A市政府投資建設(shè)的重點工程T號中心實驗室竣工后，需要配置一批專用辦公設(shè)備，因購置設(shè)備金額較大，主管部門決定以競爭性談判的方式進(jìn)行采購，并指定由分管T號中心實驗室建設(shè)的李副局長直接負(fù)責(zé)，從所屬二級單位抽調(diào)人員組成專班，嚴(yán)格按照采購程序?qū)嵤?。但該?fù)責(zé)人與專班有關(guān)人員假借招標(biāo)程序的掩護(hù)，與投標(biāo)單位串通，大幅抬高中標(biāo)價款，從中牟利。之后，他們?yōu)樵谘膊熘忻苫爝^關(guān)，企圖讓審計背書，最終被審計組揭穿了這樁串標(biāo)案。

冒雪登門要求抓緊時間審計

去年底，A市經(jīng)受了寒冬的侵襲，鵝毛大雪下了十多天，積雪深達(dá)膝蓋以上，大街小巷少見行人車輛的蹤影，一般性的室外作業(yè)大都暫停。A市投資審計局通知審計人員注意安全，大雪期間停止項目現(xiàn)場踏勘等工作，抓緊時間對已經(jīng)集中的項目資料進(jìn)行審計。接到通知后，T號中心實驗室建設(shè)項目審計組組長老張及時召開小組會議，根據(jù)氣候情況微調(diào)了人員分工與時間節(jié)點，要求審計組的同志加快報審資料的速度，為雪后踏勘項目現(xiàn)場和核對實物做好準(zhǔn)備。

微調(diào)審計方案時，老張給自己也增加了T號中心實驗室專用辦公設(shè)備采購的審計任務(wù)。當(dāng)他在辦公室緊鑼密鼓地整理和熟悉項目資料時，負(fù)責(zé)T號中心實驗室建設(shè)的李副局長冒雪來訪。

“局長大雪天登門，是有急事？”老張邊問邊給李副局長遞上毛巾撣雪。

“是有事請你們支持！”李副局長緊接著道出了來因：“政治巡察組已經(jīng)進(jìn)駐我單位一段時間了，他們對T號中心實驗室建設(shè)項目情況和實驗室辦公設(shè)備采購情況很關(guān)注。因項目正在接受審計，也不便拿回資料。今天來是想請你們抓緊時間審，盡快出審計報告，我們想給巡察組提交項目審計報告，這樣巡察和審計工作就都兼顧到了?！?/p>

“是要抓緊時間審！而且我們已經(jīng)采取了措施。但若巡察組需要看項目資料，你們隨時可以拿回去。”老張表明態(tài)度，李副局長卻一再堅持還是先審計，暫不拿回項目資料。

既當(dāng)運動員又當(dāng)裁判員

送走李副局長后，老張對其積極支持審計的言行感到欣慰，但又有些不解：既然巡察組很關(guān)注T號中心實驗室建設(shè)項目情況，自己也同意其先拿回項目資料接受巡察，他為何堅持等審計結(jié)束后再向巡察組提交審計報告呢？帶著疑惑，老張抓緊時間審核T號中心實驗室專用辦公設(shè)備采購資料。

老張按順序?qū)⒉少徺Y料整理和熟悉了一遍，初步情況表明：實驗室專用設(shè)備的確是按照主管部門的會議決定，采取競爭性談判的方式采購；采購專班依照程序發(fā)出了競爭性談判邀請函，成立了談判評標(biāo)委小組；談判評標(biāo)委小組根據(jù)三家公司的兩輪報價情況，最終確定了中標(biāo)公司。老張又對采購資料深查細(xì)究，發(fā)現(xiàn)談判評標(biāo)委小組由四人組成，但其中一名評委就是中標(biāo)公司的委托投標(biāo)人，還有一名評委的所在單位一欄填列的也是中標(biāo)公司名稱。這是筆誤，還是另有原因呢？帶著疑問，老張迅速上網(wǎng)查詢中標(biāo)公司股東與公司人員社保情況等信息，結(jié)果顯示這兩名評委是中標(biāo)公司的高層管理人員。這就是典型的“既當(dāng)運動員又當(dāng)裁判員”，這個采購招標(biāo)情況讓老張感到震驚！

價差懸殊的投標(biāo)報價

震驚之余，老張意識到：將一批專用辦公設(shè)備的采購招標(biāo)運作成“既當(dāng)運動員又當(dāng)裁判員”的結(jié)果，其最終目的并不是中標(biāo)，而是謀取不當(dāng)利益。老張果斷將審計重點鎖定在中標(biāo)價格上，隨即逐份、逐頁、逐個數(shù)據(jù)地審閱投標(biāo)報價資料。

經(jīng)過仔細(xì)核查，老張將目標(biāo)鎖定在專用辦公設(shè)備中“中央臺”與“邊臺”的報價上?！爸醒肱_”與“邊臺”的報價分別為每延米4090元與2110元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出網(wǎng)上查詢價。帶著問題，他繼續(xù)查看、比對該中標(biāo)公司其他項目的投標(biāo)資料，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)本項目中“中央臺”與“邊臺”的投標(biāo)報價分別高于同時期其他項目2000元和1000元。僅此兩項，就涉及中標(biāo)價款100多萬元。

隱藏的采購真相

審計工作進(jìn)展到這個程度，老張認(rèn)為是與李副局長攤牌的時候了。經(jīng)分管投資審計的局領(lǐng)導(dǎo)同意，老張電話通知李副局長到審計局。李副局抵達(dá)老張的辦公室后，老張單刀直入地講：“你們T號中心實驗室專用辦公設(shè)備招標(biāo)的四個評委中有兩個是中標(biāo)單位的高管人員，而且‘中央臺’和‘邊臺’的中標(biāo)價格比市場上的正常價格分別高出2000元和1000元。僅從現(xiàn)有資料看，你們采購方招標(biāo)時與中標(biāo)單位串通，讓內(nèi)定的投標(biāo)單位人員直接當(dāng)評委，并大幅抬高了中標(biāo)價格，造成政府建設(shè)資金流失，作弊情節(jié)典型，問題性質(zhì)嚴(yán)重，已經(jīng)觸犯了法律！”面對老張的義正言辭，李副局長低頭小聲地回答：“這個辦公設(shè)備采購確實存在一定問題。原以為你們對近十個億的建設(shè)項目進(jìn)行審計，不會認(rèn)真關(guān)注幾百萬元的設(shè)備采購事項。前幾天我不拿回項目采購資料，就是指望能與實驗室的主體建設(shè)工程一起出個審計結(jié)果，好過政治巡察關(guān)，沒想到你們這么認(rèn)真細(xì)致，還是審出了問題。能否請張科長給予關(guān)照？”老張拒絕：“違法必嚴(yán)懲，關(guān)照是不可能的。審計組會將問題移送有關(guān)部門查處，你們正確的做法是向組織坦白交待情況和問題，爭取寬大處理。”

審計部門迅速向檢察機(jī)關(guān)移送了案件線索。經(jīng)檢察機(jī)關(guān)偵辦查實：李副局長等兩名項目采購負(fù)責(zé)人與投標(biāo)單位串通，大幅提高了專用設(shè)備中標(biāo)價格，造成數(shù)十萬元項目建設(shè)資金流失。目前，涉案犯罪人員已經(jīng)歸案，本次審計不僅其讓審計背書的企圖破滅，而且受到了應(yīng)有的法律懲處。

圖片新聞

為使鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理工程更早更好地發(fā)揮社會效益，助推美麗湖北建設(shè)，孝感市審計局深入現(xiàn)場開展審計調(diào)查，重點關(guān)注管網(wǎng)質(zhì)量、污水收集、PPP運營效果、后期管理市場作用等問題。

（陳 珍 朱光鵬 攝影報道）