趙睿

摘要：黨的十九大首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，中央多次召開會議研究部署鄉(xiāng)村振興，其目的是要全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。以農(nóng)業(yè)為切入點(diǎn)，通過分析我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和面臨的問題，得出要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)的對策建議。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;綠色;現(xiàn)代化

中圖分類號：F2文獻(xiàn)標(biāo)識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.02.015

習(xí)近平總書記所作的黨的十九大報(bào)告中首次提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，即“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！薄Ｎ覈l(xiāng)村振興的發(fā)展部署是到建黨100年時(shí)基本形成制度框架和政策體系。到2035年時(shí)鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。到2050年時(shí)鄉(xiāng)村全面振興，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)業(yè)生態(tài)問題，通過分析現(xiàn)有農(nóng)業(yè)發(fā)展中的問題，提出相應(yīng)對策，為解決我國農(nóng)業(yè)發(fā)展出謀劃策。

1我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

20世紀(jì)末，我國農(nóng)業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段，糧食逐年增產(chǎn)，解決了我國人民的溫飽問題。改革開放40年來，中國在經(jīng)濟(jì)取得重大發(fā)展的同時(shí)，農(nóng)業(yè)發(fā)展也取得了舉世矚目的成就，我國農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)力顯著提高，農(nóng)民生活水平顯著改善。目前，我國在大力推行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，結(jié)合國家“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”也在穩(wěn)步推進(jìn)。

2我國農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展盡管取得了令人喜悅的成績，但其存在的問題也不容小覷。

2.1糧食自給率下降到較低水平

自20世紀(jì)80年代初到90年代末，我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易出口額約為150億美元，進(jìn)口額約為100億美元，始終保持50億美元的貿(mào)易順差。但是，自2001年我國正式加入世界貿(mào)易組織之后，我國農(nóng)業(yè)開發(fā)度進(jìn)一步加大，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口力度加大，從2001年到2015年，我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易進(jìn)口額由119億美元增加到1168.6億美元，出口額由161億美元增加到706.8億美元。綜合來看，我國作為世界上的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國，現(xiàn)在除了蔬菜、水果、水產(chǎn)品在國際市場上出口較為占優(yōu)勢外，其他各種大宗農(nóng)產(chǎn)品，包括水稻、小麥、玉米、大豆、棉花、油料、糖到豬肉、牛肉、牛奶、奶粉等，幾乎都依靠大量進(jìn)口。僅2015年我國大陸地區(qū)的糧食自給率已經(jīng)下降到80%左右的較低水平，且糧食進(jìn)口數(shù)量沒有縮減趨勢。

2.2農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈仍處于較低端水平

由于我國農(nóng)民普遍知識水平較低，職業(yè)農(nóng)民數(shù)量嚴(yán)重缺乏，對“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”認(rèn)識不夠。同時(shí)，長期以來我國的農(nóng)業(yè)僅限于從事初級產(chǎn)品生產(chǎn)，且規(guī)模較小，使農(nóng)業(yè)成為弱勢產(chǎn)業(yè)。許多地方在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化時(shí)只重視龍頭企業(yè)建設(shè)、規(guī)?；a(chǎn)，忽視一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展仍處于較低端水平。

2.3農(nóng)業(yè)污染嚴(yán)重，農(nóng)產(chǎn)品安全受到威脅

近年來，我國農(nóng)業(yè)在迅猛發(fā)展的同時(shí)，其自身造成的污染也日趨嚴(yán)重。農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、飼料添加劑等不合理使用，農(nóng)、獸藥殘留超標(biāo)等，極大制約我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，受工業(yè)化及城鎮(zhèn)化發(fā)展的影響，某些農(nóng)田受工業(yè)廢水污染嚴(yán)重，直接影響我國農(nóng)產(chǎn)品安全。

2.4農(nóng)業(yè)人口老齡化問題日益凸顯

老齡化問題已成為我國社會的主要問題之一，農(nóng)業(yè)老齡化問題更為嚴(yán)重。近年來，為增加收入，進(jìn)城務(wù)工成為農(nóng)村主要?jiǎng)趧?dòng)力提高收入的路徑，這直接導(dǎo)致農(nóng)村留守老人和留守兒童增加，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力水平降低，進(jìn)而影響我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)出。

3“農(nóng)業(yè)強(qiáng)”的對策建議

3.1加大資金投入培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民

黨的十九大中強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要發(fā)展職業(yè)農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。我們可以以國家戰(zhàn)略為契機(jī)，以發(fā)展職業(yè)農(nóng)民為目標(biāo)，設(shè)立職業(yè)農(nóng)業(yè)培養(yǎng)專項(xiàng)資金，積極探索相關(guān)發(fā)展路徑。一方面，可以加大現(xiàn)有高校對于農(nóng)業(yè)教育方面的投入力度，特別是職業(yè)技術(shù)院校的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，從高校入手培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民。另一方面，加大對現(xiàn)有務(wù)農(nóng)人員的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，可以組織農(nóng)學(xué)專家、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖專家深入田間地頭，讓農(nóng)民能夠在家門口提高專業(yè)技術(shù)能力，提高自身知識技能，由傳統(tǒng)農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槁殬I(yè)農(nóng)民。

3.2加快推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，抵御國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)

在農(nóng)業(yè)發(fā)展中，要根據(jù)國內(nèi)外市場變化來調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品種植面積和供給關(guān)系，以市場需求為導(dǎo)向來調(diào)整農(nóng)業(yè)供給，避免供給失當(dāng)導(dǎo)致的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低迷或價(jià)格過高，避免出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品市場不平衡現(xiàn)象，切實(shí)保障農(nóng)民利益。

3.3發(fā)展綠色種植，保護(hù)生態(tài)環(huán)境

人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾成為我國社會的主要矛盾。我們現(xiàn)在更關(guān)心食品安全問題以及營養(yǎng)問題等，這就對農(nóng)業(yè)種植提出新要求。一方面，我們要重設(shè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)綠色種植，這不僅包括化肥農(nóng)業(yè)的使用標(biāo)準(zhǔn)重設(shè)，還包括種植方式的變化。另一方面，我們要修補(bǔ)過去的生態(tài)欠賬。對于已經(jīng)污染的農(nóng)田，要加大治理力度，保證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境達(dá)到綠色種植標(biāo)準(zhǔn)。

3.4加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈管理，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展還處于初級階段，政府要增加交流平臺，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)企業(yè)均衡發(fā)展，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈管理和農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈延長發(fā)展，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)。

參考文獻(xiàn)

[1]薛培瓊.精準(zhǔn)減貧視角下大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2018：39.