李姝瑋
【摘要】近年來,中國農(nóng)村財(cái)務(wù)管理取得了一定的突破,但同時(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理也存在著一些問題。如果這些問題得不到及時(shí)解決,必然會(huì)影響農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的整體發(fā)展,甚至不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文主旨在于探析農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問題,并針對(duì)問題提出針對(duì)性的解決策略。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村 財(cái)務(wù)管理 問題 解決策略
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作與農(nóng)民的切身利益息息相關(guān),是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。近年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理問題也逐漸被人們所重視。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理由于長期混亂,缺乏有效的管理,造成了很多經(jīng)濟(jì)矛盾和嚴(yán)重的問題。這些問題不僅影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也不利于社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。
一、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問題
(一)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)水平較低,流動(dòng)性較大
農(nóng)村環(huán)境較為艱苦,很少有專業(yè)化的人才到農(nóng)村發(fā)展,農(nóng)村長久無法引進(jìn)優(yōu)秀的財(cái)務(wù)人才。這種情況下,很多財(cái)務(wù)人員只能在本村現(xiàn)有的村民中選取,這些財(cái)務(wù)人員并未經(jīng)歷過專業(yè)性的培訓(xùn),有的沒有取得相關(guān)證件,學(xué)歷和專業(yè)能力并不足以擔(dān)任財(cái)務(wù)管理工作。這種情況就造成了農(nóng)村財(cái)務(wù)人員專業(yè)水平不高,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員流動(dòng)性較大也不容忽視,財(cái)務(wù)管理工作的性質(zhì)決定了財(cái)務(wù)人員必須相對(duì)的保持穩(wěn)定性,但是目前我國大多數(shù)村的財(cái)務(wù)人員通常是由村干部直接指定。這種直接指定后果就是村委會(huì)換屆,財(cái)務(wù)人員也會(huì)進(jìn)行相應(yīng)更換,無法保持財(cái)務(wù)工作的穩(wěn)定性。一屆村委會(huì)一屆財(cái)務(wù)人員,不能穩(wěn)定持久的工作,使財(cái)務(wù)人員變得短視,工作不認(rèn)真,敷衍了事,借用職權(quán)盡可能的為自身謀取利益。
(二)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行不徹底,缺少力度
現(xiàn)階段,我國農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度普遍存在執(zhí)行不徹底的問題。很多農(nóng)村都建立了財(cái)務(wù)管理制度,但是在具體落實(shí)上,往往有貫徹、落實(shí)不到位的情況。這種情況主要是由于三個(gè)方面造成的:第一,是由于財(cái)務(wù)人員學(xué)歷較低,缺乏相關(guān)的專業(yè)知識(shí),綜合素質(zhì)較低,進(jìn)行財(cái)務(wù)工作時(shí)不能嚴(yán)格的遵循財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度,很多財(cái)務(wù)工作的操作并不合理;第二,由于當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的形勢,導(dǎo)致很多財(cái)務(wù)人員的工作態(tài)度有問題,工作消極怠工,對(duì)一些財(cái)務(wù)管理制度知識(shí)敷衍了事,致使財(cái)務(wù)管理制度不能落實(shí)到位;第三,由于有些制度與農(nóng)村實(shí)際情況相悖理,嚴(yán)重脫離實(shí)際,早已不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的實(shí)際,如果強(qiáng)制執(zhí)行,不懂變通,只會(huì)使當(dāng)前農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理問題變得更加嚴(yán)重。
(三)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理缺乏有效的監(jiān)管,缺乏透明度
長期以來,農(nóng)村的問題一直比較復(fù)雜,處理非常困難,其中尤其是農(nóng)村財(cái)務(wù)問題。農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理普遍缺乏有效的監(jiān)管措施,即使存在監(jiān)管機(jī)制,也形同虛設(shè),流于表面化。其主要根源在于兩個(gè)方面,一方面是監(jiān)管者的老好人思想嚴(yán)重,缺少擔(dān)當(dāng),不愿意得罪人。這種思想不僅使監(jiān)管機(jī)制形同虛設(shè),也嚴(yán)重辜負(fù)了自身的監(jiān)管職責(zé)。另一方面是財(cái)務(wù)公開化走過場、形式化、表面化,嚴(yán)重,這種公開不僅達(dá)不到應(yīng)有的目的,還有可能助長亂象的發(fā)生。農(nóng)村的這種監(jiān)管機(jī)制的監(jiān)管不及時(shí),透明化不夠,使得村民如同霧里看花,無法及時(shí)了解財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)。這種監(jiān)管機(jī)制下,農(nóng)村的財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制,已經(jīng)淪為應(yīng)付上級(jí)的工具,完全無法發(fā)揮其真正的作用。
二、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理解決策略
(一)提升財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì),保持隊(duì)伍穩(wěn)定性
對(duì)于我國當(dāng)前財(cái)務(wù)人員的現(xiàn)狀,應(yīng)從兩個(gè)方向進(jìn)行改變:第一,選擇財(cái)務(wù)人員時(shí),要注重財(cái)務(wù)人員的道德操守以及專業(yè)能力,重點(diǎn)考察用人的財(cái)務(wù)人員的道德素質(zhì),對(duì)于一些具有專業(yè)能力的人員要優(yōu)先錄用,并重點(diǎn)進(jìn)行培養(yǎng);第二,財(cái)務(wù)人員的聘用應(yīng)自定義項(xiàng)長期的制度,一經(jīng)任用,不受村委會(huì)換屆影響,財(cái)務(wù)人員未犯任何錯(cuò)誤的情況下不得隨意更換。因?yàn)槲覈壳暗呢?cái)務(wù)人員任用較為混亂,村干部隨意任用,任人唯親的情況較為嚴(yán)重,缺乏合理性,村委會(huì)換屆財(cái)務(wù)人員也會(huì)失去工作。這就要求制定一項(xiàng)的制度,并長久堅(jiān)持,以保障財(cái)務(wù)人員能夠穩(wěn)定的工作,消除短視行為。只有建設(shè)好一支道德操守值得信賴、專業(yè)能力過硬的財(cái)務(wù)管理人員,才能更好的發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
(二)提高財(cái)務(wù)人員認(rèn)識(shí),引入會(huì)計(jì)電算化管理
在我國,農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理一直是一項(xiàng)廣受關(guān)注的重要問題,關(guān)系著人民群眾的切身利益。農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理一些制度執(zhí)行不徹底,貫徹得不到有效的落實(shí)。因而出現(xiàn)了白條泛濫以及貪污、挪用公款等亂象。出現(xiàn)這些問題的主要原因在于兩個(gè)方面,第一,管理人員的思想覺悟不高,觀念較為落后,目光比較短視,不能長遠(yuǎn)看待問題,應(yīng)加強(qiáng)管理人員的思想覺悟,強(qiáng)化提升相關(guān)人員對(duì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí);第二,農(nóng)村財(cái)務(wù)工作的工作方式過于落后,傳統(tǒng)的工作方式已經(jīng)不能滿足當(dāng)前的財(cái)務(wù)管理需求,應(yīng)引入會(huì)計(jì)電算化制度,既能提高財(cái)務(wù)人員的工作效率,又能保證財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量,保證對(duì)財(cái)務(wù)管理的相關(guān)制度落實(shí)的更加到位。
(三)建立有效的監(jiān)管機(jī)制,財(cái)務(wù)管理公開透明化
建立有效的監(jiān)管機(jī)制是保障農(nóng)村財(cái)務(wù)管理能夠健康運(yùn)轉(zhuǎn)的必要措施,具體應(yīng)從以下三點(diǎn)進(jìn)行著手:第一,對(duì)于財(cái)務(wù)人員的任用,必須通過公平、公正的專業(yè)能力考試,拒絕黑幕內(nèi)定,保證聘用的財(cái)務(wù)人員具有相應(yīng)的專業(yè)能力,才能擔(dān)任財(cái)務(wù)工作;第二,村里的各項(xiàng)財(cái)務(wù)信息要做到公開化、透明化,定期進(jìn)行公示,并隨時(shí)接受村民的詢問,對(duì)于村民認(rèn)為疑惑、有問題的地方要進(jìn)行詳細(xì)解答,不得含糊不清,不得相互推諉;第三,設(shè)立村級(jí)監(jiān)管委員會(huì),由村民自發(fā)選出監(jiān)管人員,定期對(duì)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行查驗(yàn),并擔(dān)任村委會(huì)與村民之間相互溝通的橋梁。
三、結(jié)論
當(dāng)前我國農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作中,仍存在著財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)偏低、人員不穩(wěn)定、管理制度落實(shí)不徹底、管理制度不健全等亟需解決的問題,嚴(yán)重的阻礙了我國社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。因此,相關(guān)管理人員因深挖問題,找出原因,加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的思想教育、培訓(xùn)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)能力、結(jié)合實(shí)際情況完善財(cái)務(wù)管理制度,加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)制,以保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。