張承林

【摘 要】云南藏區(qū)的特點是存在多民族聚居，藏區(qū)的民族關(guān)系是藏區(qū)需要解決的重點問題。在近年來的發(fā)展中，云南藏區(qū)結(jié)合民族關(guān)系的特點，推動民族工作的發(fā)展，通過工作創(chuàng)新，實現(xiàn)了民族團(tuán)結(jié)，在藏區(qū)構(gòu)建出和諧的民族關(guān)系，實現(xiàn)了藏區(qū)各民族團(tuán)結(jié)一致的良好發(fā)展局面?？偨Y(jié)民族團(tuán)結(jié)視域下的云南藏區(qū)和諧民族關(guān)系的構(gòu)建經(jīng)驗，有利于把握藏區(qū)民族工作的方向，對于推動民族地區(qū)發(fā)展，維護(hù)民族地區(qū)穩(wěn)定具有重要的作用。

【關(guān)鍵詞】民族團(tuán)結(jié);云南藏區(qū);和諧發(fā)展;民族關(guān)系

中圖分類號：D633? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ? ? ? 文章編號：1007-0125（2019）05-0200-02

云南的西北部滇藏川三省交界處的迪慶藏族自治州是以藏族為主的多民族聚集區(qū)，位于大香格里拉的中心區(qū)，不同民族呈現(xiàn)出分片聚居的特點。迪慶自治州總計有26個少數(shù)民族，人口主要是藏族。在歷史的發(fā)展中，這是民族勢力相互角逐的主要區(qū)域，民族問題是當(dāng)?shù)刈顬閺?fù)雜而敏感的問題，影響深遠(yuǎn)。在近年來的發(fā)展中，云南藏區(qū)立足于民族團(tuán)結(jié)，通過推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，提高各族人民的生活水平，構(gòu)建出和諧的民族關(guān)系。

一、和諧民族關(guān)系的定義

和諧民族關(guān)系是指不同民族在平穩(wěn)、相互尊重的基礎(chǔ)上進(jìn)行來往和發(fā)展。和諧的民族關(guān)系是我國社會主義民族關(guān)系的本質(zhì)屬性和特征。和諧民族關(guān)系體現(xiàn)出價值目標(biāo)、發(fā)展方式的有效統(tǒng)一。在和諧的條件下，各民族可以實現(xiàn)更加團(tuán)結(jié)，可以為共同理想的實現(xiàn)和共同任務(wù)的完成聯(lián)合在一起。和諧民族關(guān)系構(gòu)建出的民族團(tuán)結(jié)可以體現(xiàn)出一種精神，這種精神可以整合各民族的力量，提升各民族的凝聚力。

二、和諧民族關(guān)系的重要作用

和諧的民族關(guān)系有利于推動民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實現(xiàn)各民族的共同進(jìn)步。民族地區(qū)的關(guān)系和諧是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。和諧的民族關(guān)系可以為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。構(gòu)建的和諧民族關(guān)系也是民族地區(qū)社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。要實現(xiàn)民族地區(qū)的發(fā)展，必須要有和諧的民族關(guān)系作為保證。

和諧的民族關(guān)系可以使各民族更加團(tuán)結(jié)，可以有效提升各民族群眾的創(chuàng)造性，增強(qiáng)凝聚力，實現(xiàn)民族地區(qū)的快速發(fā)展。以民族團(tuán)結(jié)為基礎(chǔ)的民族關(guān)系可以增強(qiáng)各族人民的積極性，可以實現(xiàn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自身的利益有效統(tǒng)一，可以形成有利于本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源動力。各民族對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以達(dá)成共識，以平等的方式投入到民族地區(qū)的發(fā)展建設(shè)中。這樣可以形成強(qiáng)大的向心力，有利于推動民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定的發(fā)展。

和諧的民族關(guān)系有助于縮小不同地區(qū)間和不同民族間的差距，消除由于發(fā)展不平衡而產(chǎn)生的不利局面，使各民族更加團(tuán)結(jié)，為民族地區(qū)的社會穩(wěn)定創(chuàng)造條件。 對于多民族地區(qū)來說，民族地區(qū)的穩(wěn)定是地區(qū)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。云南藏區(qū)多個的少數(shù)民族，少數(shù)民族人口占大多數(shù)，因此和諧的民族關(guān)系是社會發(fā)展的重要組部分。

和諧的民族關(guān)系是解決民族問題的基礎(chǔ)。在多民族地區(qū)，民族關(guān)系的合理解決是保證該地區(qū)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。從當(dāng)前的國際形勢發(fā)展趨勢來看，國外的敵對勢力依然針對我國的民族問題進(jìn)行分裂和滲透活動。而和諧的民族關(guān)系有利于實現(xiàn)各民族的共同發(fā)展，培育各民族的團(tuán)結(jié)意識，有遏制民族分裂主義，維護(hù)民族的團(tuán)結(jié)。

三、云南藏區(qū)構(gòu)建和諧民族關(guān)系的源動力

（一）存在交融、開放、共享的環(huán)境特征

從云南藏區(qū)的發(fā)展史可以看出，存在交融、開放、共享的環(huán)境特征。藏區(qū)社會的發(fā)展變化包含了不同民族的文化交流，實現(xiàn)藏文化和其它文化的交互交融。藏民族的文化發(fā)源于古羌文化。在吐蕃時期藏區(qū)實現(xiàn)了和吐蕃文化的融合。在后續(xù)的發(fā)展中，隨著藏傳佛教的引入，云南藏區(qū)融合了多種文化，不同民族文化和吐蕃文化成為一個整體。從云南藏區(qū)發(fā)展史可以看出，在發(fā)展過程融合了不同民族的文化，在相互融合中實現(xiàn)了共同發(fā)展。民族間不同文的相互吸納，導(dǎo)致了文化存在共享特征。在云南藏區(qū)，藏文化和其他文化，并不獨立存在，表現(xiàn)出交融、開放、共享的典型特征。

（二）云南藏區(qū)存在和諧民族關(guān)系的文化特征

藏民族文化的形成是多種因素相互作用和發(fā)展的結(jié)果。云南藏區(qū)經(jīng)過歷史上族群交流，實現(xiàn)了藏民族和其它文化的交融，族群內(nèi)部體現(xiàn)出多元化的特征。由于地緣、政治等多種因素的影響，藏文化與區(qū)域內(nèi)其他民族文化共同構(gòu)筑了云南藏區(qū)的區(qū)域民族文化。云南藏區(qū)在歷史發(fā)展中，由于生產(chǎn)、生活方式的相互吸收和彼此借鑒，實現(xiàn)了不同文化相互包容和接納，不同民族在跨文化交流中實現(xiàn)了 和睦共處，這是不同民族文化融合的結(jié)果，也是化解民族矛盾有效措施。在云南藏區(qū)，雖然藏族是文化是當(dāng)?shù)刂黧w性文化，影響著當(dāng)?shù)氐拿褡逦幕鷳B(tài)，但是云南藏區(qū)的藏民族文化在發(fā)展中不斷吸收了其它民族的文化，在吸收和整合過程中呈現(xiàn)出文化多元性的特點。

四、基于民族團(tuán)結(jié)構(gòu)建和諧民族關(guān)系

（一）客觀分析云南藏區(qū)的特點，建構(gòu)和諧民族關(guān)系

由于云南藏區(qū)的發(fā)展來看到，各民族存在許多共同性，所以存在民族團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)。在和諧民族關(guān)系的構(gòu)建中，還要尊重各民族存在的差異就不存在。要意識到，尊重各民族的傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)生計方式是實現(xiàn)民族因素的基礎(chǔ)。在近年來云南藏區(qū)的發(fā)展中，地方政府不斷總結(jié)經(jīng)驗，在考慮藏區(qū)特點的基礎(chǔ)上形成切合藏區(qū)實際的民族地區(qū)發(fā)展模式，民族工作的開展有效實現(xiàn)了民族團(tuán)結(jié)，特別是實現(xiàn)了不同民族的共同發(fā)展。 云南藏區(qū)通過建構(gòu)和諧民族關(guān)系也體現(xiàn)出民族團(tuán)結(jié)的重要性。針對云南藏區(qū)民族問題的特殊性和復(fù)雜性，需要始終堅持從民族團(tuán)結(jié)出發(fā)，從共存聚合的實際出發(fā)，從全局高度重視民族關(guān)鍵， 主動研判民族團(tuán)結(jié)的新動向和新問題，不斷強(qiáng)化民族關(guān)系的和諧性，牢固掌握民族團(tuán)結(jié)建構(gòu)的主動權(quán)， 推動民族關(guān)系的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

（二）重視民族平等，促使各民族共同發(fā)展

在民族工作中，要實現(xiàn)各民族的共同發(fā)展需要首先注重民族平等。在平等的基礎(chǔ)上實現(xiàn)各民族可以共享發(fā)展成果。和諧的民族關(guān)系需要維護(hù)各民族的利益，需要實現(xiàn)發(fā)展上的平等性。在當(dāng)前市場條件下，資源有效配置和發(fā)展主體的多元化是發(fā)展中需要解決的重點問題，如何提升民族地區(qū)在市場經(jīng)濟(jì)條件下的競爭力，保持民族地區(qū)各民族的同步發(fā)展是民族工作要解決的難點問題之一。云南藏區(qū)著力解決各民族發(fā)展中存在的不平衡問題，努力消除發(fā)展差距，結(jié)合實現(xiàn)，因地制宜，采取了科學(xué)合理的措施，在提升各民族凝聚力的基礎(chǔ)上實現(xiàn)了各民族的共同發(fā)展，藏工的不同民族可以共享發(fā)展成果，以平等的方式實現(xiàn)了民族團(tuán)結(jié)，構(gòu)建出和諧的民族關(guān)系。

（三）增強(qiáng)各民族樹立民族認(rèn)同感，促進(jìn)各民族的共同發(fā)展

民族差異不僅體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，還會體現(xiàn)在民族文化上的差異。差異的存在會影響到民族團(tuán)結(jié)。針對民族間的差異，需要實現(xiàn)不同民族“ 多元化”的共同發(fā)展，要增強(qiáng)各民族樹立民族認(rèn)同感，促進(jìn)各民族的共同發(fā)展。云南藏區(qū)通過有效解決民族認(rèn)同增強(qiáng)了民族團(tuán)結(jié)。在認(rèn)同民族文化差異的基礎(chǔ)上推動民族關(guān)系的和諧發(fā)展，通過主動營造包容的民族氛圍，實現(xiàn)了各民族的共同發(fā)展。在政府的倡導(dǎo)下，社會各界主動營造民族平等、文化認(rèn)同的發(fā)展氛圍，并大力推動民族文化的發(fā)展，各民族在發(fā)展中實現(xiàn)了彼此尊重、團(tuán)結(jié)一致，文化上的相互包容，可見，加快民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展， 不僅要關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，還要關(guān)注文化，注意上文化上的認(rèn)同， 這也是民族工作的重要任務(wù)，也是實現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)的根本途徑。

（四）結(jié)合宗教信仰，推動民族工作的發(fā)展

在云南藏區(qū)，民族問題和宗教問題相互交織，如何采取科學(xué)合理的方式解決好宗教問題也是構(gòu)建和諧民族關(guān)系的基礎(chǔ)。民族關(guān)系與宗教關(guān)系存在相互滲透、相互影響的特點。針對宗教問題要貫徹宗教信仰自由的政策，充分尊重民族地區(qū)群眾的宗教信仰自由，依法規(guī)范宗教事務(wù)，實現(xiàn)宗教與民族團(tuán)結(jié)的共同管理。在云南民族地區(qū)，宗教問題有合理解決直接影響到民族團(tuán)結(jié)。云南藏區(qū)具有宗教信任的歷史傳統(tǒng)，各民族群眾普遍信教，所以在民族工作中要意識到宗教工作的重要性，需要結(jié)合宗教與民族并存的客觀實際，推動宗教事務(wù)管理法的規(guī)范化。因此云南藏區(qū)在法律框架下，一方面打擊非法宗教勢力，另一方面保護(hù)廣大群眾的宗教信仰自由，積極營造寬松和諧的民族團(tuán)結(jié)與宗教信仰自由的社會氛圍，在工作中要注重尊重宗教有關(guān)的民俗文化，要推動宗教界的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展，為民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)造條件。結(jié)合云南藏區(qū)多種宗教并存的實際，要通過多種措施實現(xiàn)宗教界人士的彼此了解和相互溝通，實現(xiàn)和睦相處的良好態(tài)勢。

在云南藏區(qū)的發(fā)展中，要意識到民族關(guān)系的重要作用，民族關(guān)系需要建立在團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)上，針對和諧民族關(guān)系的構(gòu)建，要結(jié)合藏區(qū)的區(qū)域特點和文化特點，要采取有效措施增強(qiáng)各民族的凝聚力，推動民族團(tuán)結(jié)的發(fā)展。在多民族地區(qū)的民族工作中，要意識到民族團(tuán)結(jié)的影響因素，客觀分析存在的問題。通過不同民族相互的借鑒和彼此融合，推動民族關(guān)系的發(fā)展，形成了民族團(tuán)結(jié)基礎(chǔ)上的和諧民族關(guān)系。

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