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        打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

        2019-03-29 12:04:52李?yuàn)檴?/span>李曉玲李敏姚薇孫亞萌張傲然
        商情 2019年3期
        關(guān)鍵詞:具體措施

        李?yuàn)檴? 李曉玲 李敏 姚薇 孫亞萌 張傲然

        【摘要】在低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)背景下,環(huán)境保護(hù)對(duì)各個(gè)企業(yè)提出了更高更嚴(yán)格的要求。作為鋼鐵大省的河北在自身的發(fā)展過(guò)程中,能源的過(guò)度消耗,粗放的發(fā)展模式,對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染。新常態(tài)下,河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)必須堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路,堅(jiān)持綠色發(fā)展戰(zhàn)略。本文以目前河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀為切入點(diǎn),分析了其實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn),并從理念先行、制度先行、技術(shù)先行、管理先行幾個(gè)方面提出了打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)河北鋼鐵產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的具體措施。

        【關(guān)鍵詞】鋼鐵產(chǎn)業(yè);綠色發(fā)展;具體措施

        鋼鐵產(chǎn)業(yè)作為河北省乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),為我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái),河北省的生鐵年產(chǎn)量從2001年的2177萬(wàn)噸到2017年的17997萬(wàn)噸,粗鋼年產(chǎn)量從2011年的1969萬(wàn)噸到2017年19121萬(wàn)噸,鋼鐵產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、產(chǎn)量都大幅上漲。但是在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的背后我們也越來(lái)越重視發(fā)展背后嚴(yán)峻的環(huán)保問(wèn)題。長(zhǎng)期粗放的發(fā)展模式,資源的過(guò)度消耗,鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的廢氣廢水廢渣等,使空氣、水、土地等人類(lèi)賴(lài)以生存的自然資源受到了不同程度的破壞。新時(shí)期下,環(huán)境保護(hù)必然會(huì)對(duì)河北鋼鐵產(chǎn)業(yè)提出更加嚴(yán)格的要求,不能一直走“先污染,后治理”的老路,必須要高舉可持續(xù)發(fā)展的旗幟,促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展。

        一、河北鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

        (一)企業(yè)數(shù)量劇增,環(huán)境污染日益加重

        隨著鋼鐵行業(yè)的發(fā)展,所帶來(lái)的利潤(rùn)也是逐日劇增,于是一些人看準(zhǔn)了其中巨額的利潤(rùn)進(jìn)而開(kāi)始盲目建設(shè),但是他們卻沒(méi)有認(rèn)真地考慮過(guò)資源的過(guò)度開(kāi)采以及對(duì)環(huán)境的污染問(wèn)題。在規(guī)劃建設(shè)的過(guò)程中,一些工程距離生活區(qū)太近,這給當(dāng)?shù)卦斐闪藝?yán)重的水污染以及大氣污染,甚至有一些工程項(xiàng)目沒(méi)有經(jīng)過(guò)環(huán)保部門(mén)的審核批準(zhǔn)就私自進(jìn)行違法建設(shè)。經(jīng)濟(jì)利益蒙蔽了人們的雙眼,環(huán)境卻成為了直接受害者。

        (二)資金缺乏,技術(shù)推廣受限

        雖然鋼鐵產(chǎn)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),但同時(shí)也是一個(gè)污染較為嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)。因此必須進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,推廣綠色發(fā)展。我省的許多家鋼鐵企業(yè),特別是一些中小型企業(yè)基本上都存在技術(shù)落后以及資金、人才缺乏等問(wèn)題。目前,由于我省的環(huán)境污染問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重,因此必須采用全新的環(huán)保技術(shù)應(yīng)用到鋼鐵行業(yè),以干熄焦技術(shù)等為代表的節(jié)能環(huán)保技術(shù)已經(jīng)在一些大型鋼鐵企業(yè)成功應(yīng)用,并取得了較為滿(mǎn)意的效果。但是,還有一些中小企業(yè)由于受到資金以及生產(chǎn)規(guī)模等方面的限制,這些先進(jìn)的技術(shù)至今還未能得到推廣,這些企業(yè)的發(fā)展?jié)摿σ虼耸艿胶艽蟮南拗啤?/p>

        (三)對(duì)二次能源的回收利用率低

        有效的回收利用二次能源,這可以使總體生產(chǎn)能耗大大降低,這是促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。并且進(jìn)行回收利用比較簡(jiǎn)單、耗資少,這樣就能最大限度地提高節(jié)能水平。但是,從目前企業(yè)的總體狀況來(lái)看,我省鋼鐵行業(yè)的二次能源回收利用情況并不是很樂(lè)觀,大多數(shù)鋼鐵企業(yè)回收利用率處于中下水平,與一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比,仍有較大的差距。

        (四)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越嚴(yán)格

        自從國(guó)家實(shí)施了新的《環(huán)境保護(hù)法》后,由于環(huán)保檢測(cè)不達(dá)標(biāo)而被關(guān)停的企業(yè)數(shù)量越來(lái)越多,這就給鋼鐵行業(yè)帶來(lái)了巨大的環(huán)保成本壓力。此外,環(huán)保部要求鋼鐵企業(yè)無(wú)組織排放控制措施從2019年1月1日?qǐng)?zhí)行新制訂的《鋼鐵燒結(jié)、球團(tuán)工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等20項(xiàng)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)修改單,這就對(duì)企業(yè)的技術(shù)有了更高的要求。也正因?yàn)檫@樣,鋼鐵產(chǎn)業(yè)也在逐步的實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,從這個(gè)角度看,這就促進(jìn)了鋼鐵產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

        二、河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

        (一)鋼鐵產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展面臨的機(jī)遇

        從政府方面來(lái)看,8月份河北省政府印發(fā)了河北省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案。具體措施在于加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),對(duì)于那些污染特別嚴(yán)重的地方要加大獨(dú)立焦化工業(yè)淘汰的力度,以京津冀地區(qū)為中心逐步實(shí)施“以鋼定焦”策略,到2020年?duì)幦捊巩a(chǎn)能與鋼鐵產(chǎn)能比能達(dá)到0.4左右。對(duì)此河北省政府在未來(lái)三年內(nèi)將不斷地深人開(kāi)展大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng),集中整治以鋼鐵企業(yè)為代表的一系列重點(diǎn)污染工業(yè)企業(yè),這對(duì)河北鋼鐵產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展提出了新的更高要求。同時(shí)政府為扶持鋼鐵產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展給予廢鋼加工企業(yè)的稅收優(yōu)惠等優(yōu)惠政策。

        從科技方面來(lái)看,以河北鋼鐵集團(tuán)為代表鋼鐵行業(yè)焦化、燒結(jié)、煉鐵、煉鋼、軋鋼、輔助流程等工序在鋼鐵綠色節(jié)能發(fā)展和三廢的綜合應(yīng)用的創(chuàng)新技術(shù)不斷地突破,余熱回收技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸技術(shù)不斷發(fā)展。國(guó)家對(duì)于鋼鐵技術(shù)研發(fā)投入不斷地增加,鋼鐵軋制新技術(shù)高端論壇等技術(shù)交流也為鋼鐵企業(yè)綠色發(fā)展提供了機(jī)遇。

        從人才隊(duì)伍建設(shè)來(lái)看,當(dāng)前我省企業(yè)人才隊(duì)伍呈現(xiàn)出高層次、職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化的方向發(fā)展。校企合作不斷地加深,對(duì)口人才充足,研發(fā)型人才隊(duì)伍壯大,企業(yè)的科研能力增強(qiáng)。隨著科研投資不斷跟進(jìn),在政府政策的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)展綠色循環(huán)型的鋼鐵生產(chǎn)形式必將成為打贏藍(lán)天保衛(wèi)站的重要舉措。

        從國(guó)際層面來(lái)看,在“一帶一路”的背景下,我國(guó)要加快鋼鐵企業(yè)走出去的步伐。不斷地加強(qiáng)與國(guó)際大企業(yè)的合作,使我國(guó)鋼鐵企業(yè)更好的立足于國(guó)際社會(huì),加快中國(guó)制造2025行進(jìn)速度。

        (二)鋼鐵產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

        隨著國(guó)家對(duì)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題重視的程度日益提高,政府下定決心治理空氣污染問(wèn)題來(lái)改善居民的生活環(huán)境,河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)實(shí)行綠色轉(zhuǎn)型已勢(shì)在必行。但河北省鋼鐵行業(yè)發(fā)展多年,早已形成了固定并且系統(tǒng)的發(fā)展模式,在實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型的過(guò)程中,面臨著許多方面的挑戰(zhàn)。

        1.河北鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展理念比較落后

        在過(guò)去的幾十年里,從全國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)來(lái)看河北鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了使河北人民引以為傲的成就。但這很大程度上是硬件方面的優(yōu)勢(shì),比如鋼鐵企業(yè)的規(guī)模以及生產(chǎn)設(shè)備等。從河北鋼鐵行業(yè)的發(fā)展理念上來(lái)看,一些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者過(guò)于追求鋼鐵生產(chǎn)的數(shù)量和速度,通過(guò)重點(diǎn)抓生產(chǎn)量的方式來(lái)獲得更多的企業(yè)利潤(rùn),走的是不可持續(xù)發(fā)展的道路,等于是在用生態(tài)環(huán)境惡化的代價(jià)來(lái)?yè)Q得鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,讓整個(gè)社會(huì)承擔(dān)了本應(yīng)該由企業(yè)自身承擔(dān)的環(huán)保成本。河北鋼鐵產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型首先要改變的就是鋼鐵行業(yè)的發(fā)展理念。

        2.人才與技術(shù)的匱乏

        河北鋼鐵行業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型需要依賴(lài)鋼鐵生產(chǎn)技術(shù)的綠色化發(fā)展和創(chuàng)新。目前,河北鋼鐵行業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平和技術(shù)人員的創(chuàng)新能力都有待提升。新技術(shù)的研發(fā)需要投人大量的人力、物力和財(cái)力,鋼鐵產(chǎn)業(yè)方面的專(zhuān)業(yè)研發(fā)人員的匱乏就是擺在綠色轉(zhuǎn)型面前的第一道難關(guān),同時(shí)研發(fā)資金的大量投入也是企業(yè)運(yùn)營(yíng)面臨的一大難題,新技術(shù)的研發(fā)不是一蹴而就的,往往需要花費(fèi)大量的時(shí)間。如果選擇引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù),那么還會(huì)涉及到進(jìn)口以及資金投人的問(wèn)題。鋼鐵行業(yè)的技術(shù)和人才創(chuàng)新是綠色轉(zhuǎn)型的必經(jīng)之路也是最為困難的一步。

        3.法律監(jiān)管和鼓勵(lì)政策的空缺

        由于發(fā)展觀念的落后,很有可能鋼鐵行業(yè)在實(shí)施綠色轉(zhuǎn)型的過(guò)程中,一部分鋼鐵企業(yè)抱有僥幸心理,繼續(xù)走不可持續(xù)發(fā)展的老路,這就需要法律對(duì)這樣的行為進(jìn)行約束和懲罰。另一方面,對(duì)實(shí)行綠色轉(zhuǎn)型的鋼鐵企業(yè)政府應(yīng)當(dāng)在政策方面給予鼓勵(lì)與支持,而提供的支持的這部分資金會(huì)給政府財(cái)政支出帶來(lái)很大的壓力。在河北鋼鐵產(chǎn)業(yè)實(shí)施綠色轉(zhuǎn)型的同時(shí),需要盡快制定與之相適應(yīng)的法律法規(guī)來(lái)填補(bǔ)監(jiān)管方面的空白,也需要政府積極出臺(tái)鼓勵(lì)政策引導(dǎo)企業(yè)走上綠色轉(zhuǎn)型的可持續(xù)發(fā)展道路。

        三、促進(jìn)河北鋼鐵產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的具體措施

        近年來(lái),在鋼鐵產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型的發(fā)展中,我省已取得了許多驕人的進(jìn)展:被譽(yù)為“世界最清潔的鋼鐵企業(yè)”的唐鋼在綠色轉(zhuǎn)型中,全面打造清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排和循環(huán)利用的企業(yè)模范,在綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展中做了表率;同時(shí),我省的鋼鐵產(chǎn)業(yè)也存在亟待解決的問(wèn)題。針對(duì)以上所提到的河北鋼鐵產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀,我們要做到抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn)。一方面,積極配合政府及相關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作,為實(shí)現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ);另一方面,針對(duì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題采取及時(shí)有效的策略,隨時(shí)做好調(diào)控準(zhǔn)備。

        (一)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)第一槍——理念先行

        隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步與發(fā)展,資源、環(huán)境的突出矛盾已經(jīng)越發(fā)顯現(xiàn),綠色發(fā)展也已成為鋼鐵產(chǎn)業(yè)的必然選擇。樹(shù)立“綠色鋼鐵、生態(tài)鋼鐵”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念,是我省鋼鐵產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的第一步,也是至關(guān)重要的一步。鋼鐵企業(yè)應(yīng)致力于改變?nèi)藗儗?duì)于鋼鐵產(chǎn)業(yè)“傻大黑粗”和“高污染、高排放”的傳統(tǒng)觀念,摒棄落后的生產(chǎn)理念,積極倡導(dǎo)“綠色鋼鐵、生態(tài)鋼鐵”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念,從而在理念上促進(jìn)鋼鐵轉(zhuǎn)型。在整個(gè)鋼鐵產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)對(duì)于綠色發(fā)展的宣傳教育,進(jìn)而引導(dǎo)全社會(huì)對(duì)于生態(tài)環(huán)保問(wèn)題的重視。

        (二)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)第二槍——制度先行

        黨的十八大報(bào)告要求我們要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出的位置,這也是給鋼鐵產(chǎn)業(yè)提出的新要求。踐行生態(tài)文明建設(shè),發(fā)揮國(guó)家、政府制度的作用是必不可少的。要逐步建立健全鋼鐵產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的動(dòng)力機(jī)制,政府要制定完善的環(huán)境保護(hù)法規(guī)和政策,比如設(shè)立鋼鐵產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)人機(jī)制,嚴(yán)格把控鋼鐵產(chǎn)品的合格度,嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)格維護(hù)鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的外部環(huán)境。加強(qiáng)政府引導(dǎo),完善市場(chǎng)機(jī)制,綜合運(yùn)用市場(chǎng)與價(jià)格的調(diào)節(jié)作用,以科學(xué)合理的制度規(guī)范企業(yè)的行為。增強(qiáng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)環(huán)境信息系統(tǒng)透明化程度,引導(dǎo)公眾參與監(jiān)督。此外,政府機(jī)構(gòu)還應(yīng)做到加大政府的資金支持,為鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型予以充足的資金動(dòng)力。

        (三)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)第三槍——技術(shù)先行

        隨著信息化技術(shù)的廣泛應(yīng)用,在鋼鐵產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展中,技術(shù)創(chuàng)新成為了至關(guān)重要的一步。鋼鐵企業(yè)要積極推進(jìn)綠色創(chuàng)新技術(shù)。一方面,在能源的供給上,堅(jiān)持理念先行的基礎(chǔ),減少污染物的排放,對(duì)“工業(yè)三廢”進(jìn)行合理化的處理;此外,在嚴(yán)格把控排放的基礎(chǔ)上,增強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有能源的循環(huán)、充分利用,完善資源的合理配置。另一方面,在能源的需求上,優(yōu)化原料結(jié)構(gòu),尋找不可再生能源的替代品;加大對(duì)綠色技術(shù)的研發(fā)力度,采取科學(xué)合理的方法配合以先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備,減少能源的消耗,提高資源利用效率,有效地控制生產(chǎn)成本。與此同時(shí),我們要積極主動(dòng)地借鑒國(guó)外其它企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn),以此來(lái)加速我省鋼鐵產(chǎn)業(yè)的“綠色產(chǎn)品”的制造。

        (四)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)第四槍——管理先行

        發(fā)展綠色經(jīng)營(yíng),產(chǎn)業(yè)鏈的打造和管理也是企業(yè)轉(zhuǎn)型的重中之重。對(duì)于鋼鐵企業(yè)而言,一則需要建立一系列完善的制度,加強(qiáng)對(duì)人員的優(yōu)化配置,做到“責(zé)任到人”的問(wèn)責(zé)制度;二則企業(yè)要抓住“京津冀協(xié)同發(fā)展”和“一帶一路建設(shè)”兩種機(jī)遇,抓住機(jī)遇迎接挑戰(zhàn),加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理措施,嚴(yán)格執(zhí)行政府相關(guān)政策,對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行優(yōu)化。加強(qiáng)對(duì)鋼鐵生產(chǎn)流程的全方位管理,對(duì)能源的消耗,廢棄物的排放進(jìn)行測(cè)量和控制,盡可能減少對(duì)環(huán)境的影響,努力打造綠色產(chǎn)業(yè)鏈。(本文指導(dǎo)老師:劉倩,常小雨)

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