□浙江省統(tǒng)計(jì)局課題組

研究建立鄉(xiāng)村振興評價(jià)指標(biāo)體系，用量化指標(biāo)客觀反映鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施成效和發(fā)展短板，具有重要意義。浙江鄉(xiāng)村振興評價(jià)指標(biāo)體系遵循系統(tǒng)全面、科學(xué)性、可行性及體現(xiàn)浙江特色等原則，由產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕五個(gè)方面34 個(gè)指標(biāo)構(gòu)成，本文對此進(jìn)行了詳細(xì)介紹。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。研究建立鄉(xiāng)村振興評價(jià)指標(biāo)體系，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)評價(jià)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施成效，為黨委政府解決“三農(nóng)”問題科學(xué)決策提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)，是新時(shí)代統(tǒng)計(jì)工作的重要內(nèi)容和亟需探索研究的重要課題。如何用量化指標(biāo)評價(jià)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)程，客觀反映鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施成效和發(fā)展短板，是社會各界關(guān)注的熱點(diǎn)，也是對新時(shí)代統(tǒng)計(jì)工作提出的新要求。

開展鄉(xiāng)村振興評價(jià)的意義

研究建立鄉(xiāng)村振興評價(jià)指標(biāo)體系，開展鄉(xiāng)村振興評價(jià)，對于全方位展示鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地落實(shí)的狀態(tài)，評價(jià)各地推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)績、動態(tài)掌握各地鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)程，及時(shí)反映鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)中的薄弱環(huán)節(jié)，準(zhǔn)確研判鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)施前景,有力推進(jìn)浙江省“兩個(gè)高水平”建設(shè)具有十分重要的意義。

（一）開展鄉(xiāng)村振興評價(jià)是全面評價(jià)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施狀況的重要手段

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一個(gè)多維度的復(fù)雜工程，其實(shí)施的狀況必須從不同的角度進(jìn)行全方位的認(rèn)識和評判。然而，現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度側(cè)重于農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)情況調(diào)查，對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程和結(jié)果缺乏系統(tǒng)、全面的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。建立鄉(xiāng)村振興評價(jià)指標(biāo)體系，可以從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的產(chǎn)業(yè)、人才、生態(tài)、組織等方方面面對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況作出全面分析和評價(jià)，從而為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提供統(tǒng)計(jì)支撐。

（二）開展鄉(xiāng)村振興評價(jià)是科學(xué)度量鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)程的有效方式

準(zhǔn)確了解和精確把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)程中的各方面情況，從而有利于協(xié)調(diào)戰(zhàn)略實(shí)施過程中的各方面關(guān)系，提高鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略任務(wù)的長期性、艱巨性的認(rèn)識，做到準(zhǔn)確聚焦階段任務(wù)，科學(xué)把握節(jié)奏力度，梯次推進(jìn)從容實(shí)施，有利于扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各階段目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。建立鄉(xiāng)村振興評價(jià)指標(biāo)體系為多維度、分階段，科學(xué)度量鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)程提供了有效方式。

（三）開展鄉(xiāng)村振興評價(jià)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)短板

通過對不同區(qū)域、不同階段鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)度的比對評價(jià)，指出各地鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)程中的薄弱環(huán)節(jié)及存在的問題和不足，按照堅(jiān)持遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律要求，抓住突出問題和重點(diǎn)領(lǐng)域，提出有針對性的對策建議，及時(shí)為黨委政府科學(xué)決策、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（四）開展鄉(xiāng)村振興評價(jià)可以準(zhǔn)確預(yù)判鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施前景

通過長期動態(tài)跟蹤?quán)l(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施情況，對戰(zhàn)略總體前景進(jìn)行研判和描繪，定期向社會公布鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略藍(lán)圖實(shí)現(xiàn)概況，使各級各部門和廣大群眾明確主攻方向，增強(qiáng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的信心和決心，著力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化走在前列，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感。

浙江鄉(xiāng)村振興評價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)原則

鄉(xiāng)村振興評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建要緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求，體現(xiàn)不同地域、不同階段特征，特別是要同浙江走在前列的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)和特點(diǎn)有機(jī)結(jié)合，既要系統(tǒng)全面，又要特色鮮明，既要堅(jiān)持科學(xué)性又要具有可操作性，既要評價(jià)短期現(xiàn)狀又要考慮長遠(yuǎn)發(fā)展。在鄉(xiāng)村振興評價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)中具體要遵循以下原則。

（一）系統(tǒng)全面原則

評價(jià)指標(biāo)體系綜合考慮經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等諸多方面及其協(xié)調(diào)性。根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略五方面20 字總要求，全面反映鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)、進(jìn)程和成效等各個(gè)方面，準(zhǔn)確揭示鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況及整體效果。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施既是目標(biāo)又是過程，因此，指標(biāo)體系既考慮鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的動態(tài)化特點(diǎn)，又具有一定的彈性，在動態(tài)過程中與時(shí)俱進(jìn)、適時(shí)調(diào)整，以便能夠較為靈活地綜合反映鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。

（二）科學(xué)性原則

評價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)及具體指標(biāo)的選擇在于反映鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)及其內(nèi)涵要求，同時(shí)還要符合鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的規(guī)律及內(nèi)在聯(lián)系。既要保證與所反映問題高度相關(guān)，又要確保指標(biāo)含義明確，準(zhǔn)確反映鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求，并可通過一些輔助指標(biāo)進(jìn)行相互校核。同時(shí)，為了保持在每個(gè)階段內(nèi)對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施成效評價(jià)的持續(xù)性、可比性，避免出現(xiàn)短期行為，必須保持指標(biāo)體系的相對穩(wěn)定，不宜頻繁變動。

（三）可行性原則

評價(jià)指標(biāo)體系力求簡約，依靠現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)資料、部門行政記錄等方式能獲得可靠數(shù)據(jù)，或能通過努力容易獲取的，確保指標(biāo)體系具有較強(qiáng)的可操作性。在滿足省級評價(jià)要求的同時(shí)，還應(yīng)注重各區(qū)域、各層級、各地功能定位的個(gè)性差異，采取共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)相結(jié)合的方式，滿足市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級分類評價(jià)的要求。

（四）體現(xiàn)浙江特色

評價(jià)指標(biāo)體系注重體現(xiàn)浙江“走在前列”的要求，充分體現(xiàn)浙江“兩個(gè)高水平”建設(shè)的要求。評價(jià)指標(biāo)體系既立足當(dāng)前，又考慮長遠(yuǎn)；既同向?qū)訃以u價(jià)體系，又充分體現(xiàn)浙江特色，發(fā)揮評價(jià)指標(biāo)體系的導(dǎo)向和引領(lǐng)作用。

浙江鄉(xiāng)村振興評價(jià)指標(biāo)體系框架

為科學(xué)制定浙江省鄉(xiāng)村振興評價(jià)指標(biāo)體系，課題組按不同資源稟賦和區(qū)域特點(diǎn)、自然環(huán)境和人文特色，選擇寧?？h、衢江區(qū)、臨海市等地開展專題調(diào)研，結(jié)合《全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高水平推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化行動計(jì)劃（2018—2022年）》《浙江省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022 年）》，初步形成浙江鄉(xiāng)村振興評價(jià)指標(biāo)體系，并先后召開設(shè)區(qū)市統(tǒng)計(jì)部門座談會、省級有關(guān)部門座談會，廣泛聽取意見，幾易其稿；在此基礎(chǔ)上，省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先后兩次將鄉(xiāng)村振興評價(jià)指標(biāo)體系（征求意見稿）下發(fā)各市、縣（市、區(qū)）黨委政府征求意見；根據(jù)各方修改意見，對征求意見稿作了進(jìn)一步補(bǔ)充完善，形成目前的浙江鄉(xiāng)村振興評價(jià)指標(biāo)體系，并在近期選擇寧?？h和衢江區(qū)分別進(jìn)行了試填。

浙江鄉(xiāng)村振興評價(jià)指標(biāo)體系具體由產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕五個(gè)方面34 個(gè)指標(biāo)構(gòu)成（表1）。

（一）產(chǎn)業(yè)興旺方面指標(biāo)

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)，是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的核心，生態(tài)宜居、生活富裕都離不開實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐。近年來，浙江深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。根據(jù)浙江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測方案測算，2017年，全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值4915億元，是傳統(tǒng)第一產(chǎn)業(yè)增加值的2.4倍，占GDP 的比重為9.5%，比第一產(chǎn)業(yè)占比高5.6 個(gè)百分點(diǎn)；2014—2017 年年均增長4.1%，比第一產(chǎn)業(yè)同期年均增幅高0.7 個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，新型經(jīng)營主體、經(jīng)營方式、新業(yè)態(tài)加快形成。至2017 年末，累計(jì)建成糧食生產(chǎn)功能區(qū)10172 個(gè)，面積819 萬畝；累計(jì)建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)818 個(gè)，總面積516.5 萬畝。擁有省級骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)494 家，省級智慧農(nóng)業(yè)示范園區(qū)11 個(gè)，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范基地234 個(gè)。因此，產(chǎn)業(yè)興旺方面浙江已經(jīng)形成了良好的基礎(chǔ)，評價(jià)的重點(diǎn)不能以局限于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)當(dāng)在保證糧食安全的前提下，著重體現(xiàn)以三產(chǎn)融合、產(chǎn)業(yè)鏈延伸等高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)振興。因此，在產(chǎn)業(yè)興旺方面，主要由反映穩(wěn)糧保供、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展、鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村人才培育、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率提高等內(nèi)容的10 個(gè)指標(biāo)組成。

表1 浙江鄉(xiāng)村振興評價(jià)指標(biāo)體系

（二）生態(tài)宜居方面指標(biāo)

生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，是鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)的重點(diǎn)。鄉(xiāng)村振興不僅要百姓富，還要生態(tài)美。2003年以來，浙江深入踐行習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”理念，持續(xù)推進(jìn)“千村示范、萬村整治”和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，先后實(shí)施垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁、村道硬化、村莊綠化、“四邊三化”、歷史文化傳統(tǒng)村落保護(hù)利用等行動。至2017年底，建制村村莊環(huán)境綜合整治比例達(dá)到97%，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)98.6%，建成A 級景區(qū)村2236 家，美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建先進(jìn)縣（市、區(qū)）58個(gè)，數(shù)量居全國第一。創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村示范縣12 個(gè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)200個(gè)、美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線136 條，呈現(xiàn)出“詩畫江南、山水浙江”美好景象，為浙江實(shí)施鄉(xiāng)村振興打下了生態(tài)宜居的良好環(huán)境基礎(chǔ)。因此，鄉(xiāng)村振興評價(jià)體系在生態(tài)宜居方面指標(biāo)設(shè)置、權(quán)重確定上要體現(xiàn)浙江走在前列的先進(jìn)性，弱化已經(jīng)基本達(dá)到的生態(tài)環(huán)境指標(biāo)，突出以綠色發(fā)展引領(lǐng)生態(tài)振興。同時(shí)，考慮指標(biāo)獲取的可能性，具體主要由反映生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、人居環(huán)境、安全衛(wèi)生、便捷通暢等方面的8 個(gè)指標(biāo)組成。

（三）鄉(xiāng)風(fēng)文明方面指標(biāo)

鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的保障，是鄉(xiāng)村文化建設(shè)的主線。鄉(xiāng)風(fēng)體現(xiàn)了農(nóng)耕文明和現(xiàn)代文明的有機(jī)結(jié)合，是維系農(nóng)情、鄉(xiāng)情、親情的重要紐帶，也是治理有效、生活富裕的精神支持。浙江歷來重視文化建設(shè)，近年來，持續(xù)開展社會主義核心價(jià)值觀“六大行動”，以農(nóng)村文化禮堂為主陣地，打造出嘉善“善文化”、德清“德文化”、義烏“信義文化”等一批區(qū)域道德品牌。至2017 年底，建成農(nóng)村文化禮堂7916個(gè)、農(nóng)家書屋25335 個(gè)、文化廣場26109 個(gè)，村級文化活動室實(shí)現(xiàn)全覆蓋，成為廣大鄉(xiāng)村的精神文化家園。但由于浙江人口整體受教育程度偏低，加之外來人口影響，鄉(xiāng)村人口受教育程度是明顯的短板。考慮上述因素，鄉(xiāng)風(fēng)文明方面主要由反映鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)、文化教育投入、培育新時(shí)代新風(fēng)尚、傳承傳統(tǒng)公俗良序、豐富鄉(xiāng)村文化生活等方面的6 個(gè)指標(biāo)組成。

（四）治理有效方面指標(biāo)

治理有效是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，是鄉(xiāng)村社會建設(shè)的基石。治理是否有效體現(xiàn)在鄉(xiāng)村組織建設(shè)是否健全、鄉(xiāng)村治理方式是否先進(jìn)合理、鄉(xiāng)村治理能力是否強(qiáng)勁和鄉(xiāng)村是否和諧安定等各方面，浙江持續(xù)開展法治浙江、平安浙江建設(shè)，積極探索自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，形成了“四個(gè)平臺”“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“后陳經(jīng)驗(yàn)”和小微權(quán)力清單等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。2017 年全省全科網(wǎng)格建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到40%，黨群服務(wù)中心達(dá)標(biāo)村占比達(dá)到70%，城鄉(xiāng)社會和諧美好、安定有序。群眾安全感滿意率從2012 年的95.93%提升至2017 年的96.58%，連續(xù)14 年居全國前列，被認(rèn)為是最具安全感的省份之一。治理有效方面的評價(jià)要以清廉鄉(xiāng)村建設(shè)、提高鄉(xiāng)村治理能力，強(qiáng)化“自治、法治、德治”三治融合，提高群眾安全、公平、和諧、民主的感受為重點(diǎn)，主要由反映組織建設(shè)的“村黨支部書記兼任村委會主任占比”、反映社會協(xié)同、自治法治德治結(jié)合的“全科網(wǎng)格建設(shè)達(dá)標(biāo)率”、反映民主公正情況的“省級民主法治村占比”和體現(xiàn)班子帶領(lǐng)致富能力的“集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村占比”等方面的4 個(gè)指標(biāo)組成。

（五）生活富裕方面指標(biāo)

“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。生活富裕是鄉(xiāng)村振興的根本。廣大農(nóng)民對美好生活的向往是推動鄉(xiāng)村振興的動力，維護(hù)廣大農(nóng)民根本利益、促進(jìn)廣大農(nóng)民共同富裕是推動鄉(xiāng)村振興的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。浙江省農(nóng)村居民人均可支配收入水平連續(xù)33 年居省區(qū)第一，先后實(shí)施欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康、山海協(xié)作、百億幫扶致富建設(shè)、低收入農(nóng)戶奔小康等扶貧工程，城鄉(xiāng)收入差距不斷縮小，2017 年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比為2.05∶1，為全國各省區(qū)最低。2017 年，全省基本公共服務(wù)均等化實(shí)現(xiàn)度為91.6%。城鄉(xiāng)一體化保障制度不斷完善，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，并將農(nóng)民工納入職工社會保險(xiǎn)覆蓋范圍。從生活富裕的角度看，浙江鄉(xiāng)村振興是高起點(diǎn)的振興發(fā)展。因此，在鄉(xiāng)村振興評價(jià)指標(biāo)的選擇上更加注重于以高品質(zhì)建設(shè)提升生活水平來反映生活富裕程度，主要由反映增收致富、基本保障、公共服務(wù)均等化等方面的6 個(gè)指標(biāo)組成。

同時(shí)，為驗(yàn)證評價(jià)指標(biāo)體系的科學(xué)性與可操作性，保證能客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)評價(jià)各地鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況，課題組還選擇了寧?？h和衢江區(qū)分別進(jìn)行了試填。從試填情況看，指標(biāo)體系中絕大多數(shù)的指標(biāo)可以獲取，但也有個(gè)別指標(biāo)如“農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率”等在縣級層面測算獲得的難度較大，“農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施普及率”等指標(biāo)計(jì)算方法、口徑范圍還需進(jìn)一步明確完善等。

浙江鄉(xiāng)村振興評價(jià)對象和評價(jià)方法

評價(jià)指標(biāo)體系是多指標(biāo)綜合評價(jià)體系，評價(jià)指標(biāo)體系中的各個(gè)指標(biāo)從不同角度整體上反映鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施成效。為從整體上反映鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施成效，需對每個(gè)指標(biāo)進(jìn)行綜合化處理，采用綜合指數(shù)法作出綜合評價(jià)。鄉(xiāng)村振興評價(jià)對象為省、市、縣（市、區(qū)）。每年進(jìn)行一次綜合評價(jià)。

（一）指數(shù)的編制

根據(jù)評價(jià)指標(biāo)體系先分別計(jì)算34 項(xiàng)個(gè)體指數(shù)，再根據(jù)各指標(biāo)權(quán)重加權(quán)匯總得到產(chǎn)業(yè)興旺指數(shù)、生態(tài)宜居指數(shù)、鄉(xiāng)風(fēng)文明指數(shù)、治理有效指數(shù)、生活富裕指數(shù)等5 項(xiàng)分類指數(shù)和總指數(shù)。

（二）權(quán)重設(shè)置和計(jì)算辦法

一是指標(biāo)權(quán)重確定。指標(biāo)權(quán)重應(yīng)體現(xiàn)各指標(biāo)的相對重要程度，這是指標(biāo)權(quán)重設(shè)計(jì)的基本原則。指標(biāo)越重要，權(quán)重越高。對于區(qū)分度較低、應(yīng)用效果不夠理想的指標(biāo)，賦予較低權(quán)重。采用專家咨詢法確定指標(biāo)權(quán)重，根據(jù)專家對各指標(biāo)重要程度的判斷，實(shí)現(xiàn)定性到定量的轉(zhuǎn)化，得到各指標(biāo)的權(quán)重。

二是指數(shù)計(jì)算辦法。確定標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)值和指標(biāo)權(quán)重后，將標(biāo)準(zhǔn)化值進(jìn)行綜合合成，通過無量綱化處理的各單項(xiàng)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化值乘以相應(yīng)權(quán)數(shù)，匯總相加，得到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施成效的綜合值，即鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略完成程度評價(jià)綜合指數(shù)。

（三）數(shù)據(jù)收集方法

評價(jià)指標(biāo)體系的指標(biāo)數(shù)據(jù)，由省級有關(guān)部門負(fù)責(zé)收集、整理、審核后報(bào)送省統(tǒng)計(jì)局。各級有關(guān)部門要加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核工作，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量，并對所提供的數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、及時(shí)性負(fù)責(zé)。

（四）公眾滿意度調(diào)查

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不平衡不充分的問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標(biāo)，使社會更和諧美好、安定有序，全面不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感。鄉(xiāng)村振興與否、振興程度如何，可以通過量化指標(biāo)來度量和反映，但有些方面是難以用數(shù)據(jù)描述的感受和體驗(yàn)，只能通過公眾滿意度得到反映。因此，在鄉(xiāng)村振興評價(jià)中，對“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！蔽鍌€(gè)方面的量化評價(jià)外，有必要與公眾滿意度調(diào)查結(jié)合起來。公眾滿意度調(diào)查由省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托第三方調(diào)查機(jī)構(gòu)組織開展。公眾滿意度進(jìn)行獨(dú)立評價(jià)，不參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略綜合指數(shù)計(jì)算。