□舒莉 朱發(fā)倉

在當前浙江省總體經濟增長速度放緩、人均消費降低、工業(yè)產能過剩、產銷率下降的發(fā)展環(huán)境下，浙江省商貿流通業(yè)仍呈現出了較強的發(fā)展勁頭，全社會商品零售總額繼續(xù)保持全國前列，有較大的發(fā)展空間，是支撐經濟穩(wěn)步增長的重要力量。尤其是在網絡零售方面，繼續(xù)保持高速增長。然而，浙江省商貿流通業(yè)仍面臨著流通經營主體規(guī)模偏小，基礎設施和相關人才不足，管理體系薄弱等的問題，需要以數字化加快商貿流通業(yè)供給側改革，拓寬國內外市場，進一步加大互聯(lián)網技術應用等方面來促進全省商貿流通業(yè)的發(fā)展，使浙江省成為流通大省，流通強省。

近年來，浙江省全社會消費品零售一直保持全國前列，商貿流通業(yè)增加值不斷攀升，對經濟增長和就業(yè)的貢獻率顯著，位居第三產業(yè)第一位，網絡零售突破萬億元大關，全省商貿流通業(yè)的發(fā)展水平不斷提高，建成了較為完善的城鄉(xiāng)商貿服務網絡體系，流通現代化程度大幅提升，競爭力不斷增強，在國民經濟和社會發(fā)展中的地位進一步提高。

浙江省商貿流通業(yè)發(fā)展環(huán)境分析

（一）全省經濟增長速度呈現放緩趨勢，經濟增速低于全國水平

據國家及省統(tǒng)計局公布的數據顯示，2008-2017 年浙江省GDP增長速度（扣除價格因素）呈現放緩趨勢，由2010 年的16.17%下降至2017 年的5.34%，最低為2014 年的4.21%。雖然在此期間有所波動，但沒有表現出較為顯著的上升態(tài)勢。2017 年浙江省的GDP 增長速度低于全國2.56 個百分點，反映出浙江省經濟的增長動力還有待進一步提高。

（二）全省城鎮(zhèn)居民人均消費率呈現周期性下降趨勢，農村居民消費率降幅較大

圖1 2008-2017 年浙江省及全國GDP 的增長速度情況

根據2007-2017 年浙江省居民人均消費支出及人均可支配收入數據，全省居民人均消費率（公式=人均消費支出/人均可支配收入×100%）呈現以下特征：一是浙江省城鎮(zhèn)居民人均消費率明顯低于農村居民人均消費率；二是城鎮(zhèn)居民人均消費率呈現周期性波動，周期大致為6 年，可預測2018 年的城鎮(zhèn)居民人均消費率會低于2017 年；三是農村居民人均消費率在近十年的下降趨勢較為明顯，從2007 年的82.29%下降至2017 年的72.5%，下降了近10 個百分點。

圖2 2007-2017 年浙江省城鎮(zhèn)居民人均消費率及農村居民消費率情況

（三）浙江省工業(yè)產品生產產值大于銷售產值，工業(yè)產銷率呈下降態(tài)勢

從流通產業(yè)上游端的工業(yè)品生產和銷售情況來看，2007-2016年浙江省規(guī)上工業(yè)企業(yè)的產銷率（工業(yè)銷售產值/工業(yè)總產值×100%）均小于1，最高為2011 年的97.78%，由此可知，全省工業(yè)產品生產產值均大于銷售產值。另外，期間全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)的產銷率呈下降態(tài)勢，2016 年為96.63%，低于2011 年1.15 個百分點，低于2007年0.97 個百分點。

圖3 2007-2016 年浙江省規(guī)上工業(yè)企業(yè)產銷率情況

綜上可知，浙江省商貿流通業(yè)的發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存，在整體經濟增長速度放緩、居民消費率下降、工業(yè)產銷率下降的背景下，需要加大商貿流通業(yè)的發(fā)展來促進消費的提升，從而帶動全省經濟進一步提高。

浙江省商貿流通業(yè)基本狀況分析

（一）全社會消費品零售總額繼續(xù)保持全國前列，但仍有較大的發(fā)展空間

2017 年浙江省商貿流通業(yè)總量規(guī)模穩(wěn)步增長，繼續(xù)保持全國前列。據統(tǒng)計數據顯示，全省批零貿易商品銷售總額為21750 億元，連續(xù)10 年居全國第5 位；社會消費品零售總額為24308 億元，增長13.64%，連續(xù)11 年居全國第4 位；人均社零42969.78 元，居全國第3 位。

社會消費品零售總額與全國排名前三省份的差距進一步拉大。從歷年浙江省與全國其他各省區(qū)的對比來看，全社會消費品零售總額一直保持上漲態(tài)勢，多年來保持全國第4，位居廣東(38200.07 億元)、山 東(33649 億 元 ) 和 江 蘇（31727 億元)之后，且差距逐年拉大，反映了浙江市場還需不斷挖掘消費潛力，尋找新的增長點，以縮小與廣東、山東、江蘇的差距。

（二）商貿流通業(yè)大多數行業(yè)規(guī)模進一步增長，但增長速度有所下滑

從不同消費類型的行業(yè)增長速度看，2017 年浙江商品零售額為21750 億元，增長10.3%，低于2016年0.5 個百分點；餐飲收入額為2558 億元，增長13.8%，高于2016 年0.7 個百分點；網絡零售額為13337億元，增長29.4%，低于2016 年6 個百分點；省內居民網絡消費為6777億元，增長29% ，低于2016 年1.9 個百分點。

從不同產品的行業(yè)增長速度看，在限額以上批發(fā)零售貿易業(yè)零售額中，有5 個行業(yè)的增長速度較2016 年有所下降，具體為：汽車類零售額增長8.3%，低于2016 年1 個百分點；糧油、食品類增長9.5% ，低于2016 年4.9 個百分點；服裝、鞋帽、針紡織品類增長14.8%，低于2016 年1.9 個百分點；日用品類增長10.4%，低 于2016 年3.3 個 百 分點；建筑及裝潢材料類增長16.6%，低于2016 年7.7 個百分點。僅有少數幾個行業(yè)的增長速度有所提高，如：中西藥品類增長8.8%，高于2016 年3.7 個百分點；通訊器材類增幅25%，高于2016 年10.5 個百分點；家具類增長25.5%高于2016 年12.5 個百分點。

（三）商貿流通業(yè)增加值穩(wěn)步上升，在全省經濟中的作用不斷提高

近年來，商貿流通業(yè)增加值規(guī)模一直保持上升趨勢。批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)是商貿流通業(yè)的主體，據統(tǒng)計數據，2017 年這四個行業(yè)的增加值達到14132.66 億元，是2007 年 的7.17 倍，是2010 年 的4.46 倍，是2015 年的2.26 倍。

表1 歷年來浙江省與主要省份社會消費品零售總額對比 （單位：億元）

近年來，商貿流通業(yè)增加值占經濟總量中的比重處于不斷上升的趨勢，2017 年該比重達到了22.8%，較2015 年提高了8.25 個百分點，較2010 年提高了11.37 個百分點，較2007 年提高了12.29 個百分點。從批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)占第三產業(yè)增加值的比重來看，2017 年該比重達到了44.72%，較2015 年上升了15.48 個百分點，較2010 年上升了18.44 個百分點。

圖4 2007-2017 年浙江省批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)占經濟總量的比重情況

（四）商貿流通業(yè)是支撐經濟穩(wěn)步增長的重要力量,貢獻率在第三產業(yè)居位第一

從對全省經濟增長的貢獻率來看，商貿流通業(yè)與第三產業(yè)中其他行業(yè)相比，對經濟增長的貢獻率一直居于第一。2008-2017 年期間，商貿流通業(yè)對GDP 增長的貢獻率均在10%以上，且較平穩(wěn)；相比而言，房地產業(yè)和金融業(yè)的貢獻率波動較大，交通運輸倉儲和郵政業(yè)的貢獻率較低。

2017 年商貿流通業(yè)對經濟增長的貢獻率呈現大幅上升態(tài)勢，批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)的貢獻率達到了160.73%，遠高于其他服務行業(yè)，高于金融業(yè)85 個百分點，高于房地產業(yè)為90.08 個百分點，高于交通運輸倉儲業(yè)為118.64 個百分點。

（五）網絡零售持續(xù)高速增長但增速有所下降

在“互聯(lián)網+”背景指引下，大量新型商業(yè)模式涌現，網絡零售快速增長，成為浙江經濟發(fā)展的強勁新動能。2017 年，全省實現網絡零售額13337 億元，居全國第2 位，較2015 年 增 長 29.4%，是 2010 年26.6 倍。

從增長速度來看，2010-2017年期間，全省網絡零售額的增長速度呈現下降態(tài)勢，2012 年、2013 年的增長速度均在80%以上，而2017年的增長速度僅為29.4%?？梢钥闯?，浙江省網絡消費的增長空間在逐漸縮小。

圖5 2010-2017 年浙江省網絡零售規(guī)模和增長速度情況

商貿流通業(yè)存在的主要問題分析

（一）流通企業(yè)規(guī)模偏小，產業(yè)組織程度不高

浙江省流通企業(yè)中民營企業(yè)數量占比高達90%，但普遍規(guī)模較小。限上民營企業(yè)平均從業(yè)人員數不到限上國有及國有控股企業(yè)的1/3，限上民營企業(yè)平均資產規(guī)模不到國有、國有控股及港澳臺、外資企業(yè)的1/3。同時，以大產業(yè)為核心的產業(yè)內部分工不發(fā)達，同水平的橫向競爭過度，產業(yè)組織化程度偏低。在商貿流通業(yè)已經進入轉型升級與新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展的階段，傳統(tǒng)的商貿流通企業(yè)還面臨著生存和發(fā)展的巨大挑戰(zhàn)。

（二）新型商貿流通業(yè)態(tài)的整體發(fā)展水平較低

近年來，浙江省商貿流通業(yè)不斷出現新型業(yè)態(tài)并快速發(fā)展，尤其是電子商務發(fā)展已經處于全國領先地位。然而，從總體發(fā)展水平來看，浙江省的電子商務行業(yè)發(fā)展仍以網絡零售發(fā)展為主，其他方面則發(fā)展相對較慢，同時與浙江特色經濟的融合度不足。具體表現在：物流、倉儲等相關基礎配套建設滯后；人才短缺問題依然突出，尤其是缺乏擅長線上線下、國內國外市場一體化經營管理的人才；法律法規(guī)有待健全優(yōu)化，依然存在不少網絡銷售假冒偽劣商品和侵犯知識產權等市場秩序問題；管理機制有待創(chuàng)新，現行的體制機制與電子商務和新型流通業(yè)態(tài)發(fā)展不相適應。

（三）流通行業(yè)管理體制體系不夠完善

由于對商貿流通業(yè)在國民經濟中的作用和地位重視不夠，認識不充分，因此條塊分割、多頭管理的流通體制問題至今尚未得到有效解決。這不僅影響了職能部門的管理和服務效率，也使得有關政策、規(guī)劃和監(jiān)管措施難以真正落到實處。近年來，雖然浙江省積極推進流通領域改革，但總體來看，制度創(chuàng)新的系統(tǒng)性還不強，部門創(chuàng)新力量不足，流通人才培育、誠信環(huán)境改善等方面缺乏有效的手段和辦法，與流通大省的地位不相匹配。

以數字化推動商貿流通業(yè)發(fā)展的建議

（一）以數字化加快商貿流通業(yè)供給側改革

商貿流通業(yè)是連接生產與消費的關鍵紐帶，必然是供給側結構性改革的重要環(huán)節(jié)和內容。商貿流通業(yè)的供給側改革要從生產端貫穿至供給端，增強供給結構對需求變化的適應性、靈活性，增強新需求推動新供給的能力，進而推動經濟發(fā)展。其主要方式有：

1. 以電子商務為抓手，增加現代流通“新模式”供給。通過全國性總部、結算中心和物流配送中心、信息中心在浙江的組建，規(guī)劃、管理、控制和促進各地區(qū)和各行業(yè)電子商務的發(fā)展。通過大力支持實體店“上網”，通過互聯(lián)網銷售，拓展銷售渠道，同時提升線下體驗、配送和售后。通過積極推動制造業(yè)與電商企業(yè)、物流企業(yè)、金融企業(yè)的產業(yè)跨界融合，拓寬浙江省廣大中小制造企業(yè)產品的網絡零售渠道，拓展銷售額，提高制造業(yè)發(fā)展規(guī)模。

2. 通過企業(yè)轉型，提高“新業(yè)態(tài)”供給。調整零售商業(yè)的經營基礎、傳統(tǒng)業(yè)態(tài)和品牌結構，實現重點商業(yè)區(qū)塊無線網絡、智能交通、移動支付、休閑娛樂全覆蓋。打造平臺化的商品交易市場，推動傳統(tǒng)批發(fā)市場線上線下融合；發(fā)展商品展示、研發(fā)設計和品牌孵化等新功能，促進商品集散向服務集聚轉變；構建城鄉(xiāng)消費網絡，促進鄉(xiāng)村對接城市；通過大型社區(qū)商業(yè)服務、特色產業(yè)和服務水平，促進特色小鎮(zhèn)建設。

3. 以提升老字號，改進“新品牌”供給。老字號是歷經時間檢驗的重大資源，要挖掘在浙老字號的核心價值，強化整體浙江商業(yè)文化品牌概念，讓全國乃至世界各地消費者認識和了解浙江品牌的豐富內涵，傳播老字號形象和品牌價值，做強和做響老字號，積極培育國際品牌，努力打造國際名牌。

4. 維護市場秩序，提高“新信譽”供給。引導制造企業(yè)、商貿企業(yè)，構建產品、商品的質量保障體系和服務保障體系，提高商品和服務的高質量“新信譽”供給。通過優(yōu)質客戶評級、企業(yè)星級評級，促進企業(yè)的“新信譽”供給。

5. 降低流通成本，完善“新制度”供給。嚴格執(zhí)行商業(yè)用電的平均電價或峰谷分時電價政策，深化價格機制改革，降低商貿流通企業(yè)經營成本；探索高新技術企業(yè)優(yōu)惠政策拓展應用于商貿流通企業(yè)的試點方案，在用能、稅負等方面，合理降低商貿流通企業(yè)的經營成本。

（二）以數字化挖掘培育新的消費增長點

在大數據時代，數據己經成為現代商貿流通企業(yè)經營決策的重要依據和基石。在數據挖掘、決策分析等方面，互聯(lián)網零售企業(yè)己經取得了顯著成效。除此之外，還需進一步推進互聯(lián)網技術在流通領域的深度應用，尤其是在傳統(tǒng)流通企業(yè)中的應用，包括信息化建設、技術架構服務、技術人才培訓、電商公共服務平臺建設等。同時，要在技術應用的基礎上，進一步深入挖掘新的消費增長點，如：信息消費、綠色消費、品質消費、時尚消費、農村消費、養(yǎng)老消費、夜間消費等，避免同質化競爭，實現商貿流通業(yè)驅動力升級，并帶動消費升級。

（三）以數字化營造健康有序的營商環(huán)境

各政府部門要重視商貿流通業(yè)的發(fā)展，轉變政府部門的治理理念，盡可能地減少對電子商務市場的行政干預，以最大程度地釋放電子商務的發(fā)展?jié)摿ΑＵ块T要構建集監(jiān)管、服務、維權為一體的市場服務體系，逐步建立和創(chuàng)新電子商務市場監(jiān)管模式，率先在電子商務產業(yè)領域實現由事后懲罰向事先預防轉型。政府部門要轉變管理方式，通過借助以云計算、大數據等技術應用，逐步建立政府、中介組織和企業(yè)共同參與的信息服務體系，不僅可以實現對企業(yè)發(fā)展的監(jiān)測和分析，還能不斷探索建立較為完善的政策體系、基礎支撐體系等，建設更具有國際競爭力的發(fā)展環(huán)境。