A市政府投資建設(shè)的重點(diǎn)工程T號(hào)中心實(shí)驗(yàn)室竣工后，需要配置一批專用辦公設(shè)備，因購(gòu)置設(shè)備金額較大，主管部門決定以競(jìng)爭(zhēng)性談判的方式進(jìn)行采購(gòu)，并指定由分管T號(hào)中心實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的李副局長(zhǎng)直接負(fù)責(zé)，從所屬二級(jí)單位抽調(diào)人員組成專班，嚴(yán)格按照采購(gòu)程序?qū)嵤?。但該?fù)責(zé)人與專班有關(guān)人員假借招標(biāo)程序的掩護(hù)，與投標(biāo)單位串通，大幅抬高中標(biāo)價(jià)款，從中牟利。之后，他們?yōu)樵谘膊熘忻苫爝^(guò)關(guān)，企圖讓審計(jì)背書，最終被審計(jì)組揭穿了這樁串標(biāo)案。

冒雪登門要求抓緊時(shí)間審計(jì)

去年底，A市經(jīng)受了寒冬的侵襲，鵝毛大雪下了十多天，積雪深達(dá)膝蓋以上，大街小巷少見行人車輛的蹤影，一般性的室外作業(yè)大都暫停。A市投資審計(jì)局通知審計(jì)人員注意安全，大雪期間停止項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)踏勘等工作，抓緊時(shí)間對(duì)已經(jīng)集中的項(xiàng)目資料進(jìn)行審計(jì)。接到通知后，T號(hào)中心實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)組組長(zhǎng)老張及時(shí)召開小組會(huì)議，根據(jù)氣候情況微調(diào)了人員分工與時(shí)間節(jié)點(diǎn)，要求審計(jì)組的同志加快報(bào)審資料的速度，為雪后踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)和核對(duì)實(shí)物做好準(zhǔn)備。

微調(diào)審計(jì)方案時(shí)，老張給自己也增加了T號(hào)中心實(shí)驗(yàn)室專用辦公設(shè)備采購(gòu)的審計(jì)任務(wù)。當(dāng)他在辦公室緊鑼密鼓地整理和熟悉項(xiàng)目資料時(shí)，負(fù)責(zé)T號(hào)中心實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的李副局長(zhǎng)冒雪來(lái)訪。

“局長(zhǎng)大雪天登門，是有急事？”老張邊問邊給李副局長(zhǎng)遞上毛巾?yè)垩?/p>

“是有事請(qǐng)你們支持！”李副局長(zhǎng)緊接著道出了來(lái)因：“政治巡察組已經(jīng)進(jìn)駐我單位一段時(shí)間了，他們對(duì)T號(hào)中心實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目情況和實(shí)驗(yàn)室辦公設(shè)備采購(gòu)情況很關(guān)注。因項(xiàng)目正在接受審計(jì)，也不便拿回資料。今天來(lái)是想請(qǐng)你們抓緊時(shí)間審，盡快出審計(jì)報(bào)告，我們想給巡察組提交項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告，這樣巡察和審計(jì)工作就都兼顧到了?！?/p>

“是要抓緊時(shí)間審！而且我們已經(jīng)采取了措施。但若巡察組需要看項(xiàng)目資料，你們隨時(shí)可以拿回去?！崩蠌埍砻鲬B(tài)度，李副局長(zhǎng)卻一再堅(jiān)持還是先審計(jì)，暫不拿回項(xiàng)目資料。

既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員

送走李副局長(zhǎng)后，老張對(duì)其積極支持審計(jì)的言行感到欣慰，但又有些不解：既然巡察組很關(guān)注T號(hào)中心實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目情況，自己也同意其先拿回項(xiàng)目資料接受巡察，他為何堅(jiān)持等審計(jì)結(jié)束后再向巡察組提交審計(jì)報(bào)告呢？帶著疑惑，老張抓緊時(shí)間審核T號(hào)中心實(shí)驗(yàn)室專用辦公設(shè)備采購(gòu)資料。

老張按順序?qū)⒉少?gòu)資料整理和熟悉了一遍，初步情況表明：實(shí)驗(yàn)室專用設(shè)備的確是按照主管部門的會(huì)議決定，采取競(jìng)爭(zhēng)性談判的方式采購(gòu)；采購(gòu)專班依照程序發(fā)出了競(jìng)爭(zhēng)性談判邀請(qǐng)函，成立了談判評(píng)標(biāo)委小組；談判評(píng)標(biāo)委小組根據(jù)三家公司的兩輪報(bào)價(jià)情況，最終確定了中標(biāo)公司。老張又對(duì)采購(gòu)資料深查細(xì)究，發(fā)現(xiàn)談判評(píng)標(biāo)委小組由四人組成，但其中一名評(píng)委就是中標(biāo)公司的委托投標(biāo)人，還有一名評(píng)委的所在單位一欄填列的也是中標(biāo)公司名稱。這是筆誤，還是另有原因呢？帶著疑問，老張迅速上網(wǎng)查詢中標(biāo)公司股東與公司人員社保情況等信息，結(jié)果顯示這兩名評(píng)委是中標(biāo)公司的高層管理人員。這就是典型的“既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員”，這個(gè)采購(gòu)招標(biāo)情況讓老張感到震驚！

價(jià)差懸殊的投標(biāo)報(bào)價(jià)

震驚之余，老張意識(shí)到：將一批專用辦公設(shè)備的采購(gòu)招標(biāo)運(yùn)作成“既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員”的結(jié)果，其最終目的并不是中標(biāo)，而是謀取不當(dāng)利益。老張果斷將審計(jì)重點(diǎn)鎖定在中標(biāo)價(jià)格上，隨即逐份、逐頁(yè)、逐個(gè)數(shù)據(jù)地審閱投標(biāo)報(bào)價(jià)資料。

經(jīng)過(guò)仔細(xì)核查，老張將目標(biāo)鎖定在專用辦公設(shè)備中“中央臺(tái)”與“邊臺(tái)”的報(bào)價(jià)上。“中央臺(tái)”與“邊臺(tái)”的報(bào)價(jià)分別為每延米4090元與2110元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出網(wǎng)上查詢價(jià)。帶著問題，他繼續(xù)查看、比對(duì)該中標(biāo)公司其他項(xiàng)目的投標(biāo)資料，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)本項(xiàng)目中“中央臺(tái)”與“邊臺(tái)”的投標(biāo)報(bào)價(jià)分別高于同時(shí)期其他項(xiàng)目2000元和1000元。僅此兩項(xiàng)，就涉及中標(biāo)價(jià)款100多萬(wàn)元。

隱藏的采購(gòu)真相

審計(jì)工作進(jìn)展到這個(gè)程度，老張認(rèn)為是與李副局長(zhǎng)攤牌的時(shí)候了。經(jīng)分管投資審計(jì)的局領(lǐng)導(dǎo)同意，老張電話通知李副局長(zhǎng)到審計(jì)局。李副局抵達(dá)老張的辦公室后，老張單刀直入地講：“你們T號(hào)中心實(shí)驗(yàn)室專用辦公設(shè)備招標(biāo)的四個(gè)評(píng)委中有兩個(gè)是中標(biāo)單位的高管人員，而且‘中央臺(tái)’和‘邊臺(tái)’的中標(biāo)價(jià)格比市場(chǎng)上的正常價(jià)格分別高出2000元和1000元。僅從現(xiàn)有資料看，你們采購(gòu)方招標(biāo)時(shí)與中標(biāo)單位串通，讓內(nèi)定的投標(biāo)單位人員直接當(dāng)評(píng)委，并大幅抬高了中標(biāo)價(jià)格，造成政府建設(shè)資金流失，作弊情節(jié)典型，問題性質(zhì)嚴(yán)重，已經(jīng)觸犯了法律！”面對(duì)老張的義正言辭，李副局長(zhǎng)低頭小聲地回答：“這個(gè)辦公設(shè)備采購(gòu)確實(shí)存在一定問題。原以為你們對(duì)近十個(gè)億的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，不會(huì)認(rèn)真關(guān)注幾百萬(wàn)元的設(shè)備采購(gòu)事項(xiàng)。前幾天我不拿回項(xiàng)目采購(gòu)資料，就是指望能與實(shí)驗(yàn)室的主體建設(shè)工程一起出個(gè)審計(jì)結(jié)果，好過(guò)政治巡察關(guān)，沒想到你們這么認(rèn)真細(xì)致，還是審出了問題。能否請(qǐng)張科長(zhǎng)給予關(guān)照？”老張拒絕：“違法必嚴(yán)懲，關(guān)照是不可能的。審計(jì)組會(huì)將問題移送有關(guān)部門查處，你們正確的做法是向組織坦白交待情況和問題，爭(zhēng)取寬大處理。”

審計(jì)部門迅速向檢察機(jī)關(guān)移送了案件線索。經(jīng)檢察機(jī)關(guān)偵辦查實(shí)：李副局長(zhǎng)等兩名項(xiàng)目采購(gòu)負(fù)責(zé)人與投標(biāo)單位串通，大幅提高了專用設(shè)備中標(biāo)價(jià)格，造成數(shù)十萬(wàn)元項(xiàng)目建設(shè)資金流失。目前，涉案犯罪人員已經(jīng)歸案，本次審計(jì)不僅其讓審計(jì)背書的企圖破滅，而且受到了應(yīng)有的法律懲處。

圖片新聞

為使鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理工程更早更好地發(fā)揮社會(huì)效益，助推美麗湖北建設(shè)，孝感市審計(jì)局深入現(xiàn)場(chǎng)開展審計(jì)調(diào)查，重點(diǎn)關(guān)注管網(wǎng)質(zhì)量、污水收集、PPP運(yùn)營(yíng)效果、后期管理市場(chǎng)作用等問題。

（陳 珍 朱光鵬 攝影報(bào)道）