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        鎮(zhèn)街內(nèi)部審計探索

        2019-03-28 12:54:53
        福建質(zhì)量管理 2019年8期
        關(guān)鍵詞:鎮(zhèn)街財會人員內(nèi)審

        (鄒平市審計局 山東 濱州 256200)

        隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的深入,涉及農(nóng)村方面的建設(shè)和投資越來越多,村民基層組織經(jīng)手管理的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、征地拆遷、企業(yè)占地等方面的款項明顯增大。實行財務(wù)雙代管,為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和預(yù)防農(nóng)村職務(wù)犯罪起到了積極的作用,但目前由于農(nóng)村財務(wù)管理上的混亂以及人員素質(zhì)參差不齊等原因,誘發(fā)出一些村干部的違法違紀(jì)現(xiàn)象,這也造成了部分村民的集體上訪,影響了當(dāng)?shù)胤€(wěn)定和諧。為更好的促進農(nóng)村財務(wù)制度規(guī)范化,進一步密切黨群、干群關(guān)系,同時為“兩委”換屆特別是村書記選拔使用提供參考,就如何更好的發(fā)揮鎮(zhèn)街內(nèi)部審計作用提出了更高的要求。

        一、鎮(zhèn)街內(nèi)部審計工作的成功經(jīng)驗

        內(nèi)部審計機構(gòu)和人員的相對獨立是干好內(nèi)部審計工作的前提。內(nèi)部審計機構(gòu)和人員要保持相對獨立性,依照國家相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章制度,獨立行使內(nèi)審權(quán)利,不受任何機關(guān)、社會團體和個人的干涉,只有這樣才能保證審計結(jié)果真實、客觀、公正。加強與被審計對象的溝通與協(xié)調(diào)是干好內(nèi)部審計工作的有效途徑。內(nèi)部審計是審計雙方協(xié)作的事項,審計效率的提高,也是被審計單位工作效率的提高。好的組織、溝通與協(xié)調(diào),會使雙方受益。結(jié)合實際制定科學(xué)的內(nèi)部審計工作計劃和方案是干好內(nèi)部審計工作的重要基礎(chǔ)。編制科學(xué)的審計計劃和方案對順利完成審計任務(wù),達(dá)到預(yù)期審計目的,實現(xiàn)人、財、物的有機整合,使有限的資源轉(zhuǎn)化為更大的效益起著至關(guān)重要的作用。

        二、鎮(zhèn)街內(nèi)部審計工作的主要成效

        (一)規(guī)范了農(nóng)村財務(wù)公開制度

        積極推行審計結(jié)果公告制度,審計過程中,將財務(wù)收支審計情況進行張榜公示,同時設(shè)立監(jiān)督電話,隨時接受群眾監(jiān)督,使村民了解村組財務(wù)收支狀況,還群眾一個明白,有利的改善和密切了黨群、干群關(guān)系。

        (二)提高了農(nóng)村財會人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

        通過推行農(nóng)村財務(wù)審計,幫助各村財會人員提高業(yè)務(wù)素質(zhì),以審計促進他們按照制度要求,嚴(yán)格執(zhí)行報賬程序,完善農(nóng)村現(xiàn)金日記賬,保證會計資料的真實性、完整性。通過審計,各村會計要規(guī)范使用票據(jù),除農(nóng)民勞務(wù)支出外,村級經(jīng)濟一切往來都必須憑完稅發(fā)票支付,在很大程度上減少可能產(chǎn)生的財務(wù)漏洞。

        (三)增強了農(nóng)村集體資金使用效益

        通過審計防微杜漸,同時對農(nóng)村集體資金的使用提出合理化建議,以使得有限的資金用于改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件等急需用資金的項目上,切實發(fā)揮好資金的最大使用效益。

        三、推進鎮(zhèn)街內(nèi)部審計工作健康發(fā)展的探索

        (一)要找準(zhǔn)定位

        積極研究探討鎮(zhèn)街內(nèi)部審計的職能和作用。做好內(nèi)部審計的定位和職能,是建立內(nèi)審常態(tài)工作機制的關(guān)鍵,是開展好內(nèi)部審計工作的方向和目標(biāo)。鎮(zhèn)街內(nèi)部審計的職能主要包括監(jiān)督和服務(wù)兩大方面,其監(jiān)督職能體現(xiàn)在通過開展各種類型的審計項目,對鎮(zhèn)街、村級周期、年度工作的各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督,如村干部經(jīng)濟責(zé)任審計、村工程專項審計包括美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的公路罩油、綠化、路燈、監(jiān)控、一條街建設(shè)等等,以加強內(nèi)部控制、嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律、厲行節(jié)約、提高資金利用效率;其服務(wù)職能體現(xiàn)在要緊緊圍繞黨委、政府的中心工作,貼近實際,對內(nèi)審結(jié)果進行分析,綜合歸納出有建設(shè)性的防止問題發(fā)生的措施,為制度健全提供合理化、有效化的審計評價建議。同時,針對農(nóng)村財務(wù)人員專業(yè)水平不高、賬務(wù)處理不規(guī)范等,內(nèi)審人員要在履行好審計監(jiān)督的基礎(chǔ)上,發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)、法律咨詢等方面服務(wù),不斷提升財會人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),促進資金管理使用更加規(guī)范、效益。

        (二)要依法審計

        積極研究探討鎮(zhèn)街內(nèi)部審計工作的流程。規(guī)范內(nèi)部審計具體工作操作流程是促進依法內(nèi)審、提高審計質(zhì)量、完善內(nèi)審工作、確保審計人員順利完成審計任務(wù)的重要保證。結(jié)合鎮(zhèn)街實際,村級審計流程主要包括審前準(zhǔn)備階段、審計實施階段、審計報告階段;在實施階段,對審計過程、審計取證要及時編制審計取證單及審計工作底稿,審計組長及時審核;在報告階段,要嚴(yán)格向被審計對象征求意見,并且要召開審計業(yè)務(wù)定案會,以保證審計決定準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn);審計人員要依程序、依法嚴(yán)格審計,且貫穿整個審計流程,以提高內(nèi)部審計質(zhì)量。

        (三)要科學(xué)規(guī)范

        積極研究探討鎮(zhèn)街內(nèi)部審計工作的長效機制,促進內(nèi)部審計工作的規(guī)范化、制度化。實行鎮(zhèn)街內(nèi)部審計制度化、規(guī)范化,是內(nèi)部審計工作開展的客觀要求,也是內(nèi)部審計工作自身發(fā)展的需要。因此,各鎮(zhèn)街要充分發(fā)揮內(nèi)審工作監(jiān)督、服務(wù)、管理職能,積極推進建立內(nèi)部審計工作長效機制。

        (四)要強化隊伍

        積極研究探討鎮(zhèn)街內(nèi)部審計人才隊伍的良性成長機制。審計的特性決定了內(nèi)部審計人員必須具備較為豐富的審計工作經(jīng)驗、專業(yè)知識以及會計、法律法規(guī)等相關(guān)知識,但目前鎮(zhèn)街內(nèi)審機構(gòu)大多從各站所抽調(diào)人員組成,人員較雜,其文化水平、專業(yè)技能比較欠缺。因此,要強化隊伍建設(shè),積極探索建立內(nèi)部審計人員良性成長機制。

        總之,鎮(zhèn)街內(nèi)部審計要從找準(zhǔn)定位、依法審計、科學(xué)規(guī)范、強化隊伍入手,認(rèn)真履行內(nèi)審工作職能,突出內(nèi)審工作特色,不斷推進內(nèi)審機關(guān)隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè),使內(nèi)審干部的綜合素質(zhì)得到了提升,服務(wù)社會經(jīng)濟建設(shè)的能力水平得到了提高,內(nèi)審的地位作用得到了加強,取得了內(nèi)審工作全面發(fā)展和社會效益成果雙豐收。

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