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        淺析四川省屬建筑類國有企業(yè)工資總額預(yù)算管理

        2019-04-01 06:10:16楊浩張北波龍洋思盧玉戴思杰
        商情 2019年9期
        關(guān)鍵詞:工資總額預(yù)算管理

        楊浩 張北波 龍洋思 盧玉 戴思杰

        【摘要】國有企業(yè)工資總額管理一直是國家對國有企業(yè)進(jìn)行管控的重要抓手,如何做好工資預(yù)算,值得每一個(gè)國企認(rèn)真研究。本文以四川省國有企業(yè)工資總額管理為立足點(diǎn),以建筑類國企為視角,針對工資總額的結(jié)構(gòu),分部分項(xiàng)探析做好工資總額預(yù)算管理的操作思路。

        【關(guān)鍵詞】建筑國企 工資總額 預(yù)算管理

        一、四川省國有企業(yè)工資總額管理現(xiàn)狀

        根據(jù)《四川省省屬監(jiān)管企業(yè)工資總額管理暫行辦法》(川國資委[2016]240號(hào)),四川省屬國企工資總額管理實(shí)行依法依規(guī)、工效聯(lián)動(dòng)、戰(zhàn)略導(dǎo)向、分級(jí)分類的管理原則。

        為響應(yīng)工資總額的管控原則,四川省將省屬企業(yè)劃分功能型企業(yè)和競爭性企業(yè),要求企業(yè)滿足"52資效益同向聯(lián)動(dòng),效益增、工資增,效益降、工資降”的規(guī)則,同時(shí)符合工資總額增長與經(jīng)濟(jì)效益增長、職工平均工資增長與勞動(dòng)效率提升相匹配(即“兩匹配”)的原則及工資指導(dǎo)線的控制要求。

        目前四川省屬國企工資總額預(yù)算主要由三部分構(gòu)成,即工資總額預(yù)算基數(shù)、工資總額預(yù)算增減額及單列工資。省屬企業(yè)按照“分級(jí)編制、逐級(jí)匯總”的程序,層層做好工資總額預(yù)算編制工作,企業(yè)合并口徑的工資總額預(yù)算最終須符合“兩匹配”原則。

        二、省屬建筑國企工資總額預(yù)算管理

        我國建筑業(yè)屬完全競爭行業(yè),四川省將建筑國企劃分為競爭性企業(yè),嚴(yán)格按工效聯(lián)動(dòng)機(jī)制對建筑國企實(shí)行工資總額管理。要做好省屬建筑國企的工資預(yù)算管理工作,需結(jié)合工資總額的三個(gè)構(gòu)成部分,按結(jié)構(gòu)進(jìn)行預(yù)算。

        (一)編制工資總額預(yù)算基數(shù)

        按四川省工資總額管理辦法,建筑國企當(dāng)年工資總額預(yù)算基數(shù)一上年工資清算確認(rèn)的工資總額+本年核增工資

        本年核減工資。在計(jì)算核增與核減工資時(shí),企業(yè)應(yīng)根據(jù)所在層級(jí)人員(中干或中干以下兩個(gè)層級(jí))上年工資清算中確認(rèn)的平均工資水平(以下簡稱“平均工資”)進(jìn)行核增或核減。由于建筑國企是流動(dòng)的企業(yè),人員變動(dòng)頻繁,在工資預(yù)算管理中需準(zhǔn)確預(yù)測人員變動(dòng)情況并及時(shí)修正預(yù)算數(shù)據(jù),方能做好工資預(yù)算的管理工作。

        1.關(guān)于上年工資清算確認(rèn)的工資總額

        四川省國資委每年會(huì)委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對建筑國企本部實(shí)際產(chǎn)生的工資總額進(jìn)行清算審計(jì),建筑國企下屬單位的工資總額由企業(yè)本部委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì),經(jīng)審計(jì)后鎖定被審計(jì)年度的工資總額,將清算確認(rèn)的工資總額(不含單列工資)作為次年工資預(yù)算基數(shù)的構(gòu)成之一,同時(shí)對中干和中干以下平均工資進(jìn)行確認(rèn),用作次年工資總額預(yù)算的計(jì)算依據(jù)。

        2.關(guān)于本年核增工資的計(jì)算

        建筑國企以施工項(xiàng)目為單位組織生產(chǎn),項(xiàng)目部新建與擴(kuò)建較為頻繁,因項(xiàng)目部的建立相應(yīng)會(huì)產(chǎn)生人員的變動(dòng),企業(yè)會(huì)在上年或當(dāng)年增加人員,人員增加必然會(huì)增加工資總額,故建筑國企本年核增的工資一上年新增人員翹尾工資+當(dāng)年新增人員增加工資。

        上年新增人員翹尾工資的計(jì)算可用上年翹尾月數(shù)乘以月平均工資確定。所謂翹尾工資,即上年新進(jìn)人員在上年全年中工資開始前按平均工資計(jì)算的未計(jì)薪工資,如某員工在2017年7月人職,則2017年1至6月是其翹尾月,這6個(gè)翹尾月乘以其所在層級(jí)的月平均工資即可得到該員工在2017年的翹尾工資總額。

        當(dāng)年新增人員新增工資的計(jì)算則可從員工人職算起,按其實(shí)際計(jì)薪的月數(shù)乘以月平均工資,可得到當(dāng)年新增人員的工資總額。如某員工2018年7月人職,計(jì)薪期間為2018年7至12月,計(jì)薪月數(shù)為6個(gè)月,新增工資等于該員工所在層級(jí)的月平均工資乘以6。

        3.關(guān)于本年核減工資的計(jì)算

        因項(xiàng)目完工或員工辭職、退休等原因會(huì)有人員的減少,在編制工資總額預(yù)算時(shí),需計(jì)算出因人員減少同步減少的工資總額。本年核減工資總額一上年減少人員掉尾工資+當(dāng)年減少人員減少工資。

        對上年減少人員,在編制工資總額預(yù)算時(shí),須計(jì)算出減少人員上年已經(jīng)發(fā)放的工資總額即掉尾工資,通過上年減少人員的計(jì)薪月數(shù)乘以所在層級(jí)月平均工資可得上年減少人員應(yīng)核減的工資總額。如某員工2017年4月起辭職,該員工已計(jì)薪期間為2017年l至3月,掉尾月數(shù)為3,掉尾工資則以其所在層級(jí)月平均工資乘以3計(jì)算得出。

        對當(dāng)年減少人員,需計(jì)算出不再發(fā)放的工資總額,即可用當(dāng)年的不計(jì)薪月數(shù)乘以所在層級(jí)月平均工資得到。如某員工2018年10月起退休,不計(jì)薪期間為2018年10至12月,不計(jì)薪月數(shù)為3個(gè)月,減少工資即用其所在層級(jí)平均工資乘以3計(jì)算得出。

        4.關(guān)于當(dāng)年工資預(yù)算平均人數(shù)的計(jì)算

        當(dāng)核增與核減人員的工資總額確定后,可根據(jù)相關(guān)的月數(shù)計(jì)算出預(yù)算年度的平均人數(shù),即平均人數(shù)一[上年翹尾月數(shù)(未計(jì)薪月數(shù))之和+當(dāng)年計(jì)薪月數(shù)(新進(jìn)人員發(fā)薪月數(shù))之和

        上年掉尾月數(shù)(計(jì)薪月數(shù))之和

        當(dāng)年不計(jì)薪月數(shù)之和(即離開人員不再發(fā)薪月數(shù))]/12+上年清算確認(rèn)的平均人數(shù)。

        (二)編制工資總額預(yù)算增減額

        按四川省工資總額管理辦法,建筑國企工資總額基數(shù)可分為固定工資基數(shù)和浮動(dòng)工資基數(shù)兩部分,企業(yè)可根據(jù)自身功能定位并結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況合理確定工資總額基數(shù)固浮比,建筑國企工資總額基數(shù)固浮比可在3:7至4:6間確定。工資總額增減額則由固定工資增長額和浮動(dòng)工資增減額兩部分組成。

        固定工資增長額跟上年全省居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)掛鉤,即由固定工資基數(shù)乘以上年CPI可得出計(jì)算結(jié)果。

        浮動(dòng)工資增減額則與企業(yè)利潤增減率和浮動(dòng)工資系數(shù)相聯(lián)系,按工資管理辦法,建筑國企利潤增減率=上年利潤值/利潤總額基數(shù)1,而利潤總額基數(shù)的計(jì)算則以企業(yè)所處行業(yè)經(jīng)濟(jì)周期為前提,通過比較前三年的利潤均值與上年的利潤值的高低來取舍,當(dāng)企業(yè)所處行業(yè)經(jīng)濟(jì)周期下行時(shí),利潤總額基數(shù)取值為前三年利潤平均值與上年利潤值相比的較低值,反之為高值。關(guān)于浮動(dòng)工資系數(shù)的計(jì)算,可按相關(guān)辦法查表得出。

        通過梳理預(yù)算增減額的兩個(gè)構(gòu)成部分,可總結(jié)出建筑國企工資總額增減額的計(jì)算公式,即工資預(yù)算增減額一固定工資基數(shù)乘以上年CPI+浮動(dòng)工資基數(shù)乘以利潤增減率乘以浮動(dòng)工資系數(shù)。

        (三)編制單列工資

        按四川省工資總額管理辦法,企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬、市場化選聘的職業(yè)經(jīng)理人薪酬、引進(jìn)的高層次人才且入選省級(jí)及以上人才引進(jìn)計(jì)劃人員工資等可以單列。建筑國企在編制這部分的工資預(yù)算時(shí),可對當(dāng)年的單列人員的計(jì)薪月數(shù)與工資水平進(jìn)行預(yù)測,計(jì)算出單列的工資總額。

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