方安諾 楊雪雁

摘要：隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，我國(guó)的農(nóng)村電子商務(wù)也進(jìn)入了蓬勃發(fā)展的階段。與此同時(shí)，農(nóng)村電子商務(wù)行業(yè)對(duì)人才的需求在急劇地增長(zhǎng)，并呈現(xiàn)出農(nóng)村電子商務(wù)人才短缺的現(xiàn)象，人才短缺的問題勢(shì)必會(huì)制約農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。文章將從農(nóng)村電子商務(wù)人才引入的角度出發(fā)，為解決農(nóng)村電子商務(wù)人才短缺問題提供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村電子商務(wù)；人才引入；人才短缺

一、引言

隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及以及信息技術(shù)的發(fā)展，電子商務(wù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展也在不斷進(jìn)步，農(nóng)村電子商務(wù)的快速發(fā)展在推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題等方面發(fā)揮了重要作用。自2004年以來，中央“一號(hào)文件”多次提及農(nóng)村電子商務(wù)，國(guó)務(wù)院及地方政府出臺(tái)了多項(xiàng)政策推進(jìn)“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”。2018中央發(fā)布的“一號(hào)文件”中對(duì)農(nóng)村電商發(fā)展提出新的指導(dǎo)性意見，這勢(shì)必將引起政府層面的政策傾斜。與此同時(shí)，眾多大型電商企業(yè)高度重視農(nóng)村市場(chǎng)，在行業(yè)層面上增加更多的資源投入，如阿里巴巴在2014年啟動(dòng)的“千縣萬(wàn)村計(jì)劃”，準(zhǔn)備在三至五年投資100億元，建立1000個(gè)縣級(jí)運(yùn)營(yíng)中心及10萬(wàn)個(gè)村級(jí)服務(wù)站；同年京東宣布在縣域地區(qū)設(shè)立服務(wù)店，同時(shí)開始在農(nóng)村大量招募京東鄉(xiāng)村推廣員。

一系列大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)政策的實(shí)施，為農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展提供了很大的成長(zhǎng)空間與較好的成長(zhǎng)環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)進(jìn)入了快速發(fā)展階段。但是，農(nóng)村電子商務(wù)行業(yè)的人才補(bǔ)充還未跟上其快速發(fā)展的步伐，人才短缺問題成為制約農(nóng)村電子商務(wù)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。人才引入的問題是解決農(nóng)村電子商務(wù)人才缺口的重要內(nèi)容，本文從農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中人才引入問題的層面進(jìn)行分析，提供一些參考建議。

二、農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中人才引入問題及原因

據(jù)《2017年度中國(guó)電子商務(wù)人才狀況調(diào)查報(bào)告》顯示中國(guó)電子商務(wù)行業(yè)人才缺口及招聘壓力大，存在著行業(yè)快速發(fā)展與人才供應(yīng)不足的矛盾。截止2017年12月，84%的電商企業(yè)仍然存在人才缺口，相比去年沒有明顯改善。在困擾電商企業(yè)人力資源部門的問題中，被調(diào)查企業(yè)中排名第一的是人員招聘壓力，營(yíng)運(yùn)、技術(shù)、推廣類及綜合性高級(jí)管理這類人才是企業(yè)最迫切需要引入的。而農(nóng)村電子商務(wù)因其所處位置等特殊性，人才短缺情況更為嚴(yán)峻，人才引入的壓力更大。

（一）地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，人才吸引力低

農(nóng)村電子商務(wù)主要分布于縣域地區(qū)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)服務(wù)及生活多樣性等方面與大城市相比還存在一定差距，對(duì)眾多青年求職者來說，他們更愿意選擇去往經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的大城市。雖然多地縣級(jí)地方政府為了解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)村電子商務(wù)人才緊缺的問題，推出了一系列相關(guān)人才引進(jìn)計(jì)劃與優(yōu)惠補(bǔ)貼政策，同時(shí)呼吁大學(xué)生及在外務(wù)工者回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，但由于經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展相對(duì)滯后等原因，縣域地區(qū)的農(nóng)村電商企業(yè)大多規(guī)模較小，有的還屬于小型家庭式企業(yè)，在管理模式上較為落后封閉。同時(shí)企業(yè)缺乏人才意識(shí)，不愿提供有競(jìng)爭(zhēng)力的薪資待遇，這也導(dǎo)致了很大一部分電子商務(wù)技術(shù)專業(yè)人員和大學(xué)生不愿回鄉(xiāng)從事農(nóng)村電子商務(wù)工作。

（二）本地農(nóng)民轉(zhuǎn)化為專業(yè)電子商務(wù)人才存在困難

隨著電商行業(yè)不斷向縱深發(fā)展，快速推進(jìn)了農(nóng)村電子商務(wù)這類的電商形態(tài)，產(chǎn)生了大量新型人才的需求。同時(shí)，電子商務(wù)是一門交叉性學(xué)科，農(nóng)村電子商務(wù)更是需要復(fù)合型的人才，尤其是在較高層次的經(jīng)營(yíng)管理層面需要高素質(zhì)應(yīng)用型人才。而原有的農(nóng)村電商從業(yè)人員及當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力大多為本地農(nóng)民，本身文化素質(zhì)相對(duì)不高，又缺乏系統(tǒng)性的培訓(xùn)，還無(wú)法滿足農(nóng)村電子商務(wù)深入發(fā)展的需要。從而出現(xiàn)了由于對(duì)電子商務(wù)的市場(chǎng)化發(fā)展缺乏相應(yīng)的認(rèn)識(shí)，許多農(nóng)民沒有專業(yè)判斷，盲目地跟隨別人進(jìn)入市場(chǎng)，結(jié)果造成行業(yè)內(nèi)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重的現(xiàn)象。本身文化素質(zhì)不高也導(dǎo)致了他們對(duì)于新事物的學(xué)習(xí)及接受程度有限，較難達(dá)到農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)管理的專業(yè)水平。

（三）電子商務(wù)人才培養(yǎng)中的突出問題

高校作為電商人才的主要培養(yǎng)基地，向社會(huì)不斷輸送著電商人才，但現(xiàn)實(shí)情況是電商人才仍不能滿足電商行業(yè)人才需求。有研究指出當(dāng)下我國(guó)高校在電子商務(wù)專業(yè)教學(xué)領(lǐng)域以及電子商務(wù)人才培養(yǎng)方面，已與新時(shí)期現(xiàn)代化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)際發(fā)展的需求嚴(yán)重脫節(jié)，出現(xiàn)“人才供求錯(cuò)位”的情況，這表明當(dāng)前我國(guó)高校在學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)方面對(duì)市場(chǎng)需求關(guān)注度還不夠。

隨著每年高校畢業(yè)生人數(shù)不斷攀升，就業(yè)形勢(shì)也頗為嚴(yán)峻。且仍有許多大學(xué)生抱有這樣的觀念，只有在大城市、大企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，回鄉(xiāng)就業(yè)就是沒前途、沒志向的表現(xiàn)。學(xué)者經(jīng)調(diào)查大學(xué)生畢業(yè)后的回鄉(xiāng)就業(yè)意愿，發(fā)現(xiàn)半數(shù)多的大學(xué)生對(duì)于畢業(yè)后的就業(yè)方向和就業(yè)地點(diǎn)還不明確，缺乏就業(yè)規(guī)劃，也沒有打算回鄉(xiāng)就業(yè)。

三、應(yīng)對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中人才引入問題的對(duì)策建議

人才是農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中的核心因素，要改善農(nóng)村電子商務(wù)中的人才緊缺問題，人才引入是非常重要的一步。針對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中存在的人才引入難題，以下從上述問題出發(fā)提出相應(yīng)的對(duì)策建議。

（一）提升縣域地區(qū)人才吸引力

薪資待遇是求職者擇業(yè)時(shí)非常重視的要素，因此縣域地區(qū)農(nóng)村電商企業(yè)應(yīng)根據(jù)專業(yè)人才的需求程度提升薪資水平的競(jìng)爭(zhēng)力。地方政府除了引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)人才意識(shí)，提高薪資水平外，還可根據(jù)農(nóng)村電商企業(yè)的惠農(nóng)程度給予一定的稅收減免與用人補(bǔ)貼，降低企業(yè)成本。如部分地方政府出臺(tái)的相關(guān)政策，對(duì)于農(nóng)村電商企業(yè)新招用期限內(nèi)高校畢業(yè)生并簽訂一年以上勞動(dòng)合同的，將給予一年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。同時(shí)呼吁電商企業(yè)建立專家指導(dǎo)站，加強(qiáng)企業(yè)與相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业慕涣?，在管理模式與技術(shù)上做提升。

完善人才激勵(lì)政策，可通過就業(yè)補(bǔ)貼與獎(jiǎng)勵(lì)方案來吸引電子商務(wù)專業(yè)人才、外出務(wù)工青年及大學(xué)生等回鄉(xiāng)到農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)就業(yè)。對(duì)于農(nóng)村電子商務(wù)行業(yè)自主創(chuàng)業(yè)的青年，可給予辦公場(chǎng)地租用補(bǔ)助，提供創(chuàng)業(yè)貸款優(yōu)惠政策。對(duì)于高層次人才及緊缺專業(yè)人才在落戶政策與住房補(bǔ)貼上提供便利。

（二）加強(qiáng)電商人才本土化建設(shè)

農(nóng)村電子商務(wù)人才不僅需要從外部引入，將本地人員轉(zhuǎn)化為農(nóng)村電子商務(wù)從業(yè)者也是人才引入一個(gè)重要舉措。這不僅能緩解了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村電子商務(wù)人才短缺的問題，同時(shí)也能為農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的安置問題提供了出路。

首先，政府可通過宣講會(huì)為農(nóng)民介紹電子商務(wù)平臺(tái)，展示其他先進(jìn)地區(qū)的使用成果，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民初步了解農(nóng)村電子商務(wù)，增強(qiáng)電子商務(wù)氛圍，使他們產(chǎn)生參與農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的意識(shí)。而后為有志參與農(nóng)村電子商務(wù)工作的農(nóng)民提供系統(tǒng)化的崗前培訓(xùn)，對(duì)于不同培訓(xùn)對(duì)象文化素質(zhì)存在一定差異的問題，政府可請(qǐng)電商培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供不同層次的教學(xué)與針對(duì)性的培訓(xùn)。尤其對(duì)農(nóng)民群體中有創(chuàng)新意識(shí)、思維活躍的中青年群體，重點(diǎn)為他們提供長(zhǎng)期性及系統(tǒng)化的培訓(xùn)，將他們發(fā)展成當(dāng)?shù)剞r(nóng)村電子商務(wù)行業(yè)的“中堅(jiān)力量”，并由此形成“領(lǐng)頭雁”效應(yīng)去引領(lǐng)更多當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。

（三）改進(jìn)高校人才培養(yǎng)方案

隨著農(nóng)村電子商務(wù)的深化發(fā)展，對(duì)行業(yè)人才的要求也在不斷發(fā)生變化。高校應(yīng)及時(shí)了解市場(chǎng)需求與用人標(biāo)準(zhǔn)，并將教學(xué)與實(shí)踐相結(jié)合，鼓勵(lì)大學(xué)生在校期間積極參與社會(huì)實(shí)踐，使電商人才的輸送量與培養(yǎng)水平跟上行業(yè)的實(shí)際發(fā)展水平。為此高校可通過與農(nóng)村電商企業(yè)建立合作交流，在企業(yè)內(nèi)建立實(shí)訓(xùn)基地，為在校學(xué)生提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)。已有地區(qū)實(shí)施了電子商務(wù)專業(yè)大學(xué)生深入農(nóng)村推廣電子商務(wù)的實(shí)踐項(xiàng)目，并取得了良好的效果。

為樹立起大學(xué)生到基層參與農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的就業(yè)意識(shí)，可邀請(qǐng)從事農(nóng)村電子商務(wù)工作的優(yōu)秀青年來高校參與分享會(huì)，以“領(lǐng)路人”的身份與大學(xué)生分享工作心得與感悟，加深大學(xué)生對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)工作的了解。同時(shí)高校還可設(shè)置一些激勵(lì)政策，如為畢業(yè)一年內(nèi)參加農(nóng)村電子商務(wù)工作的畢業(yè)生發(fā)放鼓勵(lì)金，增強(qiáng)大學(xué)生從事農(nóng)村電子商務(wù)工作的積極性。

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*基金項(xiàng)目：浙江農(nóng)林大學(xué)校發(fā)基金2014FR022。

（作者單位：浙江農(nóng)林大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）