個(gè)重要舞臺(tái)、著力提高中國國際影響力、感召力、塑造力。五是加強(qiáng)同各國政黨和政治組織的交流合作。

四、基本國策：堅(jiān)持對外開放

習(xí)近平總書記指出，中國開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越來越大。這既是對世界的莊嚴(yán)承諾，也是在“逆全球化”暗流涌動(dòng)的大背景下，展現(xiàn)出的中國胸懷、中國風(fēng)格、中國立場、中國貢獻(xiàn)。一是著力打造好“一帶一路”國際合作平臺(tái)。二是承諾承擔(dān)更多國際義務(wù)。主要是加大對發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達(dá)國家援助力度，促進(jìn)縮小南北發(fā)展差距。三是推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)是通過支持多邊貿(mào)易體制，促進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，著力打造富有活力的增長模式、開放共贏的合作模式、平衡普惠的發(fā)展模式。

五、中國智慧：積極參與全球治理體系改革和建設(shè)

一是將繼續(xù)推動(dòng)國際關(guān)系民主化，建立共商共建共享的全球治理體系。二是將繼續(xù)支持聯(lián)合國發(fā)揮積極作用，積極參與制定海洋、極地、網(wǎng)絡(luò)、外空、核安全、反腐敗、氣候變化等新興領(lǐng)域治理規(guī)則，推動(dòng)全球治理體系變革。三是將繼續(xù)支持?jǐn)U大發(fā)展中國家在國際事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán)。四是將繼續(xù)為全球治理體系改革和建設(shè)貢獻(xiàn)中國主張和中國方案。

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國特色大國外交將緊緊圍繞統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，圍繞發(fā)展安全兩件大事，重視策略運(yùn)籌，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，樹立底線思維，下好“先手棋”、打好“主動(dòng)牌”、牽住“牛鼻子”，把握戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)，不斷開創(chuàng)中國外交新局面，譜寫人類美好未來新篇章。