王瑞麗

摘 要 本文對社會工作過程中應(yīng)提高社會資源使用的經(jīng)濟(jì)效益為重點進(jìn)行闡述，結(jié)合當(dāng)下社會資源使用的經(jīng)濟(jì)效益，從成立第三部門、提高被助對象改善貧困的意愿、運(yùn)用專業(yè)手法、加強(qiáng)社會資源使用的立法工作等深入探討，旨在提高社會資源使用的經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞 社會工作 社會資源 經(jīng)濟(jì)效益 措施

一、社會資源的內(nèi)涵

在社會工作中社會資源為核心組成要素，在對社會資源應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析時，首先需掌握社會工作的具體內(nèi)涵。對于社會工作這個名詞我國人們陌生，其經(jīng)常被理解為群眾在本職工作的基礎(chǔ)上做的不獲得任何酬勞的工作，例如，學(xué)生干部、工會委員等。但本篇文章所闡述的社會工作為國際公認(rèn)的，具有特殊含義的專業(yè)性社會公眾。其是由social work翻譯而來的，有的國家也將社會工作稱為社會服務(wù)或是社會性福利服務(wù)。雖然不同國家所應(yīng)用的概念不同，但是其實際含義確是相同的，其是依據(jù)一定價值理念幫助有難處的人走出困境的活動。

社會資源為社會工作中服務(wù)主體提供的服務(wù)、資金以及物質(zhì)的總稱。社會資源的來源有政府部門的財政撥付，個人與社會團(tuán)體捐獻(xiàn)，通過募捐的形式集資三個方面。社會資源傳輸途徑，是基于政府的行政發(fā)送路徑為重心。在該發(fā)送中，社會資源的提供人員以奉獻(xiàn)愛心和幫助他人的價值理念為主，因此，社會資源的提供與運(yùn)用過程中的社會公眾一般只重視發(fā)揮其社會效益而忽略其提供中的經(jīng)濟(jì)效益研究。所以，在提供的社會資源應(yīng)用中發(fā)生效益低下，耗費(fèi)甚至無效的狀況，對于此種狀況，在社會工作中，需加強(qiáng)社會資源應(yīng)用的整體效益。

二、社會資源的經(jīng)濟(jì)效益概述

經(jīng)濟(jì)效益原為經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念，其含義為在經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)出量同投入量之比。將這個概念融入到社會學(xué)之中，用來對社會工作內(nèi)的社會資源應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)效益分析。依據(jù)社會工作提供相應(yīng)的社會資源的主要流程，需從兩點入手分析。

1.資源提供方面的經(jīng)濟(jì)效益。其實，資源提供中的經(jīng)濟(jì)效益就是社會工作個案提供社會資源所需的財力、人力以及物力的總和。上述個案能夠是多案主或是單案主。用公式表示：資源提供的經(jīng)濟(jì)效益=人力、物力、財力這三方之和除以資源提供總和。結(jié)果越大效益越低。以我國送溫暖活動為例：近些年，扶貧在我國社會建設(shè)中成為了一項重點工程，為了展現(xiàn)政府部門對貧困戶的關(guān)心，每到節(jié)日政府部門都會給予一些生活費(fèi)或是物質(zhì)，為其送去溫暖，該行為產(chǎn)生了社會效益。但在提供社會資源時，有諸多提供者都只看到了社會效益。從新聞中看到某干部為貧困戶送糧食與錢。從電視鏡頭中能夠看到干部周圍有很多人，前呼后擁，這些都是各級政府干部和保衛(wèi)人員，在資源提供中就投了大量人力，另外這項工作不是一兩天能夠完成的，在財力與物力上，干部及隨從人員的往返機(jī)票，地方政府的招待等都加起來會花費(fèi)很多錢，這就拉低了資源提供的經(jīng)濟(jì)效益。我國依舊是發(fā)展中國家，國民依舊不富足，還有諸多人生活在貧困中，動用了大量人力、財力以及物力為貧困戶送去糧食與錢，若是將差旅費(fèi)節(jié)省下來送去給貧困戶，那么畢竟能夠幫助他們解決大量難題。這筆賬不能算，因為送溫暖活動是不能停止的，但是可以通過另一種方式，加強(qiáng)送溫暖活動的整體效益，提高國民生活水平，為我國社會良好發(fā)展做鋪墊。

2.資源使用方面的經(jīng)濟(jì)效益。資源使用的經(jīng)濟(jì)效益指的是社會工作中社會資源所帶來的效果，主要表述是：社會資源應(yīng)用中的效益=經(jīng)濟(jì)效果除以社會資源，實際是在以生產(chǎn)物質(zhì)與資金幫助貧困戶發(fā)展擺脫貧困的過程，以政府扶貧中產(chǎn)生的問題進(jìn)行分析。某地區(qū)因為地理因素，常年干旱，人們生活質(zhì)量一直都得不到提高。為了幫助此地區(qū)人們脫貧，政府部門下?lián)芰艘慌Y金幫助其修建水渠，將水引入到村莊中。原本是件好事，可是扶貧負(fù)責(zé)人來檢查時，發(fā)現(xiàn)修水渠的材料都被村民拿回家修蓋豬舍和房子了。從經(jīng)濟(jì)效益的層面看，此筆資金的效益幾乎是零，還有扶貧資金出現(xiàn)挪用現(xiàn)象也經(jīng)常出現(xiàn)。

三、提高社會資源使用的經(jīng)濟(jì)效益的方法

1.組建第三部門，借助第三部門給貧困戶提供社會資源。相比于第一部門和第二部門來講，第三部門屬于非盈利部門，比如志愿部門、社會部門等，其包含促進(jìn)會、學(xué)會、基金會等，社會福利、醫(yī)療保健、科學(xué)技術(shù)等領(lǐng)域，非盈利組織的最大特征就是可以調(diào)動社會力量，動員一些人力與物力資源投進(jìn)社會。正是該特點讓第三部門可以替代政府部門來利用資源，能夠加大資源應(yīng)用的公平性與透明性。在社會公眾的監(jiān)督和參與下，可以有效規(guī)避浪費(fèi)或是貪污，并且也能很好應(yīng)用社會上閑置或是未全面應(yīng)用的資源，能夠切實提升資源使用的經(jīng)濟(jì)效益。

2.應(yīng)用專業(yè)手段，提升資源應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前我國社會資源主要掌握在政府部門手內(nèi)，政府部門通過行政的手段來配置與運(yùn)用資源，在該過程，因為政府部門的力量有限，所以社會資源實際運(yùn)用中，極易出現(xiàn)虎頭蛇尾的情況，社會資源下發(fā)下去，沒有太多人過問使用效果，甚至不問，更有一些人，幫助貧困戶將社會資源進(jìn)行他用，這些情況的發(fā)生，主要因為政府部門內(nèi)部人員欠缺社會工作手段與知識。社會公眾屬于一項專業(yè)行較強(qiáng)的工作。專業(yè)社會工作大都分為以下幾個階段，其中包含介入階段、收集資料、分析、規(guī)劃、組織、施行、評估。各階段都需專業(yè)理論知識與價值理念當(dāng)作基礎(chǔ)，并使用科學(xué)手段幫助貧困戶。基于此，需加大社會資源配置單位內(nèi)部人員專業(yè)化程度，以保證資源應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)效益。

3.提高被助主體脫貧意識，推動他們主動參加到資源應(yīng)用中。社會資源應(yīng)用對象為貧困戶，所以，沒有貧困戶自覺參與，就不能切實提升社會資源應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)效益，尤其是開發(fā)項目的選擇、規(guī)劃、實行、監(jiān)督一定要圍繞貧困戶參與他們自身對需求、制約因素、問題的理解和研究。貧困戶和其構(gòu)成的社會就變成了轉(zhuǎn)變自身困境的主人公，而外來人員，不管是技術(shù)員，還是社工都將變成開發(fā)者的協(xié)同者。只有加大貧困戶脫貧的主動性，才會讓其更加注重社會資源，提高社會資源應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)效益。

4.增強(qiáng)社會資源應(yīng)用的立法工作，利用法律手段確保社會資源應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)效益。合理應(yīng)用我國相關(guān)法律確保社會資源應(yīng)用的實效性，對于社會資源應(yīng)用中出現(xiàn)的挪用和浪費(fèi)的行為需依據(jù)相關(guān)法律進(jìn)行制裁，通過法律來保證社會資源完全運(yùn)用。

四、結(jié)語

綜上所述，社會資源使用的經(jīng)濟(jì)效益的提高同社會工作效率息息相關(guān)，為了保證我國社會健康穩(wěn)定發(fā)展，加強(qiáng)社會工作質(zhì)量勢在必行，其不但能夠提高社會資源使用的經(jīng)濟(jì)效益，還能保證我國社會核心競爭力?；诖?，相關(guān)部門需加大社會工作力度，讓其存在的實效性發(fā)揮出最大化。