高瑤
【摘要】企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中難免會遇到工傷事故的發(fā)生,工傷的出現(xiàn)不僅給職工帶來身體和精神上的傷害,也給企業(yè)帶來生產(chǎn)和經(jīng)濟上的損失。本文以《工傷保險條例》為法律依據(jù),分析企業(yè)工傷法律風(fēng)險產(chǎn)生的原因,以人力資源視角為研究背景,提出有效地解決措施,規(guī)避因工傷給企業(yè)帶來的影響與損失。
【關(guān)鍵詞】法律風(fēng)險 規(guī)避 工傷
當前,我國企業(yè)普遍存在因工傷事故處理和法律法規(guī)運用不到位而面臨的工傷法律風(fēng)險,法律風(fēng)險的產(chǎn)生不僅給企業(yè)帶來經(jīng)濟上的損失,同時也損害企業(yè)的聲譽和形象。如何在法律的范圍內(nèi)降低工傷事故給企業(yè)帶來的影響,是每一位管理者應(yīng)該思考和解決的問題。
1工傷法律風(fēng)險概述
1.1工傷與企業(yè)法律風(fēng)險
工傷亦稱“工作傷害”,是指勞動者在從事生產(chǎn)勞動或與生產(chǎn)勞動相關(guān)的活動時所遭受的外界不良因素的傷害和職業(yè)病危害。
企業(yè)法律風(fēng)險是指由于外部法律環(huán)境發(fā)生變化,或由于企業(yè)因各種自身原因未按照法律或合同規(guī)定行使相應(yīng)權(quán)利、履行相應(yīng)義務(wù)而造成企業(yè)需承擔(dān)法律責(zé)任的風(fēng)險。
1.2工傷法律風(fēng)險給企業(yè)帶來的影響
(1)企業(yè)成本加大。當企業(yè)因未按法律規(guī)定而承擔(dān)工傷法律責(zé)任時,不僅需要增加人力來解決相關(guān)事件,同時需要支付相應(yīng)的經(jīng)濟賠償,給企業(yè)帶來人工成本和經(jīng)濟成本的增加。
(2)企業(yè)聲譽受損。當出現(xiàn)工傷法律糾紛時,往往需要經(jīng)過勞動仲裁機構(gòu)或法院做最終裁定,處理過程中企業(yè)聲譽會受損,對企業(yè)長遠發(fā)展帶來的影響難以預(yù)計。
2企業(yè)工傷法律風(fēng)險產(chǎn)生的原因
2.1未按時足額繳納保險產(chǎn)生的風(fēng)險
一些企業(yè)為了節(jié)省成本會延期對新人職職工繳納工傷保險,或雖按時繳納但繳費基數(shù)不實,更有違反法律規(guī)定不參保等問題,一旦發(fā)生工傷,企業(yè)就要承擔(dān)昂貴的工傷費用,還會受到勞動行政部門的處罰。
2.2管理流程不規(guī)范產(chǎn)生的風(fēng)險
職工發(fā)生工傷時,可以從工傷保險基金列支費用的前提條件是按時參保,但在實際管理過程中,很多企業(yè)為了生產(chǎn)需要,往往在未簽訂勞動合同或未繳納工傷保險時就安排勞動者從事生產(chǎn)勞動,若此時發(fā)生工傷,由于工傷保險系統(tǒng)未做登記,產(chǎn)生的工傷費用就要由企業(yè)承擔(dān)。
2.3未在規(guī)定時間申報工傷產(chǎn)生的風(fēng)險
有些企業(yè)在發(fā)生工傷事故時為減少對企業(yè)的影響故意隱瞞或壓制工傷事故,未按規(guī)定時間向社會保險行政部門申報工傷,或管理人員由于業(yè)務(wù)不熟練,錯過申報最后時限,導(dǎo)致職工通過勞動仲裁等方式維護權(quán)利,此時企業(yè)不僅要承擔(dān)相應(yīng)的費用,同時聲譽也會受到損害。
3人力資源視角下規(guī)避工傷法律風(fēng)險的有效措施
3.1完善保險繳納,實現(xiàn)風(fēng)險分擔(dān)
工傷保險作為社會保險產(chǎn)生最早的險種之一,是人類文明和社會發(fā)展的標志,其作用就是通過互助互濟來實現(xiàn)風(fēng)險分擔(dān)。工傷保險保護了企業(yè)和勞動者,由于工傷保險的調(diào)劑分擔(dān)作用,彌補了企業(yè)因支付工傷費用而帶來的資金不足等問題。因此,完善工傷保險繳納工作,是人力資源視角下規(guī)避工傷法律風(fēng)險最基本的措施。
首先,要強化參保的必要性。參加工傷保險不僅是企業(yè)依法須履行的義務(wù),同時也是企業(yè)規(guī)避工傷風(fēng)險的方法,不論是企業(yè)的高層經(jīng)營者還是一般管理人員,都應(yīng)重視工傷參保的重要性,強化參保意識;其次,要確保保險繳納的時效性。工傷保險要在確立勞動關(guān)系時及時參保,避免勞動關(guān)系已經(jīng)產(chǎn)生而社保系統(tǒng)未及時登記現(xiàn)象的發(fā)生;第三,要確保保險基數(shù)的準確性。保險繳費基數(shù)要按照法律規(guī)定進行核定,避免繳費基數(shù)不實而引起勞動者工傷待遇計算受損給企業(yè)帶來的風(fēng)險隱患。
3.2掌握政策依據(jù),規(guī)范用工管理
掌握法律政策和經(jīng)辦流程是規(guī)避工傷風(fēng)險的重要措施。人力資源管理者要熟練掌握工傷相關(guān)政策,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),明確工傷認定標準等規(guī)定,確保企業(yè)執(zhí)行的各項措施有法可依、有證可循;同時要規(guī)范職工人職流程,及時簽訂勞動合同;做好職工人職體檢,防止帶病上崗;嚴格界定上崗時間,確保職工參加工傷保險后再從事生產(chǎn)活動,避免工傷事故發(fā)生給企業(yè)帶來的損失。
3.3理順申報流程,依法時限申報
工傷發(fā)生后在救治、認定、鑒定、待遇支付等各個環(huán)節(jié)國家都有明確的時限規(guī)定,企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的時間節(jié)點為職工辦理相關(guān)手續(xù),以避免延誤給企業(yè)造成的經(jīng)濟損失。
首先,職工在發(fā)生工傷后,要及時送往統(tǒng)籌地區(qū)的定點醫(yī)院進行救治,對需轉(zhuǎn)外就醫(yī)的,要及時與社保經(jīng)辦機構(gòu)溝通;其次,工傷認定要掌握時效性,避免企業(yè)未及時申報工傷而承擔(dān)費用支出;第三,工傷認定后,企業(yè)應(yīng)及時到社保經(jīng)辦機構(gòu)為職工報銷工傷醫(yī)療待遇,確保企業(yè)盡快從工傷風(fēng)險中脫離出來;最后,企業(yè)要及時為工傷職工申請勞動能力鑒定,確定停工留薪期及相關(guān)待遇,避免因超停工留薪期仍需企業(yè)支付的相關(guān)薪酬,也為企業(yè)確定與工傷職工勞動關(guān)系狀態(tài)做出依據(jù)。
3.4轉(zhuǎn)變用工方式,轉(zhuǎn)嫁法律風(fēng)險
企業(yè)在依法參加工傷保險的基礎(chǔ)上可以通過多樣化的用工方式來轉(zhuǎn)嫁法律風(fēng)險。如將高危工作、崗位整體進行外包,或采用勞務(wù)派遣的用工方式將工傷風(fēng)險進行轉(zhuǎn)移。但要注意的是,轉(zhuǎn)變用工方式要在國家規(guī)定的范圍內(nèi)進行,不能因規(guī)避工傷法律風(fēng)險而形成新的勞動用工風(fēng)險。
3.5建立補充機制,減少私了協(xié)議
為提高福利待遇水平,企業(yè)可以在參加工傷保險的同時為職工購買商業(yè)意外保險。對于一些企業(yè)在發(fā)生工傷后采取簽訂私了協(xié)議的方式解決問題因做慎重處理,特別是對工傷認定不清晰、勞動能力鑒定等級不明確的工傷事故,即使采取私了方式,但存在的隱患難于預(yù)測。