林笠

摘要：黨的十九大以來(lái)首次提出將黨的政治建設(shè)放在黨的建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)地位，這對(duì)全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、不斷推進(jìn)從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展具有極其重要的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)所在，將黨的政治建設(shè)擺在黨的建設(shè)的首位，發(fā)揮黨的政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的統(tǒng)領(lǐng)作用，就必須要牢牢把準(zhǔn)政治方向，永葆政治本色，把黨建設(shè)成為帶頭維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的、緊扣民心的并在應(yīng)對(duì)時(shí)代挑戰(zhàn)中不斷壯大的新時(shí)代的馬克思主義政黨。

關(guān)鍵詞：中國(guó)共產(chǎn)黨 黨的建設(shè) 政治建設(shè) 新時(shí)代

中國(guó)特色會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，提出將黨的政治建設(shè)的擺在黨的建設(shè)的首位，是全面貫徹從嚴(yán)治黨的重要體現(xiàn)，也充分凸顯出黨的政治建設(shè)在黨的建設(shè)新的偉大事業(yè)中的重要地位，這是馬克思主義建黨理論的重大創(chuàng)新，是堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的重要保障。推進(jìn)新時(shí)代黨的政治建設(shè)的偉大工程，有著深刻的時(shí)代特色和理論根基。

一、推進(jìn)黨的政治建設(shè)的理論淵源

在馬克思主義政治發(fā)展史中，將政治建設(shè)放在黨的建設(shè)的首位，有著深厚的理論基礎(chǔ)。馬克思恩格斯在分析工人階級(jí)政治的含義時(shí)，提出“革命是政治的最高行動(dòng)”;在黨的政治建設(shè)上，列寧認(rèn)為，政權(quán)建設(shè)應(yīng)當(dāng)服從于黨的政策的領(lǐng)導(dǎo)。列寧堅(jiān)定和延續(xù)了馬克思恩格斯的主要觀點(diǎn)，提出：“政治就是無(wú)產(chǎn)階級(jí)為爭(zhēng)取解放而與世界資產(chǎn)階級(jí)進(jìn)行斗爭(zhēng)的關(guān)系?！笨梢钥闯?，列寧對(duì)政治建設(shè)發(fā)展觀點(diǎn)的提出有著深刻的現(xiàn)實(shí)意義，將黨的政治建設(shè)作為工人運(yùn)動(dòng)的行動(dòng)指引，豐富和發(fā)展了馬克思主義政治觀。

隨著黨的建設(shè)的不斷被完善，黨的政治建設(shè)在革命建設(shè)中的作用越來(lái)越凸顯。鄧小平曾在黨的建設(shè)學(xué)說(shuō)問(wèn)題上指出“到什么時(shí)候都得講政治”，因此，發(fā)揮黨的政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的統(tǒng)領(lǐng)作用，對(duì)豐富馬克思主義經(jīng)典作家對(duì)政黨的政治建設(shè)在理論和實(shí)踐上取得的成果，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨提高自身的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力有著更為重要的內(nèi)在要求。

黨的十九大首次提出的將黨的政治建設(shè)納入新時(shí)代黨的各項(xiàng)事業(yè)的總布局之中，對(duì)于全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨有著至關(guān)重要作用，以加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)地位，把理想信念作為黨的政治建設(shè)的宗旨，全面加強(qiáng)全黨政治建設(shè)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，從而全面推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè);將制度建設(shè)深入推進(jìn)到反腐敗斗爭(zhēng)中，充分發(fā)揮黨的政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)地位，把黨建設(shè)成為奮力奪取中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的新時(shí)代馬克思主義政黨。

二、重視政治建設(shè)是中國(guó)共產(chǎn)黨優(yōu)良傳統(tǒng)的具體體現(xiàn)

作為黨的根本性建設(shè)，黨的政治建設(shè)在中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)的發(fā)展史中都有十分突出的政治地位和具體體現(xiàn)。

在對(duì)黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)總結(jié)時(shí)，劉少奇就曾強(qiáng)調(diào)，毛澤東的基本建黨思想就體現(xiàn)在政治上建黨。在民主主義革命時(shí)期，我們黨要奪取政權(quán)首當(dāng)其沖是要做好政治建設(shè)的統(tǒng)籌和規(guī)劃。1921年7月中國(guó)共產(chǎn)黨的誕生，我們黨通過(guò)了具有劃時(shí)代意義的《中國(guó)共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》，第一次具體闡釋了黨的政治綱領(lǐng)。之后黨的二大的召開(kāi)，再次通過(guò)了第一個(gè)正式的黨的章程《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》。緊接著黨的三大的召開(kāi)，決定共產(chǎn)黨員以個(gè)人身份加入國(guó)民黨，最終實(shí)現(xiàn)了國(guó)共合作，使黨的政治建設(shè)在“建設(shè)內(nèi)容”上有了更加具象的體現(xiàn)。

在中國(guó)特色社會(huì)主義道路的建設(shè)中，胡錦濤提出的科學(xué)發(fā)展觀，設(shè)定了中國(guó)共產(chǎn)黨的自身建的科學(xué)發(fā)展總目標(biāo)，即“通過(guò)全黨共同努力，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨，成為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨，成為求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨”，進(jìn)一步回答了黨的建設(shè)中政治建設(shè)的重要作用。

黨的十八大以來(lái)，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)在全面從嚴(yán)治黨中有著十分重要的體現(xiàn)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央在對(duì)從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的進(jìn)程中，提出并強(qiáng)調(diào)了“政治綱領(lǐng)”“政治路線”“政治理想”“政治方向”等一系列黨的政治建設(shè)方面的概念，在踐行黨的政治路線的過(guò)程中以“三嚴(yán)三實(shí)”和“兩學(xué)一做”等政治理念作為黨建設(shè)的行動(dòng)指，更加豐富和發(fā)展了黨的政治建設(shè)的話語(yǔ)體系，具有十分鮮明的時(shí)代特征。

習(xí)近平總書(shū)記在十九大中明確提出“黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)，在黨的建設(shè)中具有統(tǒng)領(lǐng)地位”。全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，首先體現(xiàn)在黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這也是黨的政治建設(shè)的前提條件。樹(shù)立“四大意識(shí)”，貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)紀(jì)律，維護(hù)黨的權(quán)威領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)對(duì)各項(xiàng)事業(yè)統(tǒng)領(lǐng)的先決條件。

其次，黨內(nèi)政治生態(tài)的涵養(yǎng)有著時(shí)代的緊迫性。嚴(yán)肅黨內(nèi)各項(xiàng)事業(yè)和黨內(nèi)生態(tài)，嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)的法律法規(guī)是保障黨內(nèi)各項(xiàng)事業(yè)順利進(jìn)行的前提。黨員干部更要努力踐行各項(xiàng)規(guī)定，肅清黨內(nèi)不正之風(fēng)。

最后，要始終保持與人民群眾血肉相連的人民意識(shí)，緊扣民心匯集民意，為人民謀利益，反對(duì)四風(fēng)等不良官僚作派，共產(chǎn)黨人要實(shí)事求是、公正廉潔，審慎用權(quán)，不斷提高自身的政治能力，惠及于民。

黨的政治建設(shè)在不斷深入和發(fā)展中，應(yīng)運(yùn)新時(shí)代的召喚，集中體現(xiàn)在以上的幾點(diǎn)為“黨的根本性建設(shè)”，極具時(shí)代特征和時(shí)代要求。

三、強(qiáng)調(diào)黨的政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)地位是新時(shí)代發(fā)展的歷史召喚

黨的十九大報(bào)告指出：“經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位?！睆?qiáng)調(diào)黨政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)地位更加契合了新時(shí)代黨的建設(shè)的發(fā)展需要。

（一）強(qiáng)調(diào)政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)地位是新時(shí)代發(fā)展黨自身建設(shè)的需要

中國(guó)共產(chǎn)黨的建設(shè)經(jīng)歷了97年的風(fēng)風(fēng)雨雨，鑄造了中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)國(guó)路的同時(shí)，離不開(kāi)黨的政治建設(shè)的指引和統(tǒng)籌，黨的政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)地位更是新時(shí)代黨的建設(shè)必然的歷史選擇。

政治方向是黨生存和發(fā)展的第一問(wèn)題，是黨的基本方略和政治指南。發(fā)揮黨的政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)地位，是引導(dǎo)全黨堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)定“四個(gè)自信”的政治方向的政治前提。我們黨在內(nèi)憂外患中誕生有著強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，因此抓好黨內(nèi)生態(tài)需要黨的政治建設(shè)的指引。

推進(jìn)黨的建設(shè)各部分內(nèi)容的協(xié)調(diào)發(fā)展，需要發(fā)揮黨的政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)作用。堅(jiān)定共產(chǎn)黨人的理想信念，加強(qiáng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的理論武裝，以新思想引領(lǐng)新時(shí)代，把握好世界觀、人生觀價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)、肄設(shè)政治文化，探索創(chuàng)新思想建設(shè)的新思路、新方式、新形式，提高思想建設(shè)的有效性，夯實(shí)政治建設(shè)的思想根基;嚴(yán)格按照《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的要求，以新時(shí)代高標(biāo)準(zhǔn)要求黨員干部，形成更為自覺(jué)地黨內(nèi)紀(jì)律;運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，發(fā)揮黨的紀(jì)律威懾，起到紅線底線的作用;與人民群眾的利益站在一起，堅(jiān)定不移的走人民路線;將黨內(nèi)監(jiān)督制度貫徹到底，將反腐斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。

（二）突出政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)地位是黨的建設(shè)中群眾基礎(chǔ)的召喚

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要將贏得民心、匯集民意作為黨的政治建設(shè)的著力點(diǎn)，黨的政治建設(shè)離不開(kāi)黨貫徹群眾路線，站穩(wěn)人民立場(chǎng)的歷史根基。要始終把握匯集民心這個(gè)最大的政治，始終保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系，著力解決黨員干部脫離群眾的形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)的“四風(fēng)”現(xiàn)象，杜絕損害干群關(guān)系額不正之風(fēng)，要堅(jiān)定黨的政治立場(chǎng)和政治方向，將人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題作為基本立足點(diǎn)，是積極踐行馬克思主義執(zhí)政黨基本原則的重要體現(xiàn)。

完善聯(lián)系人民群眾制度，拓寬人民群眾參與黨的建設(shè)決策的途徑，建立科學(xué)的行之有效的監(jiān)督制度，加強(qiáng)群眾監(jiān)督對(duì)黨員干部的監(jiān)管力度，不斷厚植黨政治建設(shè)的基礎(chǔ)。

（三）堅(jiān)持政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)地位是中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的歷史選擇

中華民族的偉大復(fù)興離不開(kāi)黨的政治建設(shè)的引領(lǐng)。黨的政治建設(shè)是對(duì)黨的建設(shè)的歷史深刻總結(jié)，十九大第一次提出黨的政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)地位也是對(duì)中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興歷史的高度凝練。毛主席曾強(qiáng)調(diào)：“政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線”，鄧小平曾明確指出，“到什么時(shí)候都得講政治”。中國(guó)人民經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的探索和總結(jié)，一次次印證了黨的政治建設(shè)是關(guān)乎民族興衰前進(jìn)方向的重要前提，是符合中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的歷史邏輯、理論邏輯和實(shí)踐邏輯的必然前提，是符合中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想和“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)的政治指南。

我們應(yīng)始終堅(jiān)持黨的政治建設(shè)作為黨的建設(shè)中根本性地位不動(dòng)搖，它是中國(guó)人民長(zhǎng)期奮斗的、符合歷史邏輯和實(shí)踐邏輯的必然選擇，為全面從嚴(yán)治黨注入強(qiáng)大的內(nèi)在動(dòng)力，為我們黨的事業(yè)不斷從勝利走向勝利增添時(shí)代的活力，是中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興之路的堅(jiān)定方向。

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（作者單位：遼寧師范大學(xué)）