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        肇慶建設(shè)廣東面向大西南樞紐門戶城市探索

        2019-03-29 12:02:54肖建成
        商情 2019年5期

        肖建成

        【摘要】肇慶市近期要重點抓6件大事:全力攻堅交通外聯(lián)內(nèi)通、園區(qū)提質(zhì)增效、城市擴容提質(zhì)、新區(qū)奮勇崛起、精準(zhǔn)脫貧攻堅、堅守環(huán)保底線。當(dāng)前,肇慶發(fā)出“加快建設(shè)廣東面向大西南樞紐門戶城市”的最強音,搶抓粵港澳大灣區(qū)、珠江一西江經(jīng)濟帶、粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶等戰(zhàn)略機遇,從更高的站位、更寬的視野、更強的使命擔(dān)當(dāng)謀劃推動肇慶新發(fā)展。

        【關(guān)鍵詞】肇慶 大西南 樞紐 門戶城市

        一、樞紐門戶要有名副其實的交通樞紐

        改變珠三角交通“末梢”現(xiàn)狀,既意味著肇慶拓寬承接珠三角核心區(qū)產(chǎn)業(yè)溢出的“管道”,也是肇慶深度融入粵港澳大灣區(qū)的時代使命。在加快建設(shè)廣東面向大西南樞紐門戶城市的新發(fā)展要求之下,肇慶的交通建設(shè)正在謀劃新篇。

        “向東”構(gòu)建無縫對接珠三角的一體交通,謀劃推進肇順南城際軌道和對接廣佛的地鐵建設(shè),力爭早日邁進廣佛肇一體“地鐵時代”。重點推進對接佛山的11項總投資近400億元的路網(wǎng)工程,積極謀劃建設(shè)佛肇高速,力爭到2020年基本實現(xiàn)與佛山路網(wǎng)無縫對接,構(gòu)建廣佛肇半小時交通圈?!跋蚰稀贝罱ㄟB通粵港澳大灣區(qū)的出海通道,謀劃建設(shè)連通港珠澳大橋和深中通道的連接線,抓緊推進肇慶至江門的肇開高速公路,借助西江內(nèi)河直接連通珠江出??诘牡乩韮?yōu)勢,探索水陸聯(lián)運新模式,打造對接粵港澳大灣區(qū)南下快速通道?!跋蛭鳌薄跋虮薄贝蛲ㄟB接粵西北和大西南的跨境通道,加快謀劃一批出省交通大項目,力爭用4年實現(xiàn)國家與省高速公路網(wǎng)肇慶段基本貫通,協(xié)同推進柳廣鐵路、廣湛高鐵、廣茂鐵路升級改造等軌道交通項目立項建設(shè)。

        交通是建設(shè)樞紐門戶城市的基礎(chǔ)先導(dǎo)。肇慶要建設(shè)廣東面向大西南樞紐門戶城市,首先要成為名副其實的交通樞紐。為此,肇慶提出在“十三五”期間投入超干億元,構(gòu)筑全長1644公里的“十橫八縱”交通大動脈。目前,在建的有汕昆高速、汕湛高速、懷陽高速、廣佛肇高速二期;規(guī)劃建設(shè)的有深肇高鐵、柳廣鐵路、肇明高速、德羅高速、廣湛高鐵、肇順南城軌等高速通道。

        二、全力補上制約發(fā)展的產(chǎn)業(yè)短板

        肇慶要打造珠三角新增長極,建設(shè)樞紐門戶城市,必須加快培育壯大龍頭企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),堅決打贏“產(chǎn)業(yè)翻身仗”。肇慶堅定不移地把實施工業(yè)發(fā)展“366”工程作為壯大產(chǎn)業(yè)的“頭號工程”:即用5年時間打造新能源汽車、先進裝備制造、節(jié)能環(huán)保3個超干億元產(chǎn)業(yè)集群,引育6家年主營業(yè)務(wù)收入超百億元企業(yè),新增600家年主營業(yè)務(wù)收入超億元企業(yè),力促企業(yè)“頂天立地、鋪天蓋地”。

        肇慶全市23個工業(yè)園區(qū)(集聚基地)積極盤活低效用地和閑置用地,加快工業(yè)通用廠房建設(shè)。今年1至7月,全市新增開發(fā)及盤活閑置土地約5.1平方公里,啟動建設(shè)工業(yè)通用廠房169.1萬平方米。

        為了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,促進產(chǎn)城融合,當(dāng)前肇慶市正在謀劃發(fā)展都市型產(chǎn)業(yè)。這是適合于城市中心區(qū)域發(fā)展,與城市功能和生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。作為發(fā)展都市型產(chǎn)業(yè)主戰(zhàn)場的肇慶主城區(qū)和肇慶新區(qū),正加快推動“優(yōu)二進三”“工業(yè)進園”,構(gòu)建“園區(qū)生產(chǎn)、城區(qū)配套”發(fā)展格局。

        三、城市擴容打造“一軸兩核三組團”

        城市重心東進、南拓是近年肇慶城市發(fā)展的重大決策。2012年至2016年,肇慶中心城區(qū)面積擴大2.4倍,規(guī)劃范圍從194平方公里擴大到471平方公里,肇慶具備了加快發(fā)展的地域空間和人力資源條件。

        在城市發(fā)展上,肇慶市提出,要從環(huán)湖城市走向擁江發(fā)展城市、從邊緣城市走向區(qū)域中心城市、從過道城市走向樞紐門戶城市,以更高水平、更高質(zhì)量融入粵港澳大灣區(qū)一體化發(fā)展。為此,肇慶實施“一軸兩核三組團”全域規(guī)劃,對東南板塊進行科學(xué)規(guī)劃。即形成以西江為“一軸”,端州和肇慶新區(qū)為“兩核”,端州一高要、鼎湖一肇慶新區(qū),肇慶高新區(qū)一四會為“三組團”的發(fā)展格局。同時,推動?xùn)|南板塊“中優(yōu)、東融、南拓、北聯(lián)”?!爸袃?yōu)”就是要加快端州提質(zhì)增效,重點是打通城區(qū)50條“瓶頸路”;“東融”就是加快城市重心東進,盡快實現(xiàn)與廣佛深度融合、一體化發(fā)展;“南拓”是以珠三角新干線機場規(guī)劃建設(shè)為契機,推動城市功能和產(chǎn)業(yè)布局向南拓展,謀劃50平方公里的空港經(jīng)濟區(qū);“北聯(lián)”是通過汕湛高速、肇明高速廣寧延長線兩條交通大動脈,推動四會、高要北部諸鎮(zhèn)與中心城區(qū)聯(lián)動發(fā)展。

        加快城市擴容提質(zhì)是肇慶打造樞紐門戶城市的關(guān)鍵抓手之一,只有通過提升城市功能和品質(zhì),才能切實增強城市的吸引力和承載力。肇慶將以東南板塊的優(yōu)化提升輻射帶動西北板塊加快發(fā)展,力爭盡快趕上全國平均水平,做大做強縣域經(jīng)濟。

        四、舉全市之力推動肇慶新區(qū)崛起

        肇慶提出,隨著新區(qū)開發(fā)建設(shè)進入正軌,肇慶要一鼓作氣、順勢而為,舉全市之力推動新區(qū)崛起,打造為粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。5年來,肇慶新區(qū)累計融資從1.5億元達(dá)到430億元,新區(qū)由原來的一片荒地變成熱火朝天的大工地。目前新區(qū)在建重點項目39個,投資649億元,今年計劃完成投資173億元以上。

        遵循“先地下后地上”原則,投資91億元建設(shè)45公里長的地下綜合管廊項目(包含地面38公里的主干道),彰顯“城市良心”;投資70億元的硯陽湖、市民公園等六大水系景觀生態(tài)工程,為新區(qū)繪畫出美麗容顏;濕地景觀商務(wù)酒店、“兩館一宮”、中山大學(xué)附屬肇慶醫(yī)院、站前綜合體等進一步完善城市配套功能。新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程的高起點規(guī)劃、大手筆投入、大規(guī)模建設(shè),將把65平方公里核心區(qū)特別是18平方公里起步區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施全部一次性解決。站前大道、新區(qū)環(huán)路、鼎湖大道、長利大道、硯陽路、鳳凰大道等18條城市主干道基本建成,合計道路里程共57.2公里,綜合管廊進入到內(nèi)部裝修階段。環(huán)??萍肌⒏叨穗娮?、健康醫(yī)療、電商物流、商貿(mào)會展“五大產(chǎn)業(yè)組團”及高端科教服務(wù)業(yè)正逐步導(dǎo)入。廣東跨境通(肇慶)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、第6代AMOLED顯示器制造項目、京東云華南總部等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目大部分已經(jīng)簽約進駐新區(qū)。

        預(yù)計到2018年底,新區(qū)起步區(qū)18平方公里和產(chǎn)業(yè)園區(qū)40平方公里公共配套服務(wù)設(shè)施基本建成;到2020年,核心區(qū)65平方公里城市框架基本成型,將集聚城市人口約15萬人。

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