鄧苗苗

“如 果有啥子證據(jù)，都可以撥打舉報(bào)電話，8660606，你記到嘛，8660606?！?018年5月以來，遂寧市安居區(qū)紀(jì)委監(jiān)委以廣播電臺為主課堂開展“大喇叭”教學(xué)，宣傳紀(jì)法知識，通報(bào)曝光典型案例，每一期結(jié)尾都反復(fù)強(qiáng)調(diào)舉報(bào)電話，給人留下了極深的印象，“大喇叭”也取得良好的社會效應(yīng)。而這，只是安居區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在2018年開展的其中一項(xiàng)警示教育活動。

安居區(qū)紀(jì)委監(jiān)委組織錄制“大喇叭”廣播教學(xué)音頻，通俗易懂地為群眾解讀典型案例。

2018年，針對領(lǐng)導(dǎo)干部、部門中層、鎮(zhèn)村干部及群眾，安居區(qū)紀(jì)委監(jiān)委圍繞“清淤”行動分層分類開展了多形式的警示教育活動，反響熱烈。

促宣傳：“大喇叭”解讀典型案例，紀(jì)法教育深入人心

2018年初，安居區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)委主任陳發(fā)友帶隊(duì)走訪了區(qū)內(nèi)的每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)現(xiàn)很多村子的廣播不通或者存在聲音較小等問題，而對于大部分不會使用智能手機(jī)的村民，尤其是留守老人來說，廣播是他們接收新聞的重要渠道。在陳發(fā)友的協(xié)調(diào)督促下，安居區(qū)廣播電視局疏通了每一個村子的廣播，而區(qū)紀(jì)委監(jiān)委也依托于 “村村通” 廣播工程，開展覆蓋全村的“大喇叭”教學(xué)。

普紀(jì)普法要做到入腦入心，就不能刻板枯燥。為了增強(qiáng)“大喇叭”的專業(yè)性和易接受性，安居區(qū)紀(jì)委監(jiān)委不僅定期邀請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)骨干和辦案能手進(jìn)行現(xiàn)場廣播，還采用幽默詼諧的四川方言劇問答形式，解讀典型案例。群眾不僅通過廣播知曉了一些典型案例，感受到區(qū)紀(jì)委監(jiān)委反腐敗的力度，也積極參與到監(jiān)督中。

“自從開展了‘大喇叭教學(xué)活動，許多群眾聽到廣播里的舉報(bào)電話后都打來電話詢問或是提供線索，舉報(bào)量直線上升?！卑簿訁^(qū)紀(jì)委信訪室負(fù)責(zé)人向記者介紹，“另一方面，對村干部起到了教育警醒作用。比如第二期‘大喇叭方言劇點(diǎn)名道姓地提到了某名村干部有違紀(jì)行為，雖然只是警告處分，但該名村干部感到較大壓力，同時(shí)也警醒了其他基層干部?！痹谶@種壓力下，2018年，220余名村干部主動到區(qū)紀(jì)委監(jiān)委說清195個問題，有效引導(dǎo)了基層黨員干部明規(guī)矩、知敬畏、存戒懼。

強(qiáng)震懾：“零距離”旁聽庭審，承諾書入廉政檔案

為增強(qiáng)警示教育的針對性和有效性，2018年以來，安居區(qū)紀(jì)委監(jiān)委選取典型案例，組織職務(wù)相近、工作環(huán)境相似的黨員干部參加庭審旁聽活動，以真實(shí)案例現(xiàn)場說法，讓黨員干部接受“零距離”的教育，達(dá)到以案明紀(jì)、以案釋法的目的。

2019年1月，安居區(qū)三仙湖水庫管理局原局長唐良友案開庭審理。唐良友擔(dān)任三仙湖水庫管理局一把手期間，不僅任人唯親、優(yōu)親厚友，搞“一言堂”，收受紅包禮金，甚至在去年2月中央巡視組進(jìn)駐四川巡視時(shí)，仍瘋狂斂財(cái)，收受一項(xiàng)目施工方賄賂15萬元，影響極其惡劣。安居區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將此案作為典型案例，組織項(xiàng)目密集型和資金密集型重點(diǎn)單位的一把手到現(xiàn)場旁聽，接受警示教育，呈現(xiàn)出良好效果。

旁聽結(jié)束后，安居區(qū)紀(jì)委監(jiān)委創(chuàng)新性地在庭外搭設(shè)了警示教育臺，每一名參加旁聽的一把手當(dāng)場寫下旁聽庭審感受和廉政承諾，而這些將來都會被納入他們的廉政檔案。

除此之外，安居區(qū)紀(jì)委監(jiān)委還采用違紀(jì)案件公開審理的方式豐富監(jiān)督形式，邀請?zhí)匮O(jiān)察員參與，和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件審理工作人員一起組成案件審理組對案件的事實(shí)、證據(jù)、定性、處分等進(jìn)行公開審理確定，形成初步審理意見報(bào)紀(jì)委常委會研究審議。

2018年10月，安居區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在安居區(qū)步云鄉(xiāng)炭洞子村舉行了民生領(lǐng)域違紀(jì)案件公開審理活動。據(jù)安居區(qū)紀(jì)委監(jiān)委審理室工作人員介紹，與以往審理室的內(nèi)部審理不同，這次案件涉及的村民糾紛較多，受到全村的廣泛關(guān)注，出于這種考慮，最終決定通過公開審理的方式。不僅邀請?zhí)匮O(jiān)察員和該村的黨員群眾代表共計(jì)20余人參與旁聽，還借鑒了法院庭審的程序，出示相關(guān)證據(jù)，對應(yīng)相關(guān)紀(jì)律及處分，以便讓村民及時(shí)了解情況。

“對群眾利益密切相關(guān)、群眾比較關(guān)注的民生領(lǐng)域的違紀(jì)違法案件進(jìn)行公開審理，但這實(shí)際上也是一種教育?！卑簿訁^(qū)紀(jì)委監(jiān)委的工作人員表示，“不僅讓旁聽的人知道這個人犯了錯，也知道他犯了哪條錯誤、會有什么處分，這既是教育了黨員干部，也教育了群眾?！?h3>消顧慮：讓受處分干部“站起來”，“一封信”化心結(jié)

“張某，你因違紀(jì)違法受到黨紀(jì)政務(wù)處分，這份決定既是組織對你所犯錯誤的懲罰，更是組織對你的幫助和挽救……面對這份決定書，我們希望你能認(rèn)真體味。只要你能正視錯誤，悔過自新，組織也愿意治病救人、給你出路?！?/p>

張某是安居區(qū)農(nóng)業(yè)局的一名老黨員，但在退休之際放松了對自己的要求，認(rèn)為過年過節(jié)收點(diǎn)禮金紅包不算大事，最終構(gòu)成了違紀(jì)違法。2018年9月18日，安居區(qū)農(nóng)業(yè)局召開警示教育大會，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委當(dāng)場宣布了對區(qū)農(nóng)業(yè)局干部張某的處分決定，并宣讀《組織給你的一封信》，語重心長又不乏期許和關(guān)懷，原本沉重的氛圍有所緩和。

“直接到案發(fā)單位宣讀處分決定，干部會有很大的思想包袱，覺得在同事面前抬不起頭，也無心工作。為了激勵干部端正思想、重拾干事創(chuàng)業(yè)的信心，我們特意擬了一封信，在宣布處分決定后宣讀。”安居區(qū)紀(jì)委監(jiān)委工作人員向記者介紹道。這次警示教育大會還邀請了業(yè)務(wù)相近的部門干部代表旁聽，讓他們近距離接受教育，達(dá)到警醒目的。

“之后我們也開展了回訪跟進(jìn)，了解到張某對自己的違紀(jì)違法行為進(jìn)行了反思，也在思想上甩開了包袱，重新積極投入到工作中?！睂τ凇敖M織給你的一封信”達(dá)到的效果，安居區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示滿意。

2018年以來，針對不同群體，安居區(qū)紀(jì)委監(jiān)委采用了不同的語言和形式，圍繞“清淤”行動開展警示教育，用身邊事警醒身邊人，既體現(xiàn)了公開、公正、公平的執(zhí)紀(jì)理念，又能及時(shí)把黨紀(jì)法規(guī)延伸到基層，扎實(shí)做好執(zhí)紀(jì)審查“后半篇文章”。截至目前，“大喇叭”已錄制播放9期，通報(bào)典型案例22起41人;召開扶貧領(lǐng)域典型案例現(xiàn)場警示教育會、“組織給你的一封信”警示教育大會等活動6次;開展庭審旁聽警示教育活動5場，取得了良好的效果。