張 新,郭 昊,徐德英,張 戈
(山東財(cái)經(jīng)大學(xué)管理科學(xué)與工程學(xué)院,山東濟(jì)南 250014)
黨中央在十九大報(bào)告中提出“推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合”,使兩化融合步入新的發(fā)展階段,信息化和工業(yè)化融合水平正在逐步成為提高區(qū)域創(chuàng)新能力的一個(gè)重要影響因素和主要?jiǎng)恿?。為響?yīng)國(guó)家號(hào)召,山東省于2018年發(fā)布《山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程實(shí)施規(guī)劃》,希望以兩化融合加速推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,從而拉動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、發(fā)揮創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、挖掘新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)資源、打造新型智慧城市。然而,受區(qū)域內(nèi)各城市經(jīng)濟(jì)水平、區(qū)位條件以及在研發(fā)投入規(guī)模等各方面差異影響,各市自主創(chuàng)新能力和信息化程度表現(xiàn)出相對(duì)差異,從而影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)。因此,如何有效地利用信息化手段促進(jìn)創(chuàng)新能力提升?兩化融合戰(zhàn)略能夠?qū)Φ胤郊夹g(shù)進(jìn)步帶來何種程度的促進(jìn)作用?兩化融合水平在何水平時(shí)能更好的促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新進(jìn)步?兩化融合水平門檻效應(yīng)是否切實(shí)存在?對(duì)于這些問題的回答,就需要對(duì)兩化融合水平、研發(fā)投入程度、區(qū)域空間聯(lián)動(dòng)效應(yīng)與區(qū)域創(chuàng)新能力等各個(gè)變量進(jìn)行深入地分析和研究,找出各變量之間存在的關(guān)聯(lián)關(guān)系。本文將基于山東省相關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)此進(jìn)行研究。
國(guó)外對(duì)工業(yè)化信息化的相關(guān)研究起源于對(duì)IT技術(shù)特點(diǎn)的歸納,Dewan等[1]認(rèn)為IT技術(shù)具有顯著的高科技性和較強(qiáng)的技術(shù)滲透能力,是不同行業(yè)間技術(shù)實(shí)現(xiàn)高效交融的有效紐帶。Gust等[2]認(rèn)為將IT技術(shù)引入到傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)當(dāng)中,通過二者的有效交融形成一種聯(lián)動(dòng)效應(yīng),這一方面有助于進(jìn)一步推動(dòng)現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展,提高工業(yè)生產(chǎn)的效率。同時(shí),IT技術(shù)和傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)的融合,改變了原有的工業(yè)生產(chǎn)方式,進(jìn)而帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。由此可見,IT技術(shù)的高速發(fā)展和應(yīng)用的快速普及,不僅能夠?qū)a(chǎn)業(yè)發(fā)展帶入高速通道,還能夠有利于產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí),成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的有力助推器[3]。相較于國(guó)外工業(yè)化和信息化的“串聯(lián)式”發(fā)展,中國(guó)的發(fā)展模式截然不同。習(xí)總書記《在十八屆中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》指出,基于中國(guó)國(guó)情,當(dāng)前應(yīng)選擇的是工業(yè)化和信息化“并聯(lián)式”的發(fā)展戰(zhàn)略,這決定了中國(guó)在進(jìn)行兩化融合研究的過程中必須要考慮到中國(guó)特殊的體制和政策環(huán)境。國(guó)內(nèi)學(xué)者的普遍認(rèn)為,信息化是中國(guó)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量,但信息化是在工業(yè)化發(fā)展到特定階段產(chǎn)生的,二者的融合是一種必然,且成為了中國(guó)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展必然趨勢(shì)[4-6]。史煒等[7]、張新等[8]、肖彬等[9]學(xué)者通過對(duì)“兩化”融合本質(zhì)、“兩化”融合影響路徑和運(yùn)行機(jī)理等研究,構(gòu)建起兩化融合的理論框架。在此基礎(chǔ)上,肖靜華[10]運(yùn)用各種定量的方法對(duì)兩化融合水平進(jìn)行測(cè)度。
在學(xué)術(shù)界關(guān)于區(qū)域創(chuàng)新的研究,蘇寧[11]、林蘭[12]、李健[13]等學(xué)者多關(guān)注于科技創(chuàng)新力量聚集的創(chuàng)新城區(qū)理論框架與實(shí)踐的拓展。此外,許多學(xué)者對(duì)區(qū)域創(chuàng)新的影響因素也進(jìn)行了多方面探究,主要影響因素包括創(chuàng)新投入、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新環(huán)境、對(duì)外開放、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等[14-17]??紤]到影響因素對(duì)區(qū)域創(chuàng)新的非線性特性,近年來學(xué)者們多采用門檻效應(yīng)模型進(jìn)行研究,并取得了較大的進(jìn)展,其中鄭磊等[18]、陳偉等[19]、李健等[20]以科技金融、對(duì)外貿(mào)易、研發(fā)投入強(qiáng)度等為門檻變量,對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)出的關(guān)系。近年來,學(xué)術(shù)界關(guān)注區(qū)域創(chuàng)新增長(zhǎng)是否具有臨近溢出效應(yīng)這一重要話題,Ligon[21]利用地理距離測(cè)度了不同國(guó)家之間經(jīng)濟(jì)空間外溢效應(yīng),陳創(chuàng)練等[22]提出空間要素以技術(shù)進(jìn)步的外溢效應(yīng)作為橋梁影響區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。朱四偉等[23]研究表明空間關(guān)聯(lián)能夠促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新能力的通過,并指出主要通過R&D人員來實(shí)現(xiàn)。
上述研究不難發(fā)現(xiàn),第一,對(duì)于兩化融合的研究更多基于理論的分析,而兩化融合對(duì)區(qū)域創(chuàng)新產(chǎn)出的研究還存在一些空白;第二,對(duì)于區(qū)域創(chuàng)新影響因素的研究更多以經(jīng)濟(jì)、金融視角去研究,缺乏以信息化發(fā)展視角的研究?;诖?,本文在相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上,試圖以兩化融合水平為門檻變量,重點(diǎn)圍繞山東省兩化融合程度不同的各個(gè)城市展開研究,以期能夠掌握研發(fā)投入和地理空間聯(lián)動(dòng)效應(yīng)與創(chuàng)新能力水平之間兩化融合水平門檻效應(yīng)關(guān)系。
借鑒Hansen[24]將單門檻回歸模型定義為:
其中yit為因變量,qit為門檻變量,γ為待估計(jì)的門限值,I()為示性函數(shù),Xit為回歸系數(shù)隨區(qū)制而變的解釋變量,uit為其他解釋變量,εit為擾動(dòng)系數(shù),i代表城市,t代表年份。
將多門檻回歸模型定義為:
借鑒柯布道格拉斯生產(chǎn)函數(shù),以區(qū)域創(chuàng)新能力為研究目標(biāo),以研發(fā)資金投入、研發(fā)人力資本投入為自變量構(gòu)建基本模型。由于區(qū)域間空間鄰近效應(yīng)的存在,需要考察地理鄰近維度的空間聯(lián)動(dòng)效應(yīng)影響,因此納入因變量的空間鄰近指標(biāo)對(duì)空間地理聯(lián)動(dòng)效應(yīng)進(jìn)行測(cè)度。
構(gòu)建基本面板數(shù)據(jù)多門檻回歸模型為:
其中,CX表示區(qū)域創(chuàng)新能力,IC表示兩化融合指數(shù),RD表示研發(fā)資金投入,rdry表示研發(fā)人力資本投入,(W×CXit)表示因變量的空間鄰近指標(biāo),gov表示政府支持程度。
本文是基于2008—2016年山東省面板數(shù)據(jù),涉及的相關(guān)變量和自變量來源及介紹如下。
1.因變量
通過對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)的梳理與分析,學(xué)者們?cè)趨^(qū)域創(chuàng)新能力指標(biāo)的選擇方面,主要集中于選擇申請(qǐng)數(shù)量這一指標(biāo)來度量區(qū)域創(chuàng)新能力,而本文認(rèn)為由于考慮到中國(guó)政府近期專利政策調(diào)整,專利申請(qǐng)數(shù)量受到政策因素影響較大,可能影響該指標(biāo)數(shù)據(jù)在所研究時(shí)期內(nèi)的一致性和有效性,因此本文選取各市發(fā)明專利受理量作為測(cè)量區(qū)域創(chuàng)新能力(CX)的變量。數(shù)據(jù)選取2008—2016年山東省17個(gè)市的發(fā)明專利受理數(shù)量(數(shù)據(jù)來源于《山東省統(tǒng)計(jì)年鑒》)。
2.門檻變量
門檻變量?jī)苫诤纤絀C的測(cè)度采用主成分分析法,對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化后,利用熵權(quán)法計(jì)算權(quán)重,進(jìn)行綜合指數(shù)的測(cè)算。選取2008—2016年山東省各市面板數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)來源于山東省及各市統(tǒng)計(jì)年鑒。借鑒肖靜華[10]的研究,兩化融合水平的測(cè)度包含信息化帶動(dòng)工業(yè)化融合、工業(yè)化促進(jìn)信息化融合兩條基本路徑,選擇Henderson等[25]以及Zhou等[26]應(yīng)用的非參數(shù)局部線性方法做出評(píng)估,同時(shí)參考借鑒王維國(guó)[27]提出的協(xié)調(diào)發(fā)展系數(shù)判斷手段,建立工業(yè)化和信息化的融合指數(shù)。
3.其他變量
RD表示在資金方面的投入水平。RD選取各市研發(fā)資本投入存量進(jìn)行測(cè)度,由于研發(fā)資金的當(dāng)期投入對(duì)將來的產(chǎn)出會(huì)有影響,本文采用資本存量計(jì)算公式[28],計(jì)算各城市的資本存量情況。本文中假設(shè)折舊率是5%,采用永續(xù)盤存法進(jìn)行計(jì)算得到研發(fā)資本投入存量。rdry表示在人力方面的投入水平。rdry采用各市R&D人員總量進(jìn)行測(cè)度。W表示地理距離。W采用兩個(gè)城市之間的地理距離。其中RD、rdry和W是研究?jī)苫诤纤絀C的主要解釋變量。gov表示政府支持力度,作為控制變量。gov采用政府在R&D的支出占R&D總經(jīng)費(fèi)支出的百分比。為保證數(shù)據(jù)的可比性,以上金額類數(shù)據(jù)均進(jìn)行換算與平減,以上數(shù)據(jù)來源于山東省及各市統(tǒng)計(jì)年鑒、中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒。
表1是變量的描述性統(tǒng)計(jì)特征,總樣本數(shù)量為153。
如表1所示,區(qū)域創(chuàng)新能力的均值為7.051,最大值高達(dá)10.714,最小值為4.317,說明山東省的創(chuàng)新能力表現(xiàn)出極大的異質(zhì)性;兩化融合水平指數(shù)均值為0.580,最大值為0.993,最小值為0.046,可見部分地區(qū)的工業(yè)企業(yè)信息化過低,有待快速提高,并且地區(qū)之間的兩化融合水平存在明顯差異。
表1 變量的描述性統(tǒng)計(jì)
將面板數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)分析需要檢驗(yàn)各變量的平穩(wěn)性,若時(shí)間序列平穩(wěn)可以對(duì)其構(gòu)建模型;若時(shí)間序列不平穩(wěn),需要對(duì)其進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)以檢驗(yàn)變量之間是否存在共同的隨機(jī)趨勢(shì),若存在共同的隨機(jī)趨勢(shì),可以對(duì)這些變量作線性組合而消去此隨機(jī)趨勢(shì);若時(shí)間序列既不平穩(wěn)也不存在協(xié)整關(guān)系,需要對(duì)各變量進(jìn)行一階行差分甚至二階差分使其變?yōu)槠椒€(wěn)變量。
基于規(guī)避偽回歸,為了確定數(shù)據(jù)是不是平穩(wěn)而對(duì)面板數(shù)據(jù)加以單位根檢驗(yàn),表2顯示按照各個(gè)指標(biāo)開展ADF、LLC以及IPS檢驗(yàn),結(jié)果顯示各變量均顯著平穩(wěn)。
表2 單位根檢驗(yàn)結(jié)果
對(duì)于門檻效應(yīng)模型檢驗(yàn),門檻變量是以兩化融合水平來顯示的,在此情況下,針對(duì)給區(qū)域創(chuàng)新水平所產(chǎn)生的影響作用,對(duì)研發(fā)人力資本投入、研發(fā)資金投入以及空間聯(lián)動(dòng)效應(yīng)三個(gè)方面分別加以剖析研究。對(duì)于門檻模型,第一步就要檢驗(yàn)門檻效應(yīng)的存在性,以此對(duì)門檻的個(gè)數(shù)加以確定。
表3顯示研發(fā)資金投入RD對(duì)區(qū)域創(chuàng)新所產(chǎn)生的影響基礎(chǔ)上,進(jìn)一步對(duì)兩化融合水平效應(yīng)加以剖析而出現(xiàn)的結(jié)果。從表3的P值與F統(tǒng)計(jì)量可得,在5%的水平下,單一門檻效應(yīng)顯著;在10%的水平下,雙重門檻顯著;三重門檻效應(yīng)模型不顯著。因而,研究研發(fā)資金投入對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力影響的兩化融合水平門檻效應(yīng)采用單一門檻數(shù)據(jù)模型能更準(zhǔn)確的解釋各變量。在單一門檻模型中分析得到單一門檻估計(jì)值為0.676(見表4)。
以地理空間聯(lián)動(dòng)效應(yīng)對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力影響的兩化融合水平門檻效應(yīng)分析結(jié)果來看,由F統(tǒng)計(jì)量和P值可得,單一門檻效應(yīng)和雙重門檻效應(yīng)均通過了在5%顯著性水平下的檢驗(yàn),但三重門檻效應(yīng)則沒有通過檢驗(yàn)。故選用雙重門檻效應(yīng)模型進(jìn)行分析,通過模型分析發(fā)現(xiàn)與研發(fā)人力資本投入rdry的門檻值相同,分別為0.564和0.676。
表3 門檻數(shù)量檢驗(yàn)結(jié)果表
表4 門檻值以及置信區(qū)間
基于研發(fā)資金的投入的視角來分析,由門檻檢驗(yàn)得到山東省兩化融合指數(shù)存在單一門檻,以單一兩化融合水平門檻模型可知(見表5),山東兩化融合指數(shù)在門檻值0.676上下,研發(fā)資本投入均對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力提升起到抑制作用,但未通過5%水平的顯著性檢驗(yàn)。從檢驗(yàn)結(jié)果可知,雖然山東省各市的信息化與工業(yè)化水平不斷的深度融合,理論上可以提升信息技術(shù)應(yīng)用水平,與以往研發(fā)過程相比,能夠有效提升區(qū)域研發(fā)資金投入產(chǎn)出比,使得區(qū)域研發(fā)資金投入能在更短時(shí)間更廣范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)效益。但是,實(shí)際數(shù)據(jù)顯示研發(fā)投入對(duì)山東省各市的創(chuàng)新產(chǎn)出沒有顯著促進(jìn)作用,可能是因?yàn)檠邪l(fā)資本投入直至研發(fā)成果產(chǎn)出及發(fā)揮效應(yīng)的時(shí)間存在滯后性問題。此外,地方政府不考慮自身的發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),一味加大研發(fā)資金投入力度以追求高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的數(shù)量與規(guī)模,也可能會(huì)導(dǎo)致創(chuàng)新產(chǎn)出的質(zhì)量和效率。
從研發(fā)人力資本投入對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力影響的兩化融合水平門檻模型估計(jì)結(jié)果來看,從門檻值來看,山東省的研發(fā)人力資本投入對(duì)創(chuàng)新水平作用力度轉(zhuǎn)變的兩化融合門檻水平較高,引起作用力度轉(zhuǎn)變的兩化融合指數(shù)為0.564和0.67。兩化融合各門檻下,研發(fā)人力資本投入對(duì)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展水平起到顯著的推動(dòng)作用。當(dāng)山東省各市的兩化融合發(fā)展指數(shù)低于第一門檻值0.564時(shí),各市單位研發(fā)人力資本投入提升促進(jìn)0.870(見表6)單位創(chuàng)新發(fā)展水平的提升,且通過了1%顯著性水平檢驗(yàn);當(dāng)山東省各市的兩化融合水平處于0.564和0.677時(shí),此時(shí)的研發(fā)人力資本投入估計(jì)系數(shù)發(fā)生了變化,顯示為0.992,在1%顯著性水平下進(jìn)行檢驗(yàn)是通過的,相比較第一門檻值,系數(shù)估計(jì)值提高了了12.3%,表明了兩化融合水平是得到了增加,并且達(dá)到了一定程度,此時(shí)對(duì)于區(qū)域創(chuàng)新能力而言,研發(fā)人力資本投入對(duì)其影響也得以加大;當(dāng)山東省各市的兩化融合水平大于0.676后,可以顯示出研發(fā)人力資本投入的估計(jì)系數(shù)也發(fā)生了效應(yīng)的變化,顯示為0.859,和第二門檻值相比,減少的系數(shù)估計(jì)值為13.2%,這就表明,對(duì)于研發(fā)人力資本投入給區(qū)域創(chuàng)新能力所產(chǎn)生的影響力而言,兩化融合水平的不斷提升會(huì)致使其影響力減小。其主要原因主要是由于山東省以青島、濟(jì)南為代表的創(chuàng)新研發(fā)水平已經(jīng)達(dá)到了較高水平,地方企業(yè)信息化水平提升方面達(dá)到了飽和狀態(tài),近年來的創(chuàng)新水平明顯增長(zhǎng)變緩,可見對(duì)于創(chuàng)新能力相對(duì)較強(qiáng)的城市,信息化的提升不足以大幅度提升區(qū)域的創(chuàng)新能力。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較弱的地區(qū),由于研發(fā)投入的提高轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新產(chǎn)出的能力較弱,信息化所帶來的效率提升不能有效的加以實(shí)現(xiàn),從而使得區(qū)域創(chuàng)新能力發(fā)展程度降低。
表6 研發(fā)人力資本投入對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力影響的兩化融合水平門檻效應(yīng)
由地理空間聯(lián)動(dòng)效應(yīng)對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力影響的兩化融合水平門檻效應(yīng)模型的結(jié)果可知,地理空間聯(lián)動(dòng)效應(yīng)對(duì)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展水平作用力度的轉(zhuǎn)換存在較高的兩化融合門檻,即較高的兩化融合水平下才能推動(dòng)周邊鄰近水平提升對(duì)本區(qū)域水平提升的作用力度轉(zhuǎn)換。在兩化融合各門檻下,地理空間聯(lián)動(dòng)效應(yīng)對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力起到了顯著的促進(jìn)作用。兩化融合指數(shù)分別位于0.564和0.676時(shí),分別引起地理空間聯(lián)動(dòng)效應(yīng)一單位的提升顯著促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展水平提升0.632、0.698和0.644(見表7)單位,且均通過了1%的顯著性檢驗(yàn)。
從結(jié)果來看,當(dāng)山東省各市的兩化融合水平超過0.564時(shí),地理空間聯(lián)動(dòng)效應(yīng)對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力促進(jìn)作用會(huì)得到一定程度的提高,提高約10.4%,但是當(dāng)各市的兩化融合指數(shù)超過0.676 6時(shí),地理空間聯(lián)動(dòng)效應(yīng)對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力促進(jìn)作用程度反而會(huì)減少,減少的系數(shù)估計(jì)值約為7.7%。從數(shù)據(jù)分析結(jié)果分析,當(dāng)各市的兩化融合水平的提升時(shí),以點(diǎn)帶面會(huì)推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新水平的提升,但是當(dāng)各市的兩化融合指數(shù)超過0.676 6時(shí),由于工業(yè)信息化程度高的城市處于價(jià)值鏈高端,而向信息化程度低的城市進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移、人才流動(dòng)培養(yǎng)等過程中存在壁壘,從而限制了信息化程度低的城市吸收能力的有效提高,宏觀上的表現(xiàn)即為區(qū)域創(chuàng)新水平發(fā)展能力的削弱。
表7 空間聯(lián)動(dòng)效應(yīng)對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力影響的兩化融合水平門檻效應(yīng)
本研究在不同的兩化融合水平下,基于2008—2016年山東省17個(gè)城市的研究樣本,研發(fā)資金和人力投入以及空間聯(lián)動(dòng)效應(yīng)對(duì)地方創(chuàng)新產(chǎn)出之間的關(guān)系問題。結(jié)果發(fā)現(xiàn),對(duì)于給區(qū)域創(chuàng)新能力所產(chǎn)生的影響而言,研發(fā)人力資源、空間聯(lián)動(dòng)效應(yīng)以及研發(fā)資金投入三者之間的存在相對(duì)差異,有著比較顯著的門檻特征。
1.以兩化融合水平為門檻,研發(fā)資金投入對(duì)區(qū)域創(chuàng)新存在單一門檻,門檻值為0.676,且對(duì)區(qū)域創(chuàng)新產(chǎn)出起抑制作用,但結(jié)果不顯著。
2.研發(fā)人力資本投入對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力存在兩化融合雙重門檻,引起作用力度轉(zhuǎn)變的兩化融合指數(shù)為0.564和0.676,對(duì)地方區(qū)域創(chuàng)新能力起促進(jìn)作用,并且隨著各市的兩化融合水平提高,人力資本投入對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)出的增長(zhǎng)速率由0.87到0.992再到0.859,呈現(xiàn)倒“U”型增長(zhǎng)。
3.區(qū)域空間聯(lián)動(dòng)效應(yīng)對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力存在兩化融合水平下的雙重門檻,當(dāng)超過兩化融合指數(shù)第一門檻值0.564時(shí),空間聯(lián)動(dòng)效應(yīng)對(duì)創(chuàng)新能力促進(jìn)系數(shù)提高約10.4%,超過第二門檻值0.676時(shí),促進(jìn)系數(shù)減少為7.7%,可見,空間聯(lián)動(dòng)效應(yīng)對(duì)創(chuàng)新能力的促進(jìn)作用會(huì)先提升再削弱。
針對(duì)以上重要影響因素的研究結(jié)論,對(duì)政府積極利用兩化融合渠道推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新能力水平發(fā)展提出以下建議:
1.針對(duì)地區(qū)信息化程度較低的問題,地方政府應(yīng)進(jìn)一步推動(dòng)地方信息網(wǎng)絡(luò)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的縱深發(fā)展。今后隨著地方信息化的不斷發(fā)展,可以在信息技術(shù)領(lǐng)域的關(guān)鍵點(diǎn)獲得自主創(chuàng)新成果,既能促進(jìn)工業(yè)化與信息化的深度融合以及地方企業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),也會(huì)帶動(dòng)其他技術(shù)領(lǐng)域取得新的自主創(chuàng)新成果。
2.根據(jù)單一門檻模型數(shù)據(jù)顯示,研發(fā)資金投入對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)出沒有顯著影響?;谧屟邪l(fā)資金更具針對(duì)性和實(shí)效性,政府要根據(jù)地方發(fā)展特點(diǎn)和定位,針對(duì)部分關(guān)鍵項(xiàng)目必須要進(jìn)行專項(xiàng)資助,對(duì)其加大扶持,以此解決研發(fā)資金投入的時(shí)間滯后性問題。此外,杜絕盲目追求高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和數(shù)量,提高研發(fā)資金投入的針對(duì)性和有效性。
3.在信息化不斷提高的的同時(shí),加強(qiáng)全面信息技術(shù)型人才的培養(yǎng)。政府應(yīng)結(jié)合實(shí)際建立健全區(qū)域人才建設(shè)體系,構(gòu)建完善的人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制,吸引和培養(yǎng)出更多的優(yōu)秀人才,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供充足的人力資本。與此同時(shí),利用充足的高精尖技術(shù)人才資源,使得地區(qū)在工業(yè)企業(yè)信息化的同時(shí),創(chuàng)新產(chǎn)出能夠更具時(shí)效性。
4.從區(qū)域聯(lián)動(dòng)效應(yīng)對(duì)區(qū)域創(chuàng)新的兩化融合雙重門檻模型的數(shù)據(jù)分析結(jié)果來看,政府應(yīng)加大區(qū)域資源整合和共享力度,構(gòu)建高效率的區(qū)域信息網(wǎng)絡(luò)體系,深度挖掘區(qū)域空間聯(lián)動(dòng)效應(yīng)潛能。地方政府在提高自身信息化水平的同時(shí),也要充分利用好信息化和便捷交通的鄰近性優(yōu)勢(shì),讓區(qū)域資源能夠得到最大化的共享,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、揚(yáng)長(zhǎng)避短的良好合作關(guān)系,不斷地提高區(qū)域創(chuàng)新產(chǎn)出的轉(zhuǎn)化效率,更好地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
山東財(cái)政學(xué)院學(xué)報(bào)2019年2期