本刊記者 張琳琳

（張琳琳/攝）

過去一年對(duì)廣東的民營(yíng)企業(yè)來說是注定難忘的一年。國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，中美貿(mào)易摩擦的影響，個(gè)稅改革和社保新政的出臺(tái)，以及不斷攀升的各種成本，使民營(yíng)企業(yè)面臨著前所未有的壓力。與此同時(shí)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐力量，貢獻(xiàn)了全省50%以上的地區(qū)生產(chǎn)總值和稅收，60%以上的投資，75%以上的創(chuàng)新成果，80%以上的新增就業(yè)和95%以上的市場(chǎng)主體。

如何提振民營(yíng)企業(yè)的信心，更好地激發(fā)它們的活力，使它們成為廣東經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的生力軍，省十三屆人大二次會(huì)議上，人大代表們?cè)趯徸h中建言，在建議中獻(xiàn)策，從各個(gè)方面為我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支招。

審議篇

打通政策“最后一公里”

去年，省委省政府高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的突出問題，強(qiáng)化制度供給，相繼出臺(tái)了“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十條”“實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條（修訂版）”“外資十條（修訂版）”“促進(jìn)就業(yè)九條”等系列政策措施，打出了支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策包、組合拳。

政策暖人心。代表們更關(guān)心的是，這些政策能否真正落地，效果如何？

列席會(huì)議的全國人大代表、廣東中盈盛達(dá)融資擔(dān)保投資股份有限公司董事長(zhǎng)吳列進(jìn)多年來一直跟中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)打交道，他感到，過去一年對(duì)民營(yíng)企業(yè)是一個(gè)非常大的心理關(guān)口，同時(shí)也是中央出臺(tái)支持民營(yíng)企業(yè)的政策最多的一年。但是中央很多政策在落地廣東的時(shí)候還是有不到位的地方。比如為支持中小企業(yè)發(fā)展，國家去年成立了融資擔(dān)保基金，而我省至今仍未出臺(tái)配套辦法。吳列進(jìn)認(rèn)為，政府在這方面的工作力度還應(yīng)該加強(qiáng)。

“下一步減稅降費(fèi)的力度會(huì)更大，建議政府在做方案的時(shí)候，盡量把前期的調(diào)研工作做細(xì)。這樣的話政策會(huì)更有針對(duì)性，發(fā)揮的效果會(huì)更好。”省人大代表宋煒提到了營(yíng)改增出現(xiàn)的一個(gè)問題。營(yíng)改增原本的設(shè)計(jì)效果是對(duì)所有企業(yè)有利的，但實(shí)施起來對(duì)一些施工建設(shè)企業(yè)反而增加了稅負(fù)，因?yàn)檫@種企業(yè)很多進(jìn)項(xiàng)拿不到發(fā)票，無法抵扣。他指出，對(duì)于企業(yè)來說，如果稅制或者優(yōu)惠政策的設(shè)計(jì)不夠接地氣的話，最后未必能達(dá)到預(yù)想的效果。

鄭繼坤代表建議，應(yīng)全面梳理正在執(zhí)行的關(guān)于鼓勵(lì)支持引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，將它分工落實(shí)到具體責(zé)任單位，提高政策可執(zhí)行性。同時(shí)將政策納入地方黨政及責(zé)任單位績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，加大考核權(quán)重，提高政策落實(shí)的積極性和主動(dòng)性。王學(xué)成代表提出，省政府要把出臺(tái)的促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策在實(shí)施一段時(shí)間后進(jìn)行總結(jié)提煉，及時(shí)上升為政府規(guī)章，在條件成熟時(shí)上升為地方性法規(guī)，突出法治作用，努力營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。

“接下來我們需要在政策的結(jié)構(gòu)和宣傳上下功夫，在給民營(yíng)企業(yè)解決實(shí)際困難上下功夫，確保這些支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施落實(shí)到位，打通政策最后一公里關(guān)口，真正把民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展信心穩(wěn)住，讓民營(yíng)企業(yè)有更多的獲得感，能夠真正‘輕裝上陣’?！眮碜悦駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)大市佛山的省人大代表、佛山市委副書記、市長(zhǎng)朱偉表示。

破解融資難題 激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力

在去年我省支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深調(diào)研中，融資困難是民營(yíng)企業(yè)反映最突出的問題之一。代表們?cè)趯徸h中紛紛提出，金融機(jī)構(gòu)對(duì)于民營(yíng)企業(yè)的扶持應(yīng)該持之以恒。

“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在我省經(jīng)濟(jì)中地位舉足輕重，金融扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)應(yīng)是題中應(yīng)有之義。”來自南海農(nóng)商銀行的省人大代表趙正權(quán)直言。他說，在政府不斷改善營(yíng)商環(huán)境，出臺(tái)一系列扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策舉措情況下，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)與中央、省和地方步調(diào)一致，與企業(yè)相互扶持、共同進(jìn)步，幫助企業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展方向轉(zhuǎn)換。

去年受全球經(jīng)濟(jì)影響，股市進(jìn)入低迷狀態(tài)，針對(duì)上市民營(yíng)企業(yè)的股權(quán)質(zhì)押?jiǎn)栴}，省、市相繼建立了紓困基金對(duì)企業(yè)進(jìn)行救助。對(duì)此，省人大代表葉劍明建議，在民營(yíng)企業(yè)融資貸款到期時(shí)，可由專家團(tuán)隊(duì)對(duì)企業(yè)進(jìn)行“診斷”，如果企業(yè)滿足條件就直接給它辦理續(xù)借手續(xù)，緩解企業(yè)的資金壓力。同時(shí)，對(duì)企業(yè)的新貸款要支持銀行積極放貸。在紓困基金的使用上可以給企業(yè)多種選擇，除了貸款也可以并購，通過入股方式與企業(yè)同命運(yùn)共發(fā)展。

來自梅州的省人大代表溫惠建議，應(yīng)加大對(duì)企業(yè)融資特別是資本市場(chǎng)再融資的政策扶持，對(duì)上市公司和“新三板”掛牌公司再融資給予一定補(bǔ)貼，尤其要對(duì)原中央蘇區(qū)企業(yè)給予更多的政策、資金扶持，通過積極的“造血功能”，服務(wù)和推動(dòng)原中央蘇區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

“在落實(shí)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面，佛山準(zhǔn)備在信貸、債券、股權(quán)三方面精準(zhǔn)發(fā)力，著力解決民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴融資慢的問題?！敝靷ピ诮榻B佛山經(jīng)驗(yàn)時(shí)表示，將通過支持銀行擴(kuò)大信貸投放、設(shè)立融資擔(dān)保專項(xiàng)基金等方式，解決金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)敢貸和愿意貸的問題，通過加大債券融資支持力度、實(shí)施上市添翼計(jì)劃等舉措幫助企業(yè)更好地融資。

來自民營(yíng)企業(yè)的省人大代表梁鳳儀對(duì)會(huì)上釋放出的各種支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的利好信息感到非常激動(dòng)。她感慨地說，廣東一些內(nèi)生動(dòng)力強(qiáng)大的創(chuàng)新型企業(yè)已經(jīng)走上了以高質(zhì)量引領(lǐng)自身發(fā)展的道路，這為廣大民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展指明了道路。希望政府能夠建立更加“親”“清”的政商關(guān)系，使企業(yè)家能夠?qū)Ｐ膶Ｗ⒌馗哔|(zhì)量發(fā)展，同時(shí)加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，激勵(lì)民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)造熱情?！案哔|(zhì)量發(fā)展應(yīng)該成為我們民營(yíng)企業(yè)的時(shí)代使命和擔(dān)當(dāng)。”她堅(jiān)定地說。

建議篇

切實(shí)降低我省企業(yè)稅費(fèi)增強(qiáng)企業(yè)獲得感

省人大代表吳克昌提出，習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上講話提到要切實(shí)抓好支持民營(yíng)企業(yè)的六個(gè)方面政策舉措落實(shí)，其中第一條就是。近年來要求減負(fù)的呼聲非常強(qiáng)烈，各級(jí)政府也出臺(tái)了一系列減負(fù)政策措施，但普遍反映這些政策措施給企業(yè)的紅利不夠明顯，“獲得感”不強(qiáng)。

以營(yíng)改增為例，由于多數(shù)小微企業(yè)財(cái)務(wù)不完善，尤其是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、個(gè)體工商戶等，因沒有進(jìn)項(xiàng)抵扣而需繳納17%的增值稅，有的需開增值稅票補(bǔ)齊進(jìn)項(xiàng)而增加成本，所享受的優(yōu)惠大打折扣。還有部分企業(yè)特別是一些小微企業(yè)，由于經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范等原因，無法取得進(jìn)項(xiàng)發(fā)票進(jìn)行抵扣，導(dǎo)致增值稅鏈條出現(xiàn)“斷鏈”現(xiàn)象，客觀上增加了稅負(fù)。另一方面，雖然經(jīng)過這兩年清理，但涉企收費(fèi)項(xiàng)目還是多。因此，要繼續(xù)從稅費(fèi)改革入手，降低實(shí)體行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，真正做到還富于民，“放水養(yǎng)魚”。

吳克昌建議，全面落實(shí)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，對(duì)在地方權(quán)限內(nèi)的有關(guān)稅費(fèi)政策，在國家規(guī)定的幅度內(nèi)降到法定稅率最低水平。同時(shí)，進(jìn)一步精簡(jiǎn)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，對(duì)能夠合并的收費(fèi)項(xiàng)目，要統(tǒng)一由一個(gè)部門征收；在企業(yè)社保繳費(fèi)比例方面，進(jìn)一步降低企業(yè)的費(fèi)率水平。再者，建議稅務(wù)部門結(jié)合我國實(shí)際，采取政策措施和一些過渡性管理辦法，調(diào)低增值稅率，對(duì)一部分無法取得進(jìn)項(xiàng)發(fā)票的小微企業(yè)實(shí)行核定征收，或?qū)嵭性鲋刀愡M(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除。

逐年降低社保名義費(fèi)率穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)據(jù)實(shí)繳費(fèi)目標(biāo)

省人大代表吳木生提出，去年下半年，面對(duì)個(gè)稅改革及社保新政，一方面是民企擔(dān)心由此帶來的人力資源成本暴升超出企業(yè)承受能力，另一方面是員工個(gè)人也擔(dān)心大幅度提高個(gè)人的社保繳費(fèi)額導(dǎo)致當(dāng)期收入下降等，一時(shí)之間各種流言四起，人心不穩(wěn)。

我省從2017年7月1日開始實(shí)施全省社保統(tǒng)籌，把全省劃分4類繳費(fèi)工資收入下限作基數(shù)購買社保。去年11月30日，又出臺(tái)“促進(jìn)就業(yè)九條”，明確“穩(wěn)定政策，適度降低社會(huì)保險(xiǎn)等成本”政策措施。但目前出臺(tái)的政策基本上是實(shí)施至2020年底。為了從根本上解決問題，廣東應(yīng)在推動(dòng)適度降低企業(yè)社保成本，確保社?；鹗罩胶夥矫娴纳鐣?huì)保險(xiǎn)改革上走在全國前列。

建議廣東試行“逐年降低社保名義費(fèi)率，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)據(jù)實(shí)繳費(fèi)目標(biāo)”社保征收方式。目前我省基本上是以低基數(shù)、高費(fèi)率為特征的繳費(fèi)模式，這種繳費(fèi)模式一方面由于費(fèi)率偏高，未能有效實(shí)施據(jù)實(shí)發(fā)工資為基數(shù)繳費(fèi)，另一方面形成無解的惡性循環(huán)。我省可以試行通過逐年降低社保名義費(fèi)率，相應(yīng)地逐年提高繳費(fèi)工資下限，最終穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)據(jù)實(shí)繳費(fèi)目標(biāo)的良性循環(huán)，為全國創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。

代表為我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策（張琳琳/攝）

規(guī)范行政處罰行為優(yōu)化企業(yè)營(yíng)商環(huán)境

省人大代表王威提出，根據(jù)實(shí)際工作中的材料收集和調(diào)研分析，廣大實(shí)體企業(yè)對(duì)深化改善營(yíng)商環(huán)境有許多訴求，其中有一條共性訴求就是希望政府部門進(jìn)一步規(guī)范行政處罰，對(duì)企業(yè)謹(jǐn)慎進(jìn)行行政處罰，盡量避免企業(yè)留下重大違規(guī)紀(jì)錄，減少對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的嚴(yán)重影響。

企業(yè)在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中，面臨海關(guān)、稅務(wù)、環(huán)保、消防、安監(jiān)、工商、規(guī)土等眾多政府部門的行政監(jiān)管，在經(jīng)營(yíng)中稍有不慎，都可能受到相關(guān)部門的處罰。而且，各個(gè)政府部門依據(jù)各自的法規(guī)進(jìn)行執(zhí)法和處罰，各自執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不同。上市及擬上市企業(yè)如留下重大違規(guī)紀(jì)錄，將對(duì)上市企業(yè)造成重大不利影響。

為了全面優(yōu)化營(yíng)商法治環(huán)境，提高依法行政對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障力度，建議以規(guī)范行政處罰行為作為切入點(diǎn)和主要抓手，以企業(yè)至上的理念，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。首先，對(duì)上市及擬上市企業(yè)實(shí)施行政處罰時(shí)，需更加謹(jǐn)慎。其次，對(duì)企業(yè)非主觀意圖的違規(guī)行為，執(zhí)法部門應(yīng)充分調(diào)研，聽取企業(yè)的反映和解釋，給予企業(yè)糾正的機(jī)會(huì)，在作出行政處罰時(shí)需更加謹(jǐn)慎，依法免除或從輕處罰。最后，相關(guān)行政法規(guī)也要與時(shí)俱進(jìn)，在實(shí)施屬于“重大違規(guī)”的行政處罰時(shí)，適當(dāng)提高重大違規(guī)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，各執(zhí)法部門要加大普法宣傳力度，主動(dòng)為上市及擬上市企業(yè)送服務(wù)，提前警示和預(yù)防企業(yè)重大違規(guī)現(xiàn)象的產(chǎn)生。通過規(guī)范以上行政處罰行為，全力為企業(yè)創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，保護(hù)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成果。

加大對(duì)民營(yíng)建筑企業(yè)扶持力度

省人大代表廖雄群提出，我省95%以上建筑企業(yè)是民營(yíng)企業(yè)，建筑業(yè)也是粵東西北經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)重要財(cái)稅支撐和富民產(chǎn)業(yè)。我省建企雖然獲得了前所未有的發(fā)展，但總體上仍處于發(fā)展質(zhì)量不高的狀態(tài)，除了企業(yè)自身原因，制約民營(yíng)建企乃至整個(gè)建筑業(yè)發(fā)展的還有外部市場(chǎng)環(huán)境因素，如利潤(rùn)率過低，培訓(xùn)技工負(fù)擔(dān)重，在融資、承接國資大型工程方面受到不公平待遇等。

建議加大對(duì)民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)扶持力度、優(yōu)化建筑業(yè)市場(chǎng)環(huán)境。一是繼續(xù)深化解決融資難融資貴問題。希望政府和金融機(jī)構(gòu)能建立民企發(fā)展基金，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)龍頭、就業(yè)稅收大戶的投入，增加民企流動(dòng)性。二是繼續(xù)加大力度改善營(yíng)商環(huán)境。明確各級(jí)主管部門的監(jiān)管職責(zé)，出臺(tái)針對(duì)各責(zé)任主體的處罰細(xì)則，強(qiáng)化執(zhí)法手段，確保政令暢通，打破地方封鎖、部門壟斷的“土圍子”，真正構(gòu)建起統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、誠信守法、監(jiān)管有力的全國建筑市場(chǎng)體系。三是加大對(duì)建筑業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)投入力度。政府有關(guān)部門在強(qiáng)調(diào)、支持企業(yè)自主培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，將技術(shù)工人及勞務(wù)人員培訓(xùn)納入“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程”，切實(shí)減輕建筑企業(yè)以及建筑農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。四是打造人才高地。政府要主動(dòng)為各類民企牽線搭橋，組建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟體系，要為民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)科技人才、管理人才提供更加精細(xì)的服務(wù)，在子女入學(xué)、安家落戶等方面提供便利通道與財(cái)政補(bǔ)助，并且要有計(jì)劃地為民營(yíng)企業(yè)人才提供創(chuàng)新培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考察、學(xué)術(shù)交流等服務(wù)，以激勵(lì)民營(yíng)企業(yè)更加主動(dòng)地走創(chuàng)新發(fā)展之路。五是從制度上解決建筑業(yè)利潤(rùn)率過低的問題。可以從招標(biāo)投標(biāo)等制度上確定建筑業(yè)的合理利潤(rùn)率，在稅費(fèi)征收上減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，同時(shí)建立動(dòng)態(tài)調(diào)整的人工定額標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)減少企業(yè)在人工費(fèi)上的虧損。

出臺(tái)扶持經(jīng)營(yíng)良好的中小微企業(yè)融資的政策

省人大代表李海軍提出，近年來，隨著國內(nèi)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，國內(nèi)環(huán)保安全的嚴(yán)厲整治，加上中美貿(mào)易戰(zhàn)和國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化等諸因素影響，我省民營(yíng)中小微企業(yè)不可避免的遭遇到前所未有的困難。金融部門要盡量為民營(yíng)中小微企業(yè)解決融資難的問題，確保我省2019年順利達(dá)成預(yù)期目標(biāo)。

一個(gè)企業(yè)是否經(jīng)營(yíng)良好，是否有發(fā)展前景，完全可以通過幾個(gè)指標(biāo)判斷出來。比如，企業(yè)生存5年以上、合法合規(guī)納稅、依法給企業(yè)職工購買社保、自成立以來未發(fā)生過欠薪事件、自成立以來未出現(xiàn)無故變更法人和企業(yè)名稱的情況、未出現(xiàn)過安全和環(huán)保事故、企業(yè)是高新技術(shù)企業(yè)、企業(yè)有研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)近5年來征信記錄良好、企業(yè)負(fù)債率未超過銀行的警戒線等等，這些都可以說明這個(gè)企業(yè)是良性經(jīng)營(yíng)并且是具有發(fā)展前景的企業(yè)。對(duì)于這樣的中小微企業(yè)，銀行如果向其發(fā)放2至3年的一定額度的信用貸款，幫助企業(yè)渡過難關(guān)或幫助企業(yè)增效，企業(yè)就能發(fā)展起來，做大做強(qiáng)。

為此他建議：金融部門依靠大數(shù)據(jù)分析，制定出核定良性經(jīng)營(yíng)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，并制定合情合理的貸款政策；對(duì)于符合政策的企業(yè)給予信用貸款，并適當(dāng)放大貸款期限，貸款期限2至3年；適當(dāng)調(diào)大貸款額度，以企業(yè)年納稅為基數(shù)，放大幾倍，上限不低于企業(yè)月營(yíng)業(yè)收入；對(duì)支持民營(yíng)中小微企業(yè)力度大的銀行適當(dāng)放寬貸款不良率；取消擔(dān)保，減少企業(yè)融資成本。

政府篇

政策“組合拳”助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

“改革開放40年，廣東的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從無到有，從小到大，現(xiàn)在已經(jīng)是廣東的一個(gè)支柱。”省工業(yè)和信息化廳廳長(zhǎng)涂高坤在省十三屆人大二次會(huì)議記者會(huì)上感慨地說。他列舉了我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“56789”特征：貢獻(xiàn)了50%的GDP和稅收、60%的投資、75%的創(chuàng)新成果、80%以上新增就業(yè)和95%的市場(chǎng)主體。我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值、單位數(shù)、實(shí)現(xiàn)稅收和進(jìn)出口總額均居全國第一?？梢哉f民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在廣東是一個(gè)重要的支撐力量，在穩(wěn)增長(zhǎng)、促創(chuàng)新、惠民生方面起到了非常重大的作用。

過去一年，面臨外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻、內(nèi)部需求增長(zhǎng)緩慢、風(fēng)險(xiǎn)隱患有所增加的經(jīng)濟(jì)大形勢(shì)，我省的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)依然交出了一份厚重的答卷。政府工作報(bào)告顯示，我省個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)數(shù)量已突破1 000萬戶，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)5.26萬億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到54.1%。與此同時(shí)，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨較大困難，成本上升、融資難融資貴、盈利空間受限等問題仍然突出。

我省推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行動(dòng)早已開始，2016年省里就出臺(tái)了降成本的行動(dòng)方案，提出了降低稅收負(fù)擔(dān)，減免涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率等減稅降費(fèi)的政策。“近年來國家出臺(tái)的各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，我們基本都是按照能快則快、能低則低、能減則減的原則，不折不扣地去落實(shí)。”省財(cái)政廳廳長(zhǎng)戴運(yùn)龍表示。

去年11月1日，習(xí)近平總書記主持召開民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展并走向更加廣闊舞臺(tái)，并提出六個(gè)方面政策舉措。廣東迅速行動(dòng)，11月4日，省委就召開了最高規(guī)格的全省民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)，對(duì)促進(jìn)我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作作出部署，并建立了由馬興瑞省長(zhǎng)任組長(zhǎng)的廣東省促進(jìn)中小企業(yè)（民營(yíng)經(jīng)濟(jì)）發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，這在全國是第一個(gè)。

針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的突出問題，省委省政府率先全國出臺(tái)了“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十條”，并相繼出臺(tái)“實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條修訂版”“促進(jìn)就業(yè)九條”等政策措施，形成了支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策包、組合拳，預(yù)計(jì)2018-2020年可為企業(yè)減負(fù)超過2 000億元。同時(shí)，我省去年共推動(dòng)8 439家企業(yè)從中小企業(yè)到規(guī)模以上企業(yè)，取消和下放審批權(quán)3萬多項(xiàng)。

“對(duì)中央定的減稅降費(fèi)政策，我們將及時(shí)研究制定我們省的具體措施和辦法，確保不折不扣落實(shí)到位。對(duì)于省級(jí)權(quán)限內(nèi)可以確定的減稅降費(fèi)措施，我們也將會(huì)同相關(guān)部門做進(jìn)一步的梳理，研究降低相關(guān)稅率，并繼續(xù)實(shí)行省定涉企行政事項(xiàng)性零收費(fèi)，增強(qiáng)企業(yè)的獲得感。”戴運(yùn)龍表示。涂高坤在透露我省下一步工作安排時(shí)說，將出臺(tái)更具針對(duì)性的促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政策和措施，主要解決融資難融資貴融資慢、用地貴和民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問題，并繼續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，把現(xiàn)有的政策、黨委和政府的溫暖送到每一個(gè)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家的手中去?！?/p>

實(shí)質(zhì)性降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，我省各級(jí)政府出臺(tái)了一系列減負(fù)政策措施（資料圖片）