徐道時

【摘要】2018年以特朗普為首的美國政府對中國發(fā)動了貿(mào)易戰(zhàn)，正式掀起了中關(guān)貿(mào)易新一輪爭端。本文就中關(guān)貿(mào)易戰(zhàn)的原因進(jìn)行分析，探討中國應(yīng)對策略。

【關(guān)鍵詞】中關(guān)貿(mào)易戰(zhàn) 原因 對策

自美國總統(tǒng)特朗普上臺以來，大打貿(mào)易保護(hù)牌，旨在對中國發(fā)展進(jìn)行遏制。特朗普在2018年3月23日簽署了對華貿(mào)易備忘錄，并當(dāng)場宣布對從我國進(jìn)口的商品加征關(guān)稅，額度為600億美元。這意味著新一輪中美貿(mào)易戰(zhàn)的開啟。作為反擊，我國也在4月2日正式做出反制，意味著中美貿(mào)易戰(zhàn)正式打響。

一、中美貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)的主要原因

（一）美國有貿(mào)易保護(hù)主義的傳統(tǒng)

自美國建國后，通過的第一個法案就是美國國徽，而貿(mào)易保護(hù)法案則是第二個通過的法案，即《美國關(guān)稅法》?？梢哉f，美國人骨子里就流淌著貿(mào)易保護(hù)的血液，習(xí)慣借助貿(mào)易保護(hù)主義來維護(hù)本國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。這主要與美國曾是英屬殖民地有關(guān)。未獨立前美國不得不與英國進(jìn)行不公平的貿(mào)易往來，因此，美國人潛意識里認(rèn)可對外來商品征以高額關(guān)稅，以達(dá)到貿(mào)易保護(hù)的目的。

（二）這是美國國民經(jīng)濟(jì)去虛向?qū)嵉男枰?/p>

上世紀(jì)七十年代開始，美國放松了資本管制，金融資本主義引發(fā)“去工業(yè)化”。這造成美國老工業(yè)區(qū)破產(chǎn)，大量工人失業(yè)。據(jù)統(tǒng)計顯示，1953年美國制造業(yè)就業(yè)人數(shù)比例為32%，截止到2017年已降至8.5%?？v觀美國國內(nèi)財富分布極不均衡，1%的群體占有美國約38%的財富，而最窮的40%的人群所占有的財富僅為全國的1%w。此外，中產(chǎn)階級下層化的問題也特別突出，并常常得不到解決。這導(dǎo)致美國社會已達(dá)到“掠食者國家”的邊緣。美國國內(nèi)民眾主流觀點覺得美國雖然主導(dǎo)了經(jīng)濟(jì)全球化與貿(mào)易自由化，但這卻并沒有給他們國家經(jīng)濟(jì)帶來好處，反而導(dǎo)致了很多經(jīng)濟(jì)問題，如制造業(yè)流失、業(yè)率升高、貿(mào)易赤字增加等?；谶@一原因，美國的中下層民眾尤為反感經(jīng)濟(jì)全球化，對貿(mào)易保護(hù)主義的渴望日漸強(qiáng)烈。

（三）防止中國制造發(fā)展

近年來我國發(fā)展迅速，引起了世界各國的關(guān)注。2014年中國提出了《中國制造2025計劃》，美國擔(dān)心自己技術(shù)上的優(yōu)勢被中國趕超。為此，美國希望像打壓日本一樣通過發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)來打壓中國，并遏制中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（四）加速美元回流

通過打貿(mào)易戰(zhàn)擾亂其它經(jīng)濟(jì)體，并配合美元加息政策，以達(dá)到加速美元回流的目的。美聯(lián)儲推出QE量化寬松政策后，并表示有進(jìn)一步加息的計劃，配合貿(mào)易戰(zhàn)，能夠增加企業(yè)對美國經(jīng)濟(jì)的信心。

（五）為中期選舉做好準(zhǔn)備

特朗普在競選時提出了美國第一，將制造業(yè)帶回來的兩個口號。通過貿(mào)易戰(zhàn)來重新發(fā)展國內(nèi)工業(yè)體系，真正實現(xiàn)美國利益至上的目的。2018年5月會舉行國會中期選舉投票，特朗普通過打貿(mào)易戰(zhàn)兌現(xiàn)當(dāng)初的競選承諾，也為了獲得更多人的支持，以鞏固共和黨的強(qiáng)勢地位，達(dá)到總統(tǒng)連任的目的。

二、中國應(yīng)對貿(mào)易戰(zhàn)的對策建議

（一）借助WTO爭端解決機(jī)制規(guī)則，維護(hù)本國利益

2001年我國正式加入WTO，如今已有17年。中國可利用WTO爭端解決機(jī)制規(guī)則來平息貿(mào)易戰(zhàn)，打贏貿(mào)易戰(zhàn)。在被迫卷入貿(mào)易爭端時，國家迅速拿去武器維護(hù)自己的合法權(quán)益，根據(jù)WTO爭端機(jī)制的規(guī)定切實維護(hù)了自己的權(quán)益。這一做法獲得了諸多國家的尊重。為此，國家可篩選這方面的專家或?qū)W者，設(shè)立專門的貿(mào)易主義爭端解決規(guī)則小組，負(fù)責(zé)解決與他國貿(mào)易爭端問題。此外，我國應(yīng)加快RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系）談判進(jìn)程，以成為全球最大的自貿(mào)區(qū)，更好地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展。

（二）加快“一帶一路”建設(shè)，形成對外貿(mào)易新局面

“一帶一路”是國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，涉及沿途66個國家，覆蓋44億人口，蘊含著巨大的機(jī)遇。推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，能加強(qiáng)我國與周邊國家的貿(mào)易交流，也能減小貿(mào)易戰(zhàn)對我國的沖擊。2017年前三個月，我國對新加坡、馬來西亞、俄羅斯的進(jìn)出口增幅分別為31.6%、28.5%、37.0%。針對貿(mào)易保護(hù)主義與單邊主義抬頭的現(xiàn)狀，我國應(yīng)加強(qiáng)與沿線國家的溝通交流，鞏固合作關(guān)系。同時，建立健全相關(guān)風(fēng)險管理機(jī)制，加快推進(jìn)“一帶一路”項目建設(shè)。加強(qiáng)科技發(fā)展，推動工業(yè)化進(jìn)程，帶動相關(guān)國家共同發(fā)展，樹立起良好的國際形象。要深入研究沿途國家市場特點，尋找新興市場，以帶動我國過剩產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。加快推進(jìn)與沿途國家的自由貿(mào)易協(xié)定談判，努力開拓海外市場，用來抵消貿(mào)易戰(zhàn)對我國經(jīng)濟(jì)造成的負(fù)面影響。

（三）重視內(nèi)需擴(kuò)張

我國內(nèi)需龐大，市場潛力巨大。中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一個關(guān)鍵因素就是擁有強(qiáng)大的內(nèi)需驅(qū)動力。貿(mào)易戰(zhàn)讓政府明白中國經(jīng)濟(jì)的走向不容他國指手畫腳，橫加干預(yù)。為此，政府應(yīng)加快收入分配與供給側(cè)改革，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量與群眾消費質(zhì)量。當(dāng)?shù)退降南M供給與需求保持基本平衡后，倒逼各級政府要重視培育新的消費熱點，以進(jìn)一步擴(kuò)大市場需求。政府要注意改善企業(yè)的營商環(huán)境，一方面要穩(wěn)定內(nèi)資，另一方面要吸引外資，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

（四）培養(yǎng)自主創(chuàng)新能力，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

我們知道只有不斷自主創(chuàng)新，才能讓產(chǎn)品競爭力提高，在國際上占有一席之地。針對高附加值產(chǎn)品、高技術(shù)型產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)國家應(yīng)給予有力的支持。通過鼓勵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的優(yōu)化升級，逐步改變我國出口產(chǎn)品的國際分工地位。同時，要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新，實施品牌戰(zhàn)略，提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量與產(chǎn)品檔次，從而提升企業(yè)自身競爭力。通過技術(shù)貿(mào)易壁壘盡量減小中美貿(mào)易戰(zhàn)所造成的損失。此外，政府在擴(kuò)大內(nèi)需的同時，還應(yīng)逐步減少對美國市場的出口依賴，尋求與其他國家的合作，以促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的N，Sg健康發(fā)展。

三、結(jié)語

總之，中美貿(mào)易戰(zhàn)已正式打響，給中美雙方的影響都是長期的。中國會以更加包容的姿態(tài)融入到全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中，也會打好這場經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)，保證我國經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。