姚萍

【摘要】“一帶一路”戰(zhàn)略在我國(guó)已經(jīng)實(shí)施了5年多時(shí)間，在此期間我國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展迅速非常迅速，但在面對(duì)機(jī)遇的同時(shí)，也有很多的挑戰(zhàn)?；诖?，本文首先分析“一帶一路”戰(zhàn)略下我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易發(fā)展問(wèn)題，進(jìn)而提出相應(yīng)的解決對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】“一帶一路”戰(zhàn)略農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題對(duì)策

在2013年，總書(shū)記習(xí)近平提出了“海上絲綢之路…絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”等戰(zhàn)略思想，之后合并稱(chēng)之為“一帶一路”戰(zhàn)略。五年以來(lái)，“一帶一路”戰(zhàn)略穩(wěn)定實(shí)施，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展提供了巨大驅(qū)動(dòng)力。我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，但是受到國(guó)際環(huán)境影響導(dǎo)致國(guó)際農(nóng)貿(mào)受到了很大挑戰(zhàn)。這就需要考慮如何在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，抓住新時(shí)期發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。

一、“一帶一路”戰(zhàn)略下我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

在人類(lèi)進(jìn)入到21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)進(jìn)一步打開(kāi)國(guó)門(mén)，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易增長(zhǎng)速度持續(xù)增加，在2005年就僅次于美國(guó)、歐盟，成為國(guó)際上第三大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國(guó)。在2004年到2016年，我國(guó)對(duì)沿線各國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額從最初的63.89億元增長(zhǎng)到了562.33億元，進(jìn)出口額度都有所上升，其中進(jìn)口額度相比2004年增長(zhǎng)了9倍。從上述數(shù)據(jù)可知，“一帶一路”對(duì)推動(dòng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易有著重要作用。在“一帶一路”戰(zhàn)略下，我國(guó)已經(jīng)和30多個(gè)國(guó)家簽訂了60多個(gè)多項(xiàng)協(xié)議，和20個(gè)中東歐國(guó)家簽署了40多個(gè)雙邊合作協(xié)議，同時(shí)還與其他國(guó)家構(gòu)建了聯(lián)委會(huì)、工作組。可見(jiàn)，當(dāng)今我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品單位產(chǎn)量已經(jīng)處于國(guó)際領(lǐng)先水準(zhǔn)。中國(guó)占據(jù)世界總耕地的7%，但是卻養(yǎng)活了國(guó)際22%以上的人口，可見(jiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)在國(guó)際領(lǐng)域的重要性。

（二）政策支持

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)也是我國(guó)的立國(guó)之本，我國(guó)不留余地的支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，并給予了大量的政策支持。如2006年我國(guó)中央財(cái)政每年支出2500萬(wàn)元財(cái)政補(bǔ)貼作用農(nóng)業(yè)補(bǔ)助、2014年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)和積極利用國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品戰(zhàn)略資源，調(diào)節(jié)國(guó)內(nèi)糧食供給，并制定了相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)進(jìn)口來(lái)源布局進(jìn)行優(yōu)化，構(gòu)建穩(wěn)定的外貿(mào)關(guān)系。2015年中央一號(hào)文件進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要科學(xué)確定農(nóng)產(chǎn)品自給水平，合理安排發(fā)展順序。在2017年十九大中習(xí)近平總書(shū)記提出要加強(qiáng)新農(nóng)業(yè)建設(shè)、提高產(chǎn)品附加值，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)質(zhì)量。

二、“一帶一路”戰(zhàn)略下農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易相關(guān)問(wèn)題分析

（一）傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品出口比例下降，國(guó)際貿(mào)易逆差大

在“一帶一路”背景下，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口額度逐年增加，但是近些年我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品出口額度逐年遞減，進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品比例逐漸增加，貿(mào)易逆差較大。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品依靠成本低、價(jià)格低打開(kāi)國(guó)際大門(mén)，而隨著勞動(dòng)力價(jià)格增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展導(dǎo)致人民幣升值，傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品成本投資額度增加，已經(jīng)不具備之前的出口優(yōu)勢(shì)，如何緩解這種貿(mào)易逆差成為了首要關(guān)注的問(wèn)題。

（二）農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)問(wèn)題，市場(chǎng)資源過(guò)于集中

在我國(guó)加入了WT0以來(lái)，我國(guó)無(wú)論是進(jìn)口還是出口，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)都十分集中，出口主要是歐洲國(guó)家、周邊國(guó)家、北美國(guó)家，進(jìn)口都數(shù)都是來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家，如澳大利亞、美國(guó)、歐洲等國(guó)。在時(shí)間不斷推移下，我國(guó)進(jìn)一步打開(kāi)國(guó)門(mén)，構(gòu)成了多元化國(guó)內(nèi)外貿(mào)易體系，周邊主出口國(guó)的出口比例降低，但是依然較為集中。反之，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口集中率逐年上升，這就造成了農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)問(wèn)題。

（三）出口結(jié)構(gòu)缺乏合理性

新時(shí)期下，農(nóng)產(chǎn)品附加值直接決定了出口產(chǎn)品質(zhì)量。在我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)當(dāng)中，初級(jí)產(chǎn)品依然占據(jù)高比例、精加工農(nóng)產(chǎn)品出口比例較低，由于精加工產(chǎn)品附加值更高，我國(guó)依然無(wú)法主打精加工產(chǎn)品，導(dǎo)致在國(guó)際上我國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品口碑差，即使是周邊等國(guó)家，也會(huì)因?yàn)槠渌麌?guó)家精加工農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，原有的競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)越來(lái)越低。

（四）綠色貿(mào)易壁壘

我國(guó)主要是向歐美、日本、馬來(lái)西亞等發(fā)達(dá)國(guó)家出口農(nóng)產(chǎn)品，這些國(guó)家十分重視進(jìn)口糧食的安全，并且制定了較高的農(nóng)產(chǎn)品檢疫標(biāo)準(zhǔn)，并且相比國(guó)內(nèi)檢疫標(biāo)準(zhǔn)要高出許多，我國(guó)部分產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的進(jìn)口水平。綠色貿(mào)易壁壘也不僅僅局限在該方面，同時(shí)也呈現(xiàn)在戰(zhàn)略壁壘方面。眾所周知，當(dāng)今國(guó)際上依然處于后金融危機(jī)時(shí)代，10年前的金融危機(jī)影響并未消散，很多發(fā)達(dá)國(guó)家為了能夠減少進(jìn)口額度，故意提高進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留指標(biāo)，要求純綠色的農(nóng)產(chǎn)品，超標(biāo)產(chǎn)品禁止進(jìn)口，這使得我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口面臨巨大危機(jī)。

三、“一帶一路”戰(zhàn)略下農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的相關(guān)策略

“一帶一路”戰(zhàn)略下，需要針對(duì)現(xiàn)有問(wèn)題，針對(duì)性采取相關(guān)措施，最重要的就是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本，從而保證產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，還需要完善電商平臺(tái)、物流措施，保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展目標(biāo)。

（一）優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值

針對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，需要進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，特別是在出口方面，必須要摒棄傳統(tǒng)依靠補(bǔ)貼、粗放式經(jīng)營(yíng)形式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工的深化發(fā)展，保障農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)，讓農(nóng)產(chǎn)品加工和發(fā)展能夠達(dá)到國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高出口產(chǎn)品附加值，以質(zhì)量和服務(wù)作為國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。此外，初級(jí)加工產(chǎn)品要適當(dāng)?shù)目s減出口比例，提升精加工產(chǎn)品出口比例，針對(duì)不同市場(chǎng)實(shí)施產(chǎn)品出口，轉(zhuǎn)變國(guó)家多中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的態(tài)度，這樣才能夠進(jìn)一步提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。再者，初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品作為農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)體系的基礎(chǔ)，依然十分重要，減少比例并不是舍棄，而是構(gòu)建戰(zhàn)略品牌意識(shí)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品戰(zhàn)略品牌宣傳，結(jié)合“一帶一路”戰(zhàn)略，融入中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品文化，讓農(nóng)產(chǎn)品變得更具人文氣息。結(jié)合國(guó)際農(nóng)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展變化，及時(shí)改善自身的加工生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，使其更適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)發(fā)展。

（二）積極發(fā)展農(nóng)貿(mào)電商，改善農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

“一帶一路”戰(zhàn)略下，對(duì)各國(guó)電商平臺(tái)也提出了更高要求，電商可以讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)更加迅速、交易成本更低。再者，事實(shí)證明電商可以讓國(guó)際貿(mào)易變得更加便捷，第一時(shí)間搜索到自己想要購(gòu)買(mǎi)的農(nóng)產(chǎn)品，交易過(guò)程十分簡(jiǎn)單、交易機(jī)會(huì)多，這在很大程度上降低了交易成本，對(duì)提高農(nóng)業(yè)出口成本優(yōu)勢(shì)有著重要意義。而以“一帶一路”戰(zhàn)略為核心，通過(guò)電商讓農(nóng)產(chǎn)品面向更大的市場(chǎng)。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面出發(fā)，當(dāng)今農(nóng)民需要掌握一定的信息技術(shù)，這樣才能夠更好的融入到農(nóng)業(yè)電商市場(chǎng)，但是大部分農(nóng)民知識(shí)結(jié)構(gòu)有限，因此需要農(nóng)業(yè)企業(yè)組織農(nóng)民展開(kāi)培訓(xùn)，提高農(nóng)民電商平臺(tái)操作水平，這樣才能夠不斷壯大農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)隊(duì)伍。還可以在電商平臺(tái)上展開(kāi)技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)“高、精、專(zhuān)”培訓(xùn)，以高質(zhì)量、高附加值農(nóng)產(chǎn)品原材料種植為主，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的深加工，改善農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)，并通過(guò)電商平臺(tái)廣泛宣傳，從而實(shí)現(xiàn)最終的目標(biāo)。

（三）利用“一帶一路”戰(zhàn)略互聯(lián)互通，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)

“一帶一路”戰(zhàn)略下對(duì)國(guó)際貿(mào)易物流提出了更高要求，在運(yùn)輸當(dāng)中對(duì)冷鏈運(yùn)輸要求非常高?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略下我國(guó)物流運(yùn)輸體系也更加完善，特別是亞歐領(lǐng)域的互通，實(shí)現(xiàn)了全方位的網(wǎng)絡(luò)互通模塊。亞、非、歐基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口提供了專(zhuān)業(yè)平臺(tái)和渠道。再者，在“一帶一路”戰(zhàn)略下還需要開(kāi)展區(qū)域性農(nóng)貿(mào)合作，降低區(qū)域貿(mào)易、成本投入，進(jìn)一步推動(dòng)貿(mào)易、物流、投資發(fā)展，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)，強(qiáng)化海關(guān)、檢疫、信息交流，維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易長(zhǎng)期發(fā)展。

同時(shí)，為了能夠保障我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品順利出口，避免綠色貿(mào)易壁壘的阻礙，在能夠完善物流體系的基礎(chǔ)上，還需要不斷加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量，打破西歐國(guó)家的貿(mào)易壁壘，進(jìn)一步提高進(jìn)口量。這就需要政府和農(nóng)業(yè)部門(mén)加強(qiáng)新技術(shù)的推廣，加強(qiáng)新品種以及綠色生產(chǎn)技術(shù)的研究工作，減少化肥的使用量，盡可能使用農(nóng)家肥、生物肥，做好日常管理，畜牧業(yè)也要一改傳統(tǒng)粗放型管理形式，以生態(tài)放養(yǎng)形式為主，從而提高產(chǎn)品質(zhì)量。當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)企業(yè)要帶有做好綠色產(chǎn)品開(kāi)發(fā)工作，不斷聯(lián)合農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)場(chǎng)，聯(lián)合開(kāi)展新技術(shù)、新理念的實(shí)踐工作，這樣才能夠推出跟優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，對(duì)推動(dòng)國(guó)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易有著重要意義。

（四）貫徹多元化理念，豐富市場(chǎng)形態(tài)

由于單一的出口商品會(huì)讓進(jìn)口國(guó)消費(fèi)群眾產(chǎn)生厭煩心理，所以要貫徹多元化農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展理念，從而促進(jìn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易發(fā)展。受限，需要在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的工作人員需要貫徹多元化的產(chǎn)品理念意識(shí)，將多元化理念貫徹執(zhí)行到位。在工作中如果發(fā)現(xiàn)了單一化類(lèi)型產(chǎn)品，需要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合時(shí)代發(fā)展特性、實(shí)際情況出謀劃策，并積極向農(nóng)業(yè)部門(mén)、農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行反饋建議，積極創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品出口思路、厚積薄發(fā)，改善傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易思路，做好國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)的調(diào)研和考察工作，不能一直將固定集中的產(chǎn)品長(zhǎng)期推廣;其次，可以適度的增加或減少進(jìn)出口市場(chǎng)份額，盡可能達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品的多元化平衡，這樣不僅能夠降低貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，還可以擴(kuò)大與合作國(guó)之間的溝通與交流，提升我國(guó)國(guó)際貿(mào)易活躍度，不至于固化、單一，激發(fā)活力與潛力;最后，需要改善對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展形式，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，批量生產(chǎn)、統(tǒng)一管理，降低出口農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、提高產(chǎn)品質(zhì)量，鼓勵(lì)開(kāi)展“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+中介組織+農(nóng)村合作社”的綜合產(chǎn)業(yè)鏈形式，讓經(jīng)營(yíng)人員更加趨于常態(tài)多元化，從而達(dá)到一種合理有效優(yōu)化的實(shí)際形態(tài)，實(shí)現(xiàn)合力效應(yīng)，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣與先進(jìn)理念的引進(jìn)，生產(chǎn)出更多的綠色安全性農(nóng)產(chǎn)品。

四、結(jié)束語(yǔ)

“一帶一路”戰(zhàn)略推動(dòng)了我國(guó)農(nóng)業(yè)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展，同時(shí)也帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)，這就需要抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，構(gòu)建現(xiàn)代化國(guó)際農(nóng)貿(mào)體系，利用“一帶一路”戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)，創(chuàng)新國(guó)際農(nóng)貿(mào)思路，從而推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。