近年來(lái),為推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展,中央給地方戴了不少優(yōu)惠政策的“帽子”。比如設(shè)立自然保護(hù)區(qū)、貿(mào)易口岸、自由貿(mào)易區(qū)等。為了搶到這些“帽子”,個(gè)別地方一度爭(zhēng)得“頭破血流”。如今,一些“帽子”在當(dāng)?shù)貐s成了“燙手山芋”。
以自然保護(hù)區(qū)為例。由于是保護(hù)區(qū),實(shí)行了嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)等政策,一些區(qū)域進(jìn)不去,一些項(xiàng)目上不了,保護(hù)區(qū)的牌子在某些人眼里,反而成了發(fā)展的“緊箍咒”。于是,一些地方呼吁調(diào)整保護(hù)區(qū)范圍,或懇請(qǐng)有關(guān)部門(mén)“摘帽子”,還有的直接突破“紅線”。
如長(zhǎng)江下游的鎮(zhèn)江,7000多畝豚類(lèi)自然保護(hù)區(qū)被非法占用,嚴(yán)重破壞豚類(lèi)保護(hù)區(qū)的生態(tài)功能。中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)后,農(nóng)業(yè)種植和漁業(yè)養(yǎng)殖全面終止,6名責(zé)任人被問(wèn)責(zé)。
“帽子悖論”的背后,折射出不少地方“戴帽子”的功利性、盲目性、隨意性。只想拿政策、得資金、搶實(shí)惠;還有一些地方,設(shè)立保護(hù)區(qū)時(shí)沒(méi)有經(jīng)過(guò)充分論證,大量群眾的居住地被劃入保護(hù)區(qū)之內(nèi),后續(xù)環(huán)保督察時(shí)問(wèn)題重重。
事實(shí)上,中央為支持地方開(kāi)放與發(fā)展而給的貿(mào)易口岸等政策,利用好了能產(chǎn)生真金白銀。但一些地區(qū)由于工作主動(dòng)性不強(qiáng),“等、靠、要”思想嚴(yán)重,導(dǎo)致汽車(chē)整車(chē)進(jìn)口口岸、進(jìn)境水果指定口岸等政策長(zhǎng)期閑置?!懊弊印辈粌H是一種榮譽(yù)、一種實(shí)惠,更多的是一種責(zé)任。