黨惠雯

摘? ?要：環(huán)境統(tǒng)計(jì)是中國(guó)環(huán)保工作中的重要環(huán)節(jié)，該環(huán)節(jié)能夠?yàn)榄h(huán)境規(guī)劃工作、環(huán)境污染治理工作與整個(gè)環(huán)境管理工作提供詳細(xì)的參考數(shù)據(jù)。從微觀視角來(lái)看，環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作內(nèi)容主要分為三步流程，即環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查、環(huán)境統(tǒng)計(jì)分析和環(huán)境統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，這三項(xiàng)工作環(huán)環(huán)相扣，互相作用，依次完成這三步流程方能為我國(guó)環(huán)保管理工作提供更精確的參考現(xiàn)象，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展。本文將舉例探討新形勢(shì)下對(duì)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作的思考，并提出個(gè)人見解。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)? 環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作? 環(huán)境污染治理? 環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查? 監(jiān)督管理

中圖分類號(hào)：X321? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1674-098X（2019）10（a）-0124-02

1? 準(zhǔn)確定位環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作的作用

從微觀視角來(lái)看，環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作的作用主要體現(xiàn)在以下6個(gè)方面。

（1）整合環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與相關(guān)成果，細(xì)化數(shù)據(jù)指標(biāo)。

（2）分析環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確識(shí)別當(dāng)前與未來(lái)的環(huán)保工作需求，針對(duì)具體環(huán)保問題制定科學(xué)的對(duì)策。

（3）評(píng)估環(huán)境保護(hù)工作效果，識(shí)別環(huán)保工作與社會(huì)發(fā)展的矛盾。

（4）監(jiān)督環(huán)保工作的執(zhí)行進(jìn)度與效果，為廣大公眾提供相關(guān)信息。

（5）構(gòu)建環(huán)境保護(hù)模型，精確計(jì)算各項(xiàng)參數(shù)。

（6）準(zhǔn)確定位環(huán)境污染源，依法執(zhí)行環(huán)境保護(hù)政策，治理各項(xiàng)污染問題。

2? 細(xì)化定位環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作流程

環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作內(nèi)容主要分為三步流程，分別是環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查、環(huán)境統(tǒng)計(jì)分析和環(huán)境統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。其中，環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查主要按照標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)調(diào)查對(duì)象、調(diào)查指標(biāo)、調(diào)查分類與調(diào)查方法進(jìn)行統(tǒng)一管理，并將所有調(diào)查結(jié)果與原始資料提交到上級(jí)單位。在“十三五”環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作中，工業(yè)源調(diào)查對(duì)象為3個(gè)門類中41個(gè)行業(yè)的全部工業(yè)企業(yè)（不含軍隊(duì)企業(yè)），即行業(yè)代碼前兩位06-45的，包括經(jīng)各級(jí)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記，領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的各類工業(yè)企業(yè)以及未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)但實(shí)際從事工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、有或可能有污染物產(chǎn)生的工業(yè)企業(yè)。調(diào)查范圍是《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-2011）中采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、燃?xì)獾纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)。在確定調(diào)查對(duì)象的過程中，工業(yè)源采取了重點(diǎn)調(diào)查工業(yè)企業(yè)的措施，并逐個(gè)進(jìn)行發(fā)表調(diào)查，同時(shí)與非重點(diǎn)調(diào)查工業(yè)企業(yè)整體核算相結(jié)合，使調(diào)查結(jié)果更為準(zhǔn)確。一般工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生、利用、處置、貯存及傾倒丟棄情況;危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、利用、處置、貯存及傾倒丟棄情況。非重點(diǎn)調(diào)查內(nèi)容則包括用煤、用水、排水情況;主要廢水、廢氣污染物的排放情況;一般工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生、利用、處置、貯存及傾倒丟棄情況。環(huán)境統(tǒng)計(jì)分析主要是對(duì)所有的統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行整合與分析，確保有價(jià)值的數(shù)據(jù)能夠制定環(huán)保政策和污染治理方案提供參考。此外，“十三五”環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作針對(duì)廢水與廢氣污染制定了細(xì)致的指標(biāo)，并通過數(shù)據(jù)分析進(jìn)一步治理方案，表一就是“十三五”環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查工業(yè)園廢水治理指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表。

從表1可以看出“十三五”重要環(huán)保規(guī)劃區(qū)內(nèi)部企業(yè)所配備的廢水治理設(shè)備共計(jì)243套，設(shè)備廢水處理能力已達(dá)到105.3萬(wàn)t/d，工業(yè)企業(yè)組織為治理廢水污染工作所投入的費(fèi)用高達(dá)7.15億元，所處理的廢水共計(jì)1.56萬(wàn)t，化學(xué)需氧量去除量多達(dá)14.38萬(wàn)t，氨氮去除量共計(jì)3.56萬(wàn)t。

環(huán)境統(tǒng)計(jì)監(jiān)督則是對(duì)環(huán)保政策執(zhí)行流程與執(zhí)行效果的監(jiān)督、評(píng)價(jià)和反饋。目前，國(guó)內(nèi)環(huán)保監(jiān)督體系尚且須待完善，還沒有形成系統(tǒng)化監(jiān)督管理機(jī)制。另一方面，全面做好環(huán)境統(tǒng)計(jì)監(jiān)督管理工作，必須進(jìn)一步改善調(diào)查方法，準(zhǔn)確定位污染源，分析相關(guān)報(bào)表數(shù)據(jù)，優(yōu)化質(zhì)控手段，努力降低人為性與系統(tǒng)誤差。

3? 提高環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的精確度

對(duì)于整個(gè)環(huán)保管理工作來(lái)說(shuō)，環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)精確度不僅關(guān)系著環(huán)保政策的落實(shí)效果，而且決定著后期的環(huán)保工作質(zhì)量，對(duì)環(huán)境效益、生態(tài)效益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的影響至關(guān)重要。目前，通過運(yùn)行環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表管理制度和逐層審核制度雖然能夠在很大程度上降低數(shù)據(jù)誤差，可是不能從根本上解決數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，工作效率也較低，對(duì)此，必須把握好以下三項(xiàng)關(guān)鍵因素：

第一，精選數(shù)據(jù)來(lái)源。編輯和填寫統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)表是收集、整合環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的關(guān)鍵，在此環(huán)節(jié)，不僅要準(zhǔn)確收取所有數(shù)據(jù)，而且要精確設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)核算模型，在該模型中體現(xiàn)數(shù)據(jù)核算結(jié)果、環(huán)保技術(shù)參數(shù)與環(huán)保研究因素。

第二，要認(rèn)真解讀環(huán)保設(shè)計(jì)方案，設(shè)置臺(tái)賬管理平臺(tái)，細(xì)化各項(xiàng)指標(biāo)，對(duì)各層環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合管理與分析，定期評(píng)估模型測(cè)算結(jié)果，修正參數(shù)錯(cuò)誤。此外，要對(duì)每次的誤差進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與對(duì)比，避免誤差過大。

第三，促進(jìn)數(shù)據(jù)層次管理和應(yīng)用邊界管理的有機(jī)結(jié)合，在實(shí)現(xiàn)環(huán)保目標(biāo)的基礎(chǔ)上做好經(jīng)濟(jì)成本核算工作，定期對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)和縣級(jí)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總與審核，確保數(shù)據(jù)的一致性。另一方面，要制定完善的環(huán)?？己酥贫龋ㄟ^運(yùn)行該制度對(duì)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行客觀評(píng)估與考察，以此提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。

4? 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，基于新形勢(shì)背景，全面做好環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)保目標(biāo)，環(huán)保部門必須協(xié)同各企業(yè)組織準(zhǔn)確定位環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作的作用，細(xì)化環(huán)保統(tǒng)計(jì)工作內(nèi)容與流程;準(zhǔn)確收取環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，構(gòu)建完善的數(shù)據(jù)核算模型，在該模型中體現(xiàn)數(shù)據(jù)核算結(jié)果、環(huán)保技術(shù)參數(shù)與環(huán)保研究因素，定期評(píng)估模型測(cè)算結(jié)果，控制好誤差問題，做好環(huán)保統(tǒng)計(jì)制度考核工作。

參考文獻(xiàn)

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