■陳偉平,張 娜
本文納入資本充足率要求、懲罰力度和貨幣政策變量來構建動態(tài)一般均衡拓展模型,剖析了貨幣政策與資本監(jiān)管交互效應對商業(yè)銀行風險承擔行為的影響機制,并提出假設對其進行了實證檢驗。研究發(fā)現(xiàn):從金融穩(wěn)定角度看,無論是數(shù)量型工具還是價格型工具作為貨幣政策代理變量,貨幣政策周期都是非中性的,寬松的貨幣政策促進了商業(yè)銀行的風險承擔行為;資本監(jiān)管能有效防范監(jiān)管范圍內(nèi)商業(yè)銀行業(yè)務的風險;貨幣政策和資本監(jiān)管對不同類型商業(yè)銀行風險承擔的影響存在差異。研究還發(fā)現(xiàn):貨幣政策與資本監(jiān)管具有互補性,隨著資本監(jiān)管壓力的提高,商業(yè)銀行風險承擔行為對貨幣政策的敏感性增加,有利于緊縮性貨幣政策發(fā)揮風險抑制作用;金融危機后,貨幣政策與逆周期資本監(jiān)管的協(xié)調(diào)機制得以加強,增強了銀行體系的穩(wěn)定性。
2008年國際金融危機的爆發(fā),引起了學術界和監(jiān)管當局深刻反思,認為以物價穩(wěn)定為目標的貨幣政策和以個體風險防范為核心的資本監(jiān)管所形成的傳統(tǒng)金融管理框架,不能保證銀行體系和實體經(jīng)濟整體穩(wěn)定,存在諸多缺陷。為此,2010年12月,巴塞爾委員會發(fā)布了《巴塞爾協(xié)議Ⅲ》,提出了逆周期資本監(jiān)管等一系列宏觀審慎監(jiān)管工具,以提升商業(yè)銀行在經(jīng)濟下行時期吸收損失的能力。巴塞爾協(xié)議Ⅲ的出臺使貨幣政策和資本監(jiān)管的界限變得模糊,這就要求統(tǒng)籌協(xié)調(diào)貨幣政策和資本監(jiān)管。尤其是黨的十九大后,如何在雙支柱調(diào)控框架下,加強貨幣政策和逆周期資本監(jiān)管的協(xié)調(diào),對于防范金融體系風險尤為重要。但理論界和實務界對一些核心學術問題仍缺乏深入研究。例如,貨幣政策與資本監(jiān)管的交互作用如何影響商業(yè)銀行風險承擔行為,且兩者發(fā)揮作用時是否存在重疊或摩擦?貨幣政策與逆周期資本監(jiān)管如何協(xié)調(diào)配合?這些問題對監(jiān)管機構提出了全新挑戰(zhàn)和更高要求?,F(xiàn)有研究就資本監(jiān)管與貨幣政策的交互作用已取得一些共識,但還存在不足:第一,分析資本監(jiān)管如何改變貨幣政策對商業(yè)銀行風險承擔行為的影響機理時,現(xiàn)有文獻大多采用一般均衡框架,缺乏微觀基礎,并且較少考慮監(jiān)管懲罰。第二,相關文獻較多使用價格型貨幣政策工具,較少全面考察價格型和數(shù)量型貨幣政策工具與資本監(jiān)管的交互效應對商業(yè)銀行風險承擔的影響是否存在差異。第三,金融危機后,國際國內(nèi)監(jiān)管實踐更多強調(diào)貨幣政策與逆周期資本監(jiān)管的相互配合問題,現(xiàn)有文獻較少考慮監(jiān)管舉措變化的影響。
為此,本文構建動態(tài)一般均衡拓展模型進行理論機制分析,選取中國2005~2016年67家商業(yè)銀行的數(shù)據(jù)進行實證檢驗,試圖回答兩個問題:(1)貨幣政策與資本監(jiān)管的協(xié)調(diào)配合如何影響商業(yè)銀行風險承擔行為?(2)金融危機前后,兩種政策在防范商業(yè)銀行風險承擔時協(xié)調(diào)效果是否存在差異?此外,本文還分析了不同貨幣政策工具(價格型工具和數(shù)量型工具)對商業(yè)銀行風險承擔的影響是否不同。
與現(xiàn)有文獻相比,本文從以下三個方面進行改進和創(chuàng)新:第一,本文納入監(jiān)管當局的資本充足率要求、懲罰力度變量和中央銀行的貨幣政策變量,修正包含家庭、廠商、商業(yè)銀行和中央銀行部門的動態(tài)一般均衡模型,構建出新的理論分析框架,探討資本監(jiān)管如何改變貨幣政策對商業(yè)銀行風險承擔行為的影響。第二,在貨幣政策執(zhí)行上,中國采用的是數(shù)量與價格相結合的混合型貨幣政策規(guī)則,隨著利率市場化的不斷推進,逐漸從數(shù)量型為主向價格型為主轉(zhuǎn)變,故而本文考慮不同貨幣政策工具(價格型工具和數(shù)量型工具)與資本監(jiān)管交互作用對商業(yè)銀行風險承擔的影響,探討相互之間如何協(xié)調(diào)。第三,考慮到金融危機后,全球監(jiān)管標準更多側(cè)重宏觀審慎視角,本文引入三重交互項進一步研究金融危機前后貨幣政策與資本監(jiān)管交互作用對商業(yè)銀行風險偏好的影響是否存在差異。
1.家庭
代表性家庭將每個時點的收入分配于消費C和資產(chǎn)組合,資產(chǎn)組合包括商業(yè)銀行存款D、持有銀行股權SB和持有廠商股權SF,在時刻0分別為D0、S0B、S0F,假定初始變量嚴格非負。rD為名義存款利率,π為通貨膨脹率,rD-π為實際存款利率,iB為銀行股權回報率,iF為廠商股權回報率,pB為銀行股權相對于消費品的價格,pF為廠商股權相對于消費品的價格,政府為家庭提供一次性轉(zhuǎn)移支付TR。
假設一個永久生存的代表性家庭最大化目標函數(shù)為:
其中,瞬時效用函數(shù)的表達式為u(C(t))=(C(t)1-θ)/(1-θ),ρ為主觀貼現(xiàn)因子,變量上加點表示其對時間的導數(shù),如代表dD(t)/dt的簡寫形式。代表性家庭在預算約束下選擇C、D、SF、SB的路徑來最大化其終生效用。構造拉格朗日函數(shù),拉格朗日乘子λ并不是常數(shù),而呈現(xiàn)為t的函數(shù),把拉格朗日乘子處理為附加狀態(tài)變量,滿足歐拉—拉格朗日方程,可得:
λ為與預算約束相關影子價格,式(2)為家庭消費的最優(yōu)條件,式(3)為家庭在銀行存款的最優(yōu)條件,式(4)、(5)分別為家庭持有廠商股權和銀行股權的最優(yōu)條件。
2.廠商
假設代表性廠商的生產(chǎn)函數(shù)表達式為f(K,P,L)=AKαPβLγ,A為固定的知識量或勞動效率,K為資本,L為銀行貸款,有效銀行貸款隨履約率P的提高而增加,假設α>0,β>1,γ<1,0<α+γ<1。廠商的稅后利潤要么以股利形式分配給股東,要么作為留存盈余REF用于擴大投資I,廠商有兩種外部資金來源:銀行借款或通過發(fā)行股權方式向家庭直接融資,廠商面臨的融資約束為,每期資本折舊的比例為d,故I=+dK。為簡便起見,假設資本投資不存在調(diào)整成本,廠商面臨的動態(tài)最優(yōu)化可簡化為如下目標函數(shù):
廠商在時刻0的資本、貸款分別為K0、L0,rL-rD為廠商向銀行申請貸款購買投資設備而沒有直接投資的機會成本。對式(6)分別求πF關于K、L的偏導,可得:
其中,fK=AαKα-1PβLγ,fL=AγKαPβLγ-1,式(7)表明增加資本的邊際收益等于機會成本,式(8)表明增加貸款的邊際收益等于機會成本。
3.銀行
假設代表性銀行資產(chǎn)負債表為:R+G+PL=D+E。其中,R為銀行存款準備金,L為銀行貸款,G為政府債券,D為存款,E為銀行資本。為方便起見,假設貸款風險權重為100%,政府債券風險權重為0%,政府債券收益率為rG。貸款以P的概率獲得投資收益rL,以1-P的概率獲得投資收益0,其中rL>rG>1。目前,中國采取有浮動的利率政策。假設:存款數(shù)量D和存款利率rD是內(nèi)生的;rE為資本成本,是外生給定的。央行法定存款準備金率要求為R≥?D,假設銀行的稅后利潤要么以股利形式分配給股東,要么作為留存盈余REB,參照Kopecky&VanHoose(2006)的做法,貸款、政府債券、存款和資本金的管理成本分別為二次型函數(shù)αL/2L2、αG/2G2、αD/2D2和αE/2E2。監(jiān)管當局要求銀行的資本金必須達到ER>k0L,否則會受到懲罰,其中k0是監(jiān)管當局最低資本充足率要求,為外生變量。假設存在一個非負的懲罰概率Q(E-k0L),Q′<0,Q″>0,Q′″=0。V表示罰金,為外生變量,取決于監(jiān)管當局的懲罰力度,銀行面臨的懲罰函數(shù)為Q(E-k0L)V。
為簡便起見,商業(yè)銀行面臨的動態(tài)最優(yōu)化可以簡化為如下目標函數(shù)和約束條件:
構建拉格朗日函數(shù)并求導,得到:
式(10)表示銀行最優(yōu)存款需求,(11)表示銀行最優(yōu)貸款供給。
4.中央銀行
從目前的貨幣政策實踐看,中國人民銀行同時采用貨幣政策價格工具和數(shù)量工具,以實現(xiàn)價格穩(wěn)定和金融穩(wěn)定雙重目標。與相關文獻不同,本文同時納入利率和數(shù)量兩種操作工具。假設中央銀行的資產(chǎn)負債表恒等式為:A=R+G,負債項包含存款準備金R和政府債券G,資產(chǎn)項僅包含證券。高能貨幣等于銀行存款準備金R,即H=R=?D,高能貨幣的控制規(guī)則為:H·/H=μ-π,μ是高能貨幣增長率,貨幣當局通過調(diào)整rG來控制政府債券的數(shù)量G,所以rG可以作為控制高能貨幣的貨幣政策,政府的花費為一次性轉(zhuǎn)移支付,政府收益來自公開市場操作的實際利息收入。政府的預算約束為:
假設經(jīng)濟是封閉的,凈出口和政府購買為0,當最終商品市場處于均衡狀態(tài)時,社會總產(chǎn)出等于家庭消費、投資、貸款管理成本、政府債券管理成本、存款管理成本和資本金管理成本之和,并考慮I=K·+dK,D=A+PL-E,整理可得商品市場均衡的條件:
結合式(2)和(3),令1/C=γeρt=η,可以推得:
式(14)的經(jīng)濟學含義為家庭存款供給的最優(yōu)條件,也被稱為最大化問題的歐拉方程。當式(14)家庭存款供給與式(10)銀行存款需求相等時,存款市場達到均衡狀態(tài):
當式(8)廠商貸款需求與式(11)銀行貸款供給相等時,銀行貸款市場達到均衡狀態(tài):
將式(10)代入式(16)中,可得:
對式(17)求關于的偏導,可得:
當商業(yè)銀行的資本充足率明顯超過監(jiān)管要求時,適度提高資本充足率要求不會導致商業(yè)銀行資本滑落到臨界點,為了得到較高的預期收益率,商業(yè)銀行減少風險資產(chǎn)的意愿不強。當監(jiān)管當局提高資本充足率要求,對達不到要求的商業(yè)銀行輔以監(jiān)管懲罰,并且懲罰力度V>-(Aγ(β-1)KαPβLγ-1+P2? αGL+P2αDL-2αLL)/Q′k0時,式(18)的分子項小于0,分母項大于0,故dP/dK0>0。上述結果表明,當監(jiān)管當局強化對資本不足商業(yè)銀行的各項懲罰安排,則調(diào)整資產(chǎn)組合、降低貸款風險成為商業(yè)銀行的理性選擇,此時資本監(jiān)管會促進商業(yè)銀行形成降低風險的約束機制。
對式(17)求P關于rG、?的偏導,可得:
當懲罰力度V>-(Aγ(β-1)KαPβLγ-1+P2? αGL+P2αDL-2αLL)/Q′k0時,式(19)、(20)的分子項大于0,分母項大于0,故dP/drG>0、dP/d? >0。上述結果表明,一方面,提高政府債券利率可以促使無風險資產(chǎn)收益率上升,借款人資產(chǎn)和抵押品價值降低,商業(yè)銀行對高風險資產(chǎn)的需求減少,風險偏好降低。另一方面,提高政府債券可以使邊際利潤和存貸利差增加,商業(yè)銀行可能提高借貸標準,降低資產(chǎn)組合風險。當中央銀行采取緊縮性貨幣政策,提高法定存款準備金率要求時,信貸市場上資金比較緊張,商業(yè)銀行會內(nèi)生地增加風險厭惡程度,提高信貸標準并降低未知客戶信用評級,從而降低資產(chǎn)組合風險。據(jù)此,本文提出研究假設:
假設1:監(jiān)管當局加強資本監(jiān)管時,會提升商業(yè)銀行資本監(jiān)管壓力,有利于抑制風險承擔行為;而且,無論采用價格型還是數(shù)量型工具,緊縮的貨幣政策會促使商業(yè)銀行減少風險承擔意愿。
對式(19)、(20)求k0的導數(shù),得到:
其中,H=Aγβ(β-1)KαPβ-1Lγ-1-2P ? αGL-2PαDL。
當懲罰力度V>-(Aγ(β-1)KαPβLγ-1+P2? αGL+P2αDL-2αLL)/Q′k0時,式(21)、(22)的 ?2P/?rG?k0>上述結果表明,隨著監(jiān)管當局資本充足率要求的提高,貸款履約概率對政府債券利率或法定存款準備金率的敏感度(彈性)增加。當rG(?)和k0增加時,緊縮性貨幣政策會增加貸款履約概率,降低貸款風險,提高資本充足率要求會使dP/drG(或dP/d?)變大,貨幣政策對貸款履約概率的獨立作用與兩者交互作用疊加,有利于緊縮性貨幣政策抑制商業(yè)銀行風險承擔行為。當rG(?)減少,k0增加時,中央銀行降低政府債券利率或法定存款準備金率,貸款履約概率下降,若此時監(jiān)管當局提高資本充足率要求,會使得dP/drG(或dP/d?)變大,導致寬松貨幣政策環(huán)境下商業(yè)銀行更為冒險。也就是說,貨幣政策與資本監(jiān)管對商業(yè)銀行風險承擔的影響具有互補作用,為了維護金融穩(wěn)定,需加強貨幣政策和監(jiān)管政策的協(xié)調(diào),發(fā)揮兩者之間的協(xié)同效應。據(jù)此,本文提出研究假設:
假設2:提高資本監(jiān)管要求,有利于緊縮性貨幣政策發(fā)揮風險抑制作用,但會導致寬松貨幣政策下商業(yè)銀行更為冒險。
2010年,巴塞爾協(xié)議Ⅲ頒布,中國銀監(jiān)會立足于本國銀行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,積極推動更靈活、更全面和更多維度的監(jiān)管體系,確立了微觀審慎和宏觀審慎相結合的金融監(jiān)管新模式??紤]到貨幣政策和逆周期資本監(jiān)管擁有不同的政策目標和政策工具,兩者難以相互替代,2013年8月,國務院恢復成立金融監(jiān)管協(xié)調(diào)部級聯(lián)席會議制度,首要職責是加強貨幣政策與監(jiān)管政策之間的協(xié)調(diào),這有利于增強銀行體系的穩(wěn)健性。也就是說,金融危機后,貨幣政策與逆周期資本監(jiān)管相互協(xié)調(diào)機制的執(zhí)行,有助于抑制商業(yè)銀行面臨的單體風險和系統(tǒng)性風險。據(jù)此,本文提出研究假設:
假設3:金融危機后,貨幣政策與逆周期資本監(jiān)管協(xié)調(diào)機制得以加強,兩者的互為補充有利于防范商業(yè)銀行風險。
考慮到商業(yè)銀行風險承擔行為是個連續(xù)調(diào)整變量,本文對De Moraes et al.(2016)的實證模型進行改進,建立動態(tài)面板數(shù)據(jù)基準模型,檢驗資本監(jiān)管、貨幣政策對中國商業(yè)銀行風險承擔行為的影響。
其中,i=1,2,…,N表示銀行家數(shù),t表示年份,ηi表示時間固定效果項,εi,t表示隨機誤差項。被解釋變量為商業(yè)銀行風險承擔行為變量RISKit,核心解釋變量為資本監(jiān)管變量REGi,t-1和貨幣政策變量MPt-1,重點探討系數(shù)α1和α2的顯著性及符號。
在模型(23)基礎上,以城市商業(yè)銀行為基準組,引入國有控股銀行虛擬變量STATA和股份制銀行虛擬變量JOINT,構建資本監(jiān)管壓力與虛擬變量交互項、貨幣政策與虛擬變量交互項,分析貨幣政策、資本監(jiān)管對不同類型商業(yè)銀行風險承擔行為的影響,重點探討系數(shù)α5、α6、α7、α8的顯著性和正負號。
在模型(23)的基礎上,引入貨幣政策與資本監(jiān)管的交互項,以識別兩者交互作用對商業(yè)銀行風險承擔的影響,重點探討系數(shù)α3的顯著性和正負號。
本文引入時間虛擬變量C,2008年及以前取值為0,之后取值為1,構建貨幣政策、資本監(jiān)管和時間虛擬變量三重交互項,重點探討系數(shù)α6的顯著性和正負號,分析金融危機后審慎監(jiān)管政策的推出是否有利于貨幣政策與資本監(jiān)管兩者協(xié)調(diào)效應的風險防范作用。
1.被解釋變量(RISK)?,F(xiàn)有文獻主要選擇Z值、風險加權資產(chǎn)比率和不良貸款率等作為風險承擔度量指標(Laeven&Levine,2009)??紤]數(shù)據(jù)可得性,本文使用Z值作為代理變量,定義為Zit=σi(ROAit)/[ROAit+(E/A)it]。其中,ROAit為資產(chǎn)收益率,(E/A)it為權益資產(chǎn)比,σi(ROAit)為資產(chǎn)收益率的標準差。借鑒Laeven&Levine(2009)的做法,使用3年的數(shù)據(jù)滾動計算,該指數(shù)值越大,則風險越大。風險加權資產(chǎn)比率(RWAit)是商業(yè)銀行風險的事前指標,本文采取該指標作為商業(yè)銀行風險承擔的代理變量。不良貸款率(NPLit)是商業(yè)銀行風險的事后指標,本文采用該指標作為穩(wěn)健性檢驗。
2.核心解釋變量(MPt-1和 REGi,t-1)。(1)本文使用的數(shù)量型工具變量為法定存款準備金率RESt-1和貨幣供應量增長率M2t-1,價格型工具變量為1年期貸款基準利率LRt-1和7天銀行間同業(yè)拆借利率SHIBt-1,觀察數(shù)量型工具和價格型工具對商業(yè)銀行風險承擔行為的影響是否具有一致性。其中,法定存款準備率和1年期貸款基準利率通過時間加權得到。借鑒張成思和孫宇辰(2018)的做法,本文引入信貸總量增長率作為數(shù)量型工具變量進行穩(wěn)健性檢驗,信貸總量增長率用金融機構各項貸款余額同比增長率表示。(2)資本監(jiān)管代理變量為監(jiān)管壓力,設定為:REGi,t-1=1/CAPi,t-1-1/CAP*。其中,CAPi,t-1表示商業(yè)銀行擁有的實際資本充足率,CAP*表示監(jiān)管部門要求的最低資本充足率。基于中國政策實踐,2005~2012年最低資本充足率要求CAP*設為8%,2013~2016年系統(tǒng)重要性銀行的最低資本要求CAP*分別設為9.5%、9.9%、10.3%、10.7%,其他銀行的最低資本要求CAP*分別設為8.5%、8.9%、9.3%、9.7%,監(jiān)管壓力隨著其取值的增加而增大。在穩(wěn)健性檢驗中,本文引入資本緩沖變量 BUFi,t-1,其等于 CAPi,t-1與CAP*之差。同時,本文引入兩個虛擬變量,分別為資本不足銀行(UNDERCARi,t-1)和資本受約束銀行(CAPCONi,t-1)。如果商業(yè)銀行資本充足率低于最低資本要求,UNDERCAPi,t-1取值為1,否則為 0,其主要面臨懲罰壓力,而如果商業(yè)銀行資本充足率處于CAP*到CAP*+2%之間,CAPCONi,t-1取值為1,否則為0,其主要面臨預警壓力。
3.銀行特征變量(BANKCONi,t-1)。根據(jù)相關文獻,本文引入銀行特征控制變量:流動性比率LIQi,t-1,用流動性資產(chǎn)與總資產(chǎn)之比表示;資產(chǎn)規(guī)模LNAi,t-1,用資產(chǎn)總額的自然對數(shù)表示;貸款損失準備金率PROi,t-1,用貸款損失準備金與總資產(chǎn)的比例衡量;凈資產(chǎn)收益率ROEi,t-1,用加權平均凈資產(chǎn)收益率衡量;非利息收入占比NONINi,t-1,等于非利息收入除以總收入;成本收入比COSTi,t-1,用業(yè)務及管理費與營業(yè)收入占比衡量。
4.宏觀經(jīng)濟變量。宏觀經(jīng)濟變量包括實際GDP增長率和物價指數(shù)CPI變化率。(1)實際GDP增長率(△GDPi,t-1),國有和股份制銀行采用全國GDP增長率數(shù)據(jù),城市商業(yè)銀行采用所在地市GDP增長率數(shù)據(jù)。(2)價格指數(shù)CPI變化率(△CPIi,t-1),國有和股份制銀行采用全國CPI數(shù)據(jù),城市商業(yè)銀行采用所在地市CPI數(shù)據(jù)。
在Bankscope數(shù)據(jù)庫中,2005年前缺失的數(shù)據(jù)較多,有些商業(yè)銀行數(shù)據(jù)少于5年,故使用3年數(shù)據(jù)滾動計算Z值?;跀?shù)據(jù)可得性,本文研究樣本為2005~2016年期間67家商業(yè)銀行的年度非平衡面板數(shù)據(jù),包括5家大型國有銀行、12家全國性股份制銀行和50家城市商業(yè)銀行,樣本的選擇具有代表性。商業(yè)銀行風險承擔代理變量和特征控制變量的原始數(shù)據(jù)主要來自Bankscope數(shù)據(jù)庫,同時搜集了對應年份的年報補充部分缺失數(shù)據(jù)。貨幣政策代理變量來自中國人民銀行網(wǎng)站,采用SHIBOR作為貨幣政策代理變量時,樣本期間為2006~2016年,宏觀經(jīng)濟變量的數(shù)據(jù)來自國家統(tǒng)計局網(wǎng)站、Wind資訊。為了防止異常值對估計結果影響,對所有連續(xù)型變量進行1%和99%分位數(shù)上的縮尾處理,主要變量的描述性統(tǒng)計如表1所示。
表1 主要變量的描述性統(tǒng)計
由于回歸模型存在被解釋變量的滯后項,內(nèi)生性問題可能導致OLS和面板數(shù)據(jù)模型估計的有偏性和非一致性,為了克服上述問題并提高參數(shù)估計的有效性,本文采用系統(tǒng)廣義矩估計方法(System-GMM)進行回歸,采用Sargan檢驗分析工具變量的使用是否合理,使用AR(1)和AR(2)檢驗擾動項的差分是否具有一階自相關、二階和更高階不存在自相關。從表2可知,Sargan檢驗表明所有的工具變量都符合外生性條件,自相關檢驗表明擾動項差分無法拒絕不存在二階相關性假設。
表2 基準模型的估計結果
1.貨幣政策對商業(yè)銀行風險承擔行為的影響。從數(shù)量型貨幣政策看,M2增長率的回歸系數(shù)顯著為正,法定存款準備金率RES的回歸系數(shù)顯著為負,這與Delis&Kouretas(2011)的研究結論基本一致,同時也與我國貨幣政策調(diào)控以數(shù)量型工具為主的現(xiàn)實相一致。從價格型貨幣政策看,一年期貸款基準利率LR的回歸系數(shù)不顯著,7天同業(yè)拆借利率SHIBOR的回歸系數(shù)顯著為負,可能的原因在于,一方面,一年期貸款基準利率雖然可以有效調(diào)節(jié)銀行放貸,在利率機制還沒有完全市場化時,很多商業(yè)銀行進行大力度的打折優(yōu)惠,一年期貸款基準利率并不能真實反映貨幣的寬松或緊縮;另一方面,在利率市場化不斷推進中,商業(yè)銀行風險決策越來越多參考商業(yè)銀行和其他金融機構市場化交易的資金價格。總體來看,無論采用數(shù)量型貨幣政策還是價格型代理變量,回歸結果是一致和穩(wěn)健的,寬松貨幣政策的確鼓勵了商業(yè)銀行風險承擔。
2.資本監(jiān)管壓力對商業(yè)銀行風險承擔行為的影響。資本監(jiān)管壓力REG(-1)的估計系數(shù)為負,模型(4)中t統(tǒng)計量在10%置信水平上顯著,資本監(jiān)管壓力增加1個百分點,商業(yè)銀行風險將下降0.05%,這與Francis&Osborne(2012)的結果基本一致,說明對于監(jiān)管范圍內(nèi)的商業(yè)銀行業(yè)務,資本監(jiān)管能有效防范相應的風險。
從表3可以看出,資本監(jiān)管壓力與國有控股銀行虛擬變量交互項的回歸系數(shù)大多顯著為負,表明資本監(jiān)管壓力對國有控股銀行風險承擔行為的約束效應強于城市商業(yè)銀行??赡艿脑蚴?,國有控股銀行作為系統(tǒng)重要性銀行,對金融安全影響較大,監(jiān)管當局會對其采取更審慎、更嚴格的監(jiān)管措施,面對較大資本監(jiān)管壓力時,國有控股銀行會更謹慎地投資風險資產(chǎn)。資本監(jiān)管壓力與股份制銀行虛擬變量交互項的回歸系數(shù)大多顯著為正,表明資本監(jiān)管壓力對股份制銀行風險承擔行為的約束作用弱于城市商業(yè)銀行??赡艿慕忉屖牵c立足于地方的城市商業(yè)銀行相比,股份制銀行市場化運作程度更高,面對較大資本監(jiān)管壓力時,更容易通過資本市場外部融資方式補充資本金,風險資產(chǎn)結構調(diào)整幅度相對較少。貨幣政策工具中,法定存款準備金率與國有控股銀行虛擬變量交互項、股份制銀行虛擬變量交互項的回歸系數(shù)顯著為正??赡艿脑蚴?,城市商業(yè)銀行經(jīng)營具有區(qū)域性特征,資產(chǎn)結構相對單一,與城市商業(yè)銀行相比,國有控股銀行和股份制銀行的風險管理能力更高,貨幣政策調(diào)整帶來的資金壓力變動對兩者的影響更少,在緊縮貨幣政策下其風險承擔意愿較強。
表3 不同類型商業(yè)銀行的估計結果
從表4可知,貸款基準利率與資本監(jiān)管壓力交互項、法定存款準備金率與資本監(jiān)管壓力交互項、同業(yè)拆借利率與資本監(jiān)管壓力交互項的回歸系數(shù)為負,貸款基準利率與資本監(jiān)管壓力交互項回歸系數(shù)不顯著,另外兩個貨幣政策代理變量與資本監(jiān)管壓力交互項回歸系數(shù)顯著,貨幣供應量增長率與資本監(jiān)管壓力交互項的回歸系數(shù)顯著為正,說明貨幣政策對商業(yè)銀行風險承擔行為的影響依賴于資本監(jiān)管壓力,與理論假設一致。
表4 貨幣政策與資本監(jiān)管交互效應的估計結果
從表5可以看出,以貸款基準利率、法定存款準備金率作為貨幣政策代理變量時,三重交互項的回歸系數(shù)顯著為負,以貨幣供應量增長率作為貨幣政策代理變量時,三重交互項的回歸系數(shù)顯著為正,說明金融危機后監(jiān)管政策的變化有利于貨幣政策與資本監(jiān)管的協(xié)調(diào),有助于增強銀行體系的穩(wěn)定性??赡艿慕忉屖?,本輪金融危機的爆發(fā)充分說明,過去以物價穩(wěn)定為目標的貨幣政策,與強調(diào)資本數(shù)量、質(zhì)量的微觀審慎框架相配合,并不能保證金融穩(wěn)定。本文的實證結果表明,貨幣政策和逆周期資本監(jiān)管政策協(xié)調(diào)機制的進步,使得兩種政策在防范商業(yè)銀行風險承擔方面取得了較好的效果。
為了進一步豐富對商業(yè)銀行風險承擔行為的研究,并提供貨幣政策、資本監(jiān)管以及兩者交互效應對商業(yè)銀行風險承擔影響的更多證據(jù),本文以風險加權資產(chǎn)比率作為被解釋變量,結果顯示,關鍵性解釋變量貨幣政策、資本監(jiān)管以及交互項的回歸結果與以ZSCORE為風險承擔代理變量時基本一致①限于篇幅,該部分估計結果及以下穩(wěn)健性檢驗的估計結果未給出,留存?zhèn)渌鳌!?/p>
表5 金融危機前后的影響:三重交互效應的估計結果
1.其他資本監(jiān)管度量的估計。本文分別引入資本緩沖變量BUF、資本不足銀行虛擬變量UNDERCAP和資本受約束銀行虛擬變量CAPCON為資本監(jiān)管代理變量進行穩(wěn)健性檢驗。結果顯示,資本緩沖的回歸系數(shù)為正,但不顯著,資本不足虛擬變量的回歸系數(shù)顯著為正,資本受約束虛擬變量的回歸系數(shù)顯著為負。除資本不足虛擬變量外,其他檢驗結果與前文保持一致。
2.其他貨幣政策度量的估計。本文引入信貸總量增長率作為數(shù)量型工具變量進行穩(wěn)健性檢驗。結果顯示,資本監(jiān)管壓力變量的回歸系數(shù)為正,但不顯著,信貸總量增長率的回歸系數(shù)顯著為正,與前文結果一致。
3.混合OLS和固定效應的估計。本文利用混合OLS和固定效應進行重新估計。結果顯示,資本監(jiān)管壓力變量的回歸系數(shù)與前文有所差異,貨幣政策代理變量的回歸系數(shù)與前文基本一致。
4.以NPL為風險承擔代理變量的估計。本文用不良貸款率NPL作為穩(wěn)健性檢驗的被解釋變量。結果顯示,資本監(jiān)管壓力、貨幣政策的回歸系數(shù)符號方向和顯著性與前文結果基本一致。
本文基于2005~2016年期間我國67家商業(yè)銀行非平衡面板數(shù)據(jù),采用多種銀行風險承擔指標、多種貨幣政策代理變量,構建動態(tài)系統(tǒng)GMM模型,實證分析貨幣政策與資本監(jiān)管交互作用對商業(yè)銀行風險承擔行為的影響,并比較金融危機前后兩種政策在防范商業(yè)銀行風險承擔時協(xié)調(diào)效果是否存在差異。
本文的研究結論顯示:從金融穩(wěn)定角度看,貨幣政策是非中性的,除貸款基準利率外,無論是數(shù)量型還是價格型工具,寬松的貨幣政策會提高商業(yè)銀行風險承擔水平,反之會降低商業(yè)銀行風險承擔意愿。在資本監(jiān)管硬約束時期,追究機構責任和人員責任的處罰機制得以加強,輔以監(jiān)管懲罰的資本監(jiān)管能有效抑制監(jiān)管范圍內(nèi)商業(yè)銀行業(yè)務的風險,為規(guī)避資本監(jiān)管要求,商業(yè)銀行會轉(zhuǎn)向表外理財產(chǎn)品、銀行同業(yè)業(yè)務等影子銀行金融產(chǎn)品,導致多層嵌套、期限錯位等潛在風險不斷積累。資本監(jiān)管壓力對國有控股銀行風險承擔的約束效應最強,對股份制銀行風險承擔的約束效應最弱,緊縮性貨幣政策下國有控股銀行和股份制銀行的風險承擔意愿更高。從貨幣政策與資本監(jiān)管的交互作用看,資本監(jiān)管壓力會改變貨幣政策對商業(yè)銀行風險承擔行為的影響,隨著資本監(jiān)管壓力的提高,商業(yè)銀行風險承擔行為對貨幣供應量增長率、法定存款準備金率、同業(yè)拆借利率的敏感性增加,貨幣政策對風險承擔行為的獨立作用與兩者交互作用疊加,有利于緊縮性貨幣政策抑制商業(yè)銀行風險承擔行為。三重交互項的回歸結果表明,金融危機后,我國不斷加強貨幣政策和逆周期資本監(jiān)管政策的搭配運行,有助于商業(yè)銀行風險防范目標的實現(xiàn),說明逆周期金融宏觀審慎管理制度的改進方向是正確的。
本文的研究結論具有深刻的政策含義:(1)我國在發(fā)揮數(shù)量型調(diào)控政策的同時,應推動貨幣政策調(diào)控框架轉(zhuǎn)型,積極推進利率調(diào)控機制構建,完善銀行間市場基準利率體系,發(fā)揮價格杠桿的調(diào)節(jié)作用,防范過度加杠桿和累積金融風險。(2)逆周期資本監(jiān)管直接作用于銀行體系本身,側(cè)重抑制銀行體系的順周期波動和風險傳染,是對貨幣政策的有益補充。為了提升貨幣政策效果和加強金融風險防范,必須謀劃兩種政策的協(xié)調(diào)與配合,在貨幣政策的傳導機制上需考慮資本監(jiān)管的影響,且在逆周期調(diào)控上需與貨幣政策相結合,從而把保持幣值穩(wěn)定和維護金融穩(wěn)定更好地結合起來。(3)為了限制理財、同業(yè)、代付等影子銀行業(yè)務擴張過快所埋藏的系統(tǒng)性風險,監(jiān)管部門應根據(jù)“實質(zhì)重于形式”原則,堅持表內(nèi)外風險齊抓共管。一方面,應按照具體的風險承擔類型分類施策,并根據(jù)穿透后基礎資產(chǎn)的性質(zhì)計提資本和撥備。另一方面,應關注影子銀行業(yè)務調(diào)整和新模式對風險防范帶來的挑戰(zhàn)。