譚精華

“被 告人陳熙，犯貪污罪，判處有期徒刑1年零6個(gè)月，緩期2年執(zhí)行，并處罰金人民幣10萬(wàn)元……”日前，隨著法槌一聲落下，利用職務(wù)便利套取國(guó)家民政專項(xiàng)資金，讓3名低保戶“死而復(fù)生”的“神醫(yī)”——四川省武勝縣賽馬鎮(zhèn)民政所負(fù)責(zé)人陳熙最終咎由自取，受到應(yīng)有制裁。

向危房改造村民收取“跑腿費(fèi)”、虛報(bào)套取財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、違規(guī)發(fā)包扶貧工程項(xiàng)目、騙取扶貧雞鴨羊……日前，武勝縣紀(jì)委對(duì)5起扶貧領(lǐng)域“微腐敗”問(wèn)題典型案例予以公開(kāi)曝光。盡管不少“蠅貪”開(kāi)始都自認(rèn)為天高皇帝遠(yuǎn)、自己手段又“高明”，但最終還是在紀(jì)委的重拳出擊下原形畢露并受到嚴(yán)懲。

拉網(wǎng)式大“起底”

——全面摸排黨員干部違紀(jì)違法線索

“必須一竿子插到底，堅(jiān)決從嚴(yán)從快查處扶貧領(lǐng)域‘微腐敗問(wèn)題?！?018年初，縣紀(jì)委工作報(bào)告如是提出?？h委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任鄭機(jī)智率先垂范，先后赴全縣31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、近400個(gè)村對(duì)扶貧領(lǐng)域“微腐敗”問(wèn)題線索排查工作進(jìn)行督查和指導(dǎo)。

在鄭機(jī)智的帶領(lǐng)下，31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、17個(gè)派駐紀(jì)檢組不敢懈怠、賡即行動(dòng)，嚴(yán)格按照全覆蓋、無(wú)盲區(qū)、不遺漏的排查要求，對(duì)各自負(fù)責(zé)區(qū)域基層農(nóng)村基層黨員、干部違紀(jì)違法線索，尤其是對(duì)270件群眾反映農(nóng)村干部的違紀(jì)違法線索予以“大起底”“大排查”。

活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部累計(jì)走訪群眾2萬(wàn)余戶，每名班子成員走訪群眾100戶以上，共排查農(nóng)村基層黨員、干部違紀(jì)違法線索526條，重大線索175條，對(duì)全縣農(nóng)村基層政治生態(tài)進(jìn)行了一次全面的“體檢”。

零容忍拍“蒼蠅”——

深入查處扶貧領(lǐng)域“微腐敗”問(wèn)題

“樂(lè)善鎮(zhèn)破石坪村主任胡仁華在村民修路過(guò)程中，索要群眾‘好處費(fèi)8500元;與村民合謀騙領(lǐng)危房改造資金10000元并從中索要5000元，以村醫(yī)生報(bào)賬的名義私分合作醫(yī)療工作經(jīng)費(fèi)927元”……

該縣召開(kāi)專項(xiàng)整治扶貧領(lǐng)域“微腐敗”問(wèn)題專題會(huì)議，印發(fā)相關(guān)工作通知，部署開(kāi)展自查自糾和問(wèn)題整改工作，鼓勵(lì)、敦促黨員干部主動(dòng)說(shuō)清問(wèn)題。將全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)各部門分為6個(gè)協(xié)作區(qū)，由6個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)分管聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不定期開(kāi)展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，定期匯總、分析，強(qiáng)化監(jiān)督檢查針對(duì)性。逐一梳理重點(diǎn)問(wèn)題線索，實(shí)行掛牌限期督辦，嚴(yán)肅查處在扶貧領(lǐng)域作威作福、在群眾身上“拔毛吸血”的典型案件。

同時(shí)，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，強(qiáng)化日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，將日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性問(wèn)題，咬耳扯袖、抓早抓小;對(duì)核實(shí)的違紀(jì)違法問(wèn)題，嚴(yán)查快處、絕不姑息。2018年，全縣共鼓勵(lì)敦促345名黨員干部主動(dòng)說(shuō)清問(wèn)題，查處扶貧領(lǐng)域“微腐敗”問(wèn)題175件，收繳違紀(jì)款物241.7萬(wàn)元，清退違紀(jì)款物11.6萬(wàn)元，通報(bào)曝光典型案例44起44人次，移送司法機(jī)關(guān)處理2人。

謀長(zhǎng)遠(yuǎn)扎“籬笆”——

不斷健全防治扶貧領(lǐng)域“微腐敗”長(zhǎng)效機(jī)制

“澆風(fēng)易漸，淳化難歸。”懲治扶貧領(lǐng)域“微腐敗”，凈化農(nóng)村基層政治生態(tài)，必須綿綿用力、久久為功。

武勝縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在持續(xù)加大查處扶貧領(lǐng)域“微腐敗”問(wèn)題力度的同時(shí)，針對(duì)案件剖析時(shí)發(fā)現(xiàn)的普遍性、規(guī)律性問(wèn)題，認(rèn)真查找制度建設(shè)、監(jiān)督管理上的“短板”，綜合施策、以案治本，為推動(dòng)農(nóng)村基層治理、凈化政治生態(tài)積尺寸之功。

該縣利用“廉潔武勝”網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、電視臺(tái)、“村村通”廣播等載體，通報(bào)曝光專項(xiàng)行動(dòng)查處的典型案例44個(gè)，編印典型案例教育讀本，以身邊案例警醒教育廣大基層農(nóng)村黨員干部，切實(shí)做好扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治“后半篇文章”，強(qiáng)化以案治本作用。

同時(shí)，通過(guò)深入剖析賽馬鎮(zhèn)民政所負(fù)責(zé)人陳熙、龍庭鄉(xiāng)民政所負(fù)責(zé)人任科、猛山鄉(xiāng)民政所副所長(zhǎng)吳化鈞等利用他人名義，套取民政救災(zāi)救濟(jì)資金等典型案例，建章立制、積極預(yù)防，扎實(shí)開(kāi)展系統(tǒng)治理，堅(jiān)決堵塞管理漏洞，切實(shí)用制度管人、管事、管錢。

陽(yáng)光是最好的防腐劑。為了真正做到公開(kāi)透明、關(guān)口前移，該縣借助科技的力量率先在全市建成惠民惠農(nóng)大數(shù)據(jù)監(jiān)察平臺(tái)，全面公開(kāi)2017年以來(lái)全縣惠民惠農(nóng)資金和項(xiàng)目。“大數(shù)據(jù)平臺(tái)不僅能夠準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的能動(dòng)性，還有助于防止‘小疾變‘大患，實(shí)現(xiàn)抓早抓小、監(jiān)督關(guān)口前移，為紀(jì)檢監(jiān)察工作更好發(fā)揮職能作用提供科學(xué)、必要和精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支撐，開(kāi)啟了整治基層微腐敗的新模式?！笨h委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任鄭機(jī)智表示。