趙詩(shī)武

摘 要：以西部貧困地區(qū)白河縣為例，以城鎮(zhèn)化為大背景，指出社區(qū)圖書(shū)館存在的重要價(jià)值，調(diào)研總結(jié)出了社區(qū)圖書(shū)館普遍存在的共性問(wèn)題，提出了今后社區(qū)圖書(shū)館建設(shè)和發(fā)展的基本思路。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化 社區(qū)圖書(shū)館 存在價(jià)值 發(fā)展思路

中圖分類(lèi)號(hào)：G25 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2019）03-00-01

白河縣地處陜西省東南部、隸屬陜西省安康市管轄，全縣轄11鎮(zhèn)117個(gè)行政村（社區(qū)），常住人口21萬(wàn)，百姓經(jīng)濟(jì)以勞務(wù)輸出為主，政府運(yùn)轉(zhuǎn)主要靠中省轉(zhuǎn)移支付，是個(gè)典型的西部山區(qū)貧困縣。

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，特別是近幾年來(lái)扶貧搬遷工程的強(qiáng)力推進(jìn)，西部貧困地區(qū)城鎮(zhèn)化率大幅提升已達(dá)到48.5%。就我縣而言，幾年前，就只有城關(guān)鎮(zhèn)縣城片區(qū)有3個(gè)社區(qū)，而如今，全縣有社區(qū)100多個(gè)。面對(duì)大量農(nóng)民轉(zhuǎn)換成居民了，可思想觀念、生活方式等卻一時(shí)難以改變，如今過(guò)著沒(méi)地種的閑散生活，如果正能量的教育、文化和娛樂(lè)沒(méi)有及時(shí)跟上，這些新居民的時(shí)間和思想就會(huì)被庸俗和腐朽占領(lǐng)，他們會(huì)長(zhǎng)時(shí)間泡在麻將館里，進(jìn)而因賭滋事生事層出不窮，妻離子散、老人孩子無(wú)人照管出事的比比皆是，社區(qū)臟亂差現(xiàn)象更是隨處可見(jiàn)。面對(duì)以上令人痛心的場(chǎng)景，我們得反思這是不是真正想要的城鎮(zhèn)化？其實(shí)，城鎮(zhèn)化并不是指農(nóng)村人口搬到城市里住高樓就行了，真正的城鎮(zhèn)化是指人在思想上的進(jìn)步，是與自然的和諧相處，是生活觀念和生活環(huán)境的更加科學(xué)、安全、舒適。而這一切，就需要社區(qū)圖書(shū)館大顯身手、彰顯作用。

一、社區(qū)圖書(shū)館存在的價(jià)值

社區(qū)圖書(shū)館是精神文明的教育基地，是社區(qū)居民實(shí)施思想教育的主戰(zhàn)場(chǎng)，是社區(qū)的文化活動(dòng)中心，是社區(qū)居民信息交流中心。因其有著公益、均等、免費(fèi)、便利和教育等屬性，所以成為廣大家長(zhǎng)的“會(huì)客廳”和”繼續(xù)教育基地、成為孩子們的“第二課堂”。

我縣圖書(shū)館曾在一個(gè)新建的社區(qū)租門(mén)面開(kāi)了個(gè)面積不到100平米的社區(qū)分館，每天上午被家長(zhǎng)們坐滿(mǎn)，有看書(shū)學(xué)習(xí)的，有交流查閱信息的；每天下午和周末被孩子們擠得水泄不通，把作業(yè)完成后，就開(kāi)始閱讀。我們放置在這里的各類(lèi)工具書(shū)，大人小孩都在使用。每年配合總館舉辦的各種文化活動(dòng)達(dá)20多場(chǎng)次，在豐富居民生活、培養(yǎng)良好道德品質(zhì)、移風(fēng)易俗等方面起著潛移默化的作用。

二、社區(qū)圖書(shū)館現(xiàn)狀

近年來(lái)，包括西部貧困地區(qū)都在大力推進(jìn)社區(qū)圖書(shū)館建設(shè)，但總的來(lái)看，數(shù)量稀缺，建設(shè)緩慢，質(zhì)量不高，發(fā)揮作用遠(yuǎn)未達(dá)到社區(qū)居民日益增長(zhǎng)的需求。主要存在以下問(wèn)題：一是面積小，我縣山多地少，公共資產(chǎn)緊缺，社區(qū)圖書(shū)館平均面積不到40平米；二是圖書(shū)少，文獻(xiàn)平均只有800冊(cè)，均為2010年前配送的，后來(lái)幾乎沒(méi)有大的更新和增補(bǔ)；三是管理人員不固定，變動(dòng)頻繁，最長(zhǎng)的不過(guò)三年，最短的不到1個(gè)月；四是管理缺乏專(zhuān)業(yè)化，大多沒(méi)有受過(guò)專(zhuān)業(yè)化的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，大多是兼管的身份，管理時(shí)很不規(guī)范，隨意性強(qiáng)；五是開(kāi)放不到位也不合理，一是沒(méi)有天天開(kāi)放，二是沒(méi)有錯(cuò)時(shí)開(kāi)放；六是缺乏經(jīng)費(fèi)，社區(qū)的錢(qián)本就十分有限，社區(qū)用于圖書(shū)館運(yùn)行的經(jīng)費(fèi)更是少之又少。

三、社區(qū)圖書(shū)館發(fā)展思路

社區(qū)圖書(shū)館要想發(fā)展好，必須多方爭(zhēng)取搞好硬件建設(shè)，必須下大力氣做好服務(wù)，同時(shí)更迫切希望國(guó)家早日出臺(tái)有關(guān)保障社區(qū)圖書(shū)館建設(shè)的政策與法規(guī)。

1.多方爭(zhēng)取，搞好硬件建設(shè)

1.1爭(zhēng)取政府支持

主動(dòng)及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)工作，只有讓主管領(lǐng)導(dǎo)了解工作情況和困難程度，才有可能重視社區(qū)圖書(shū)館的各項(xiàng)建設(shè)，在人員、資金、政策等方面給予支持和傾斜。

1.2爭(zhēng)取企業(yè)聯(lián)辦

用企業(yè)的名稱(chēng)來(lái)命名社區(qū)圖書(shū)館，就可以極大地提高該企業(yè)的社會(huì)知名度和美譽(yù)度。我縣就有一家社區(qū)圖書(shū)館是以企業(yè)來(lái)命名的，叫“獅子山社區(qū)香城地產(chǎn)圖書(shū)館”。

1.3與公共館聯(lián)辦

成為公共館直屬分館后，館藏圖書(shū)的數(shù)量種類(lèi)與更新調(diào)配、專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量獲取、人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)等相應(yīng)就有了保障。

1.4引進(jìn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制

在做好傳統(tǒng)服務(wù)的基礎(chǔ)上，在主管部門(mén)允許的前提下，利用自身信息資源優(yōu)勢(shì)，以低于市場(chǎng)的價(jià)格開(kāi)辟一些有償服務(wù)，再用此經(jīng)費(fèi)來(lái)聘用專(zhuān)業(yè)信息咨詢(xún)?nèi)藛T，開(kāi)展有償高端信息咨詢(xún)服務(wù)，來(lái)擴(kuò)大生存空間。

1.5借助文化創(chuàng)建搞好發(fā)展

這是最有效的途徑。我縣圖書(shū)館就借創(chuàng)建省級(jí)文化先進(jìn)縣之機(jī)，完成了跨越式發(fā)展，社區(qū)圖書(shū)館也普遍得到改善。目前又在安康市的帶領(lǐng)下創(chuàng)建“國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”，縣-鎮(zhèn)-村（社區(qū)）圖書(shū)館必將迎來(lái)新一輪建設(shè)機(jī)遇。

2.拓展服務(wù)，發(fā)展壯大

2.1創(chuàng)辦借閱網(wǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大服務(wù)范圍

在具備一定條件的企事業(yè)單位創(chuàng)辦社區(qū)圖書(shū)館駐企事業(yè)單位服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。我縣城關(guān)社區(qū)圖書(shū)館就在附近的看守所、敬老院、消防大隊(duì)和一家化工企業(yè)先后建立了服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

2.2為農(nóng)民工實(shí)施定向服務(wù)

一是開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)：提供各類(lèi)技能書(shū)籍，利用共享工程視頻進(jìn)行遠(yuǎn)程技能培訓(xùn)；二是提供法律法規(guī)服務(wù)：加大法律法規(guī)圖書(shū)的采藏力度，請(qǐng)司法部門(mén)工作人員來(lái)給農(nóng)民工做“以案說(shuō)法”知識(shí)講座，開(kāi)展免費(fèi)法律咨詢(xún)、法律援助和幫助農(nóng)民工維權(quán)等活動(dòng)；三是舉辦文化娛樂(lè)活動(dòng)豐富農(nóng)民工的精神文化生活。

2.3彰顯教育功能

一是做好借閱服務(wù)；二是定期開(kāi)展道德講堂、好人評(píng)議誦讀比賽等活動(dòng)，使社區(qū)居民在輕松愉快的氛圍中逐步改掉陳規(guī)陋習(xí)，不斷修正不良品行，被集體推動(dòng)著向高尚的社會(huì)行為規(guī)范靠攏；三是與學(xué)校聯(lián)手倡導(dǎo)綠色閱讀；四是提供心理咨詢(xún)服務(wù)，做好社會(huì)穩(wěn)定工作：我縣一社區(qū)圖書(shū)館開(kāi)設(shè)了一間“聊療吧”，為心理有障礙對(duì)象進(jìn)行心理輔導(dǎo)。

3.亟待國(guó)家立法，尋求建設(shè)保障

世界上發(fā)達(dá)地區(qū)國(guó)家對(duì)社區(qū)圖書(shū)館建設(shè)極其重視，在建設(shè)之初，就已經(jīng)規(guī)劃好了，無(wú)論社區(qū)大小，都有圖書(shū)館，作為必備的配套公共設(shè)施，而我國(guó)在社區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)推進(jìn)中，最大的敗筆就是沒(méi)有把社區(qū)圖書(shū)館做進(jìn)規(guī)劃，把最好的場(chǎng)地和空間都建成了商住樓和門(mén)面房，以經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)為上。雖然近年來(lái)，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了《公共文化服務(wù)保障法》、《公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》和《公共圖書(shū)館法》等一系列法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但這些法規(guī)中仍未涉及到有關(guān)保障社區(qū)圖書(shū)館建設(shè)的條文。所幸的是當(dāng)前全國(guó)在大力推行圖書(shū)館總分館制建設(shè)，搭上這趟列車(chē)，社區(qū)圖書(shū)館可以得到總館在文獻(xiàn)資源、人員培訓(xùn)、管理系統(tǒng)等方面的支持，但在館舍建設(shè)、人員數(shù)量、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等硬件上仍無(wú)明文保障。所以，社區(qū)圖書(shū)館的發(fā)展急需國(guó)家出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)。

參考文獻(xiàn)

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